leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Стенограмма заседания ГД 30.01.15 правительственный час Шувалов Набиуллина – часть вторая

Коллеги, приступаем к вопросам. Ещё раз хотел бы обратить ваше внимание, что сегодня в нашей работе участвуют и Эльвира Сахипзадовна Набиуллина, Татьяна Алексеевна Голикова, ну и большое число членов кабинета, ответственных за финансово-экономический и социальный блоки.
У меня просьба к фракциям - первые вопросы задать в адрес Эльвиры Сахипзадовны, вопросы, которые относятся к компетенции Центрального банка России.
Вопрос задает Вадим Валентинович Кумин, пожалуйста. Кумин В. В., фракция КПРФ.
Добрый день, Эльвира Сахипзадовна! Вопрос следующий. В связи со снижением суверенного рейтинга Российской Федерации ниже инвестиционного уровня обесцениваются облигации российских эмитентов, в частности, ввиду необходимости направления триллиона рублей на поддержку крупнейших банков страны, а также иных мер, предпринимаемых Центральным банком, возможны сложности с размещением Минфином новых выпусков ОФЗ.
Может ли Центральный банк в этих условиях рассмотреть возможность поддержки вторичного рынка таких бумаг по аналогии со схожими программами зарубежных центробанков, учитывая, что доля средств в пассивах банковской системы ЦБ на сегодняшний день выросла с 4 до 12 процентов, и
дальнейшее наращивание объемов предоставления ликвидности банкам по традиционным каналам может оказаться затруднительным?
И в продолжение вопроса. Целесообразен ли, на ваш взгляд, возврат к механизму поддержки межбанковского рынка путём компенсации части потерь банкам по таким кредитам?

Председательствующий. Пожалуйста, Эльвира Сахипзадовна.
Набиуллина Э. С, Председатель Центрального банка Российской Федерации.
Вопрос понятен. Спасибо большое.
Мы считаем, что доходность российских облигаций уже включает в себя риски снижения на суверенных рейтингах, тем не менее, конечно, такие риски существуют. И в 2008 году был механизм поддержки вторичного рынка ОФЗ, он был успешный, мы при необходимости в случае возникновения резкого изменения стоимости ОФЗ в ограниченных объемах не исключаем применения той же меры, которая была вот успешна в 2008-2009 годах.
Что касается 1 триллиона, вы подняли эту проблему, при выделении денег банкам установлено ограничение, что банки не могут продавать эти ОФЗ на рынке в течение трех лет без согласования с Минфином и за исключением операций рефинансирования с Центральным банком, поэтому в этой части я проблемы большой не вижу.
Что касается межбанковского рынка. Действительно бывают ситуации, когда важно поддержать доверие между участниками межбанковского рынка, и в 2008-2009 годах было специальное полномочие у Центрального банка - такие компенсационные сделки проводить и частично брать на себя эти убытки. Эти полномочия закончились в конце 2010 года, и мы будем выходить к вам с просьбой дать нам такие полномочия, может быть, постоянно в закон "О Центральном банке" при возникновении сложной ситуации, для того чтобы поддержать доверие на денежном рынке, вот такие гарантии брать на себя, чтобы такое полномочие было. Спасибо. Председательствующий. Спасибо. Ярослав Евгеньевич Нилов.
Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций, фракция ЛДПР. Спасибо.
Уважаемая Эльвира Сахипзадовна, каждый день у здания Государственной Думы стоят пикетчики, которые со слезами на глазах
встречают нас, депутатов, и говорят: как нам дальше жить? Банки уже предлагают в досудебном порядке добровольно передавать своё имущество, потому что у граждан нет возможности оплачивать банкам ипотеку, которую они брали в иностранной валюте. То же самое содержится и в тех обращениях, которые мы получаем, в Государственную Думу, и на встречах с нашими избирателями. На следующей неделе у нас будет региональная неделя, мы разъедемся по регионам, и это будет один из главных вопросов.
В декабре месяце Государственная Дума приняла решение о том, чтобы выделить дополнительные средства на докапитализацию банков. В ответ банки начинают издеваться и хамить. Ваши призывы, ваши рекомендации, они мимо ушей это всё пропускают. Нужны действенные и жёсткие меры, для того чтобы прекратить вот этот вот хаос, который творится сегодня. Как вы думаете, что можно сделать, чтобы банки прекратили издеваться над нашими гражданами, и чтобы эту волну напряжённости приостановить?
Набиуллина Э. С. Действительно проблема с валютной ипотекой болезненная, но я хотела бы, чтобы мы правильно понимали масштаб этой проблемы. Всё-таки в общем объёме ипотеки, она у нас сейчас составляет более 3 триллионов рублей, только 2 процента по количеству - это валютная ипотека.
Я говорю: 2 процента - это масштаб в целом. Конечно, это семьи, отдельные семьи людей и таких людей более 20 тысяч. Для них это болезненная проблема. И нужно найти решение, которое позволит им выпутаться из этой сложной ситуации, тем не менее не забывая, что люди тоже несут ответственность за тс решения, которые они принимают и за риски, которые они берут, валютные риски. Когда люди зарабатывают в рублях, нужно и продуктами пользоваться финансовыми в рублях. Кстати, Центральный банк через СМИ на протяжении многих лет доводил эту информацию.
Тем не менее ситуация такая сложилась, поэтому предпочтительный вариант - реструктуризация таких кредитов. И мы создали для банков условия, чтобы они реструктурировали эти кредиты, в том числе специальный порядок по убыткам, которые у банков возникают.
Мониторим ситуацию и видим, что банки работают над этим. Если будут необходимы дополнительные меры, будем их принимать.
Председательствующий. Спасибо.
Раиса Васильевна Кармазина.

Кармазина Р. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемая Эльвира Сахипзадовна, вопрос вам задал мой коллега из ЛДПР. Я хотела бы продолжить.
Ситуация, конечно, очень серьёзная. Да, люди должны были думать, но каждый человек просчитывает, что ему экономнее, то он и брал. Сегодня они остаются без зонтика над головой. Сколько бы они не платили, квартира только дорожает. И ваши пожелания к банкам или, вернее, рекомендации, которые вы дали, хотелось бы знать, какие банки пошли навстречу этим заёмщикам и воспользовались вашими рекомендациями?
И второй вопрос, который бы я хотела задать в продолжение. У нас сегодня, может быть, и самим банкам очень сегодня... не может быть, а сложно. У нас есть... мы начисляли резерв по сомнительным долгам. Значит, и я внесла, буквально, два дня назад поправку с тем, чтобы вот в это кризисное время его пересмотреть. Правда, внесла "паровозиком" к первой главе, это вторая глава. Я убедительно прошу вас... (Микрофон отключён.)
Председательствующий. Спасибо.
Набиуллина Э. С. Понятно.
Да, действительно, людям, которые попали в эту сложную ситуацию с валютной ипотекой, нужно дать возможность разрешить эту ситуацию, разрешить справедливо.
Мы... Болезненная проблема, хотя и, я уже сказала, ограниченного масштаба.

На мой взгляд, нужно посмотреть, в том числе кто брал эту валютную
ипотеку, потому что люди, это неоднородный класс заёмщиков. Там есть люди
с высокими доходами, а помогать нужно тем, кто действительно попал в
сложную ситуацию. Поддержка должна быть адресной.
Мы, со своей стороны, создали для банков условия по реструктуризации кредитов, дали рекомендации, смотрим, как действуют банки. Практически все банки работают, и даже до нашей рекомендации. Предлагают и другие варианты, не только те, которые мы предложили: и пролонгация кредита, и снижение процентных ставок, и перевод их в рубли. Мы, для того чтобы этот процесс был легче, позволяем им убытки разносить во времени. Но дополнительная поддержка должна быть адресная.
В 2008 году были специальные правительственные адресные программы поддержки заёмщиков, ипотечных заёмщиков, которые попали в тяжёлую ситуацию, которая, кстати, касалась не только валютной ипотеки, но и рублёвой ипотеки. Мне кажется, нужно действительно подумать над тем, чтобы эту программу уже запускать. При этом мы должны понимать, ещё раз, что люди несут ответственность за те решения, которые они принимают.
Да, банки пользовались иногда финансовой неграмотностью людей, тем, что, казалось, процент низкий, а выигрыш оказался обманчивый. И поэтому Центральный банк уже принял меры по дестимулированию банков выдавать
такую валютную ипотеку, сейчас банкам в полтора раза дороже с точки зрения капитала выдавать валютную ипотеку, чем рублёвую. Мы этот коэффициент готовы повысить и выше, для того чтобы практически валютная ипотека была запретительной. В некоторых странах, кстати, есть и законы, которые запрещают валютную ипотеку, потому что, действительно, люди не всегда обладают объёмом знаний. Но сегодня нужно действительно по справедливости дать людям возможность выпутаться из сложной ситуации, не потерять квартиру и при этом разделить эти потери между банками и заёмщиками на приемлемых условиях.
Мы будем очень тщательно мониторить ситуацию. Работаем с банками в каждодневном режиме.
Председательствующий. Спасибо. Анатолий Геннадьевич Аксаков.
Аксаков А. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Несколько вопросов. Игорь Иванович, правильно ли я понял, что представленный план правительства - это тактический план решения текущих задач, мы сообща будем вырабатывать стратегический план решения проблемы структурной перестройки экономики?

Второй вопрос.

Председательствующий. Анатолий Геннадьевич...

Аксаков А. Г. Ну у меня в одном вопросе всё это продолжение.
Председательствующий. Ваши двое коллег ещё зададут два вопроса, итого будет три вопроса от фракции.
В развитие задайте. Микрофон включите, Анатолий Геннадьевич.
Аксаков А. Г. Игорь Иванович, бизнес просчитывает риски не только сегодняшнего дня, но и возможный разворот цены на нефть, рост цены на нефть и соответственно укрепление курса рубля, и опасается, что, вложив сегодня деньги в импортозамещение, может оказаться в будущем в сложной ситуации один на один с конкурентами из-за рубежа.
Ну и я не могу не задать вопрос по региональным банкам. Есть ли у них шанс войти в программу, докапитализацию, которую предложило правительство и Государственная Дума, ну и принять участие в кредитовании малого и среднего бизнеса в регионах? Спасибо.

Шувалов И. И. По программе, которая сегодня представлена.
Да, но это три вопроса, Сергей Евгеньевич. Председательствующий. Выбирайте.
Шувалов И. И. Значит, по программе, которая сегодня представлена.
Да, действительно, это наши оперативные тактические мероприятия. Это наш план работы, который мы начинаем разворачивать незамедлительно, опираясь на тот резерв, который существует в федеральном бюджете, это 166 миллиардов рублей, и мы готовы с вами договориться о том, как этот план даже скорректировать в настоящий момент.
По плану, начиная с 1 апреля, мы должны с вами совместно провести работу, и этот план будет опираться уже на изменённый закон о федеральном бюджете на 2015 год.
По импортозамещению и возможности корректировки цены на нефть. Конечно же, никто не знает, какова эта цена.
Вы знаете, если вы почитаете аналитиков из самых разных организаций зарубежных и российских от самых плачевных сценариев, когда нефть ещё будет падать, продолжать падать, до того, что она может к концу года значительно вырасти в цене, нам нужно взять за базу консервативный сценарий для того, чтобы не прождать лишних или неоправданных ожиданий для бюджетополучателей, и наша бюджетная политика должна быть очень ответственной.
С другой стороны, все те, кто будет связывать свои планы по развитию новой промышленности для импортозамещения, они могут рассчитывать на определённые правительственные программы, в том числе, по предоставлению специального проектного финансирования и предоставлению государственных гарантий.
Может ли при этом укрепляться рубль? Конечно, рубль может укрепляться в случае, если наша внешняя торговая конъюнктура будет меняться. Каким образом будет меняться рубль, здесь зависит от политики Банка России. Банк России перешёл к плавающему курсу. Здесь все планы абсолютно прозрачные. Я уже в рамках своего выступления сказал, что правильно, чтобы Банк России перешёл к этой политике. К сожалению, так получилось, что и введение такого курса сопряжено со многими, в том числе, внешними негативными факторами.
Мы прожили этот период достаточно болезненно. Для того чтобы нивелировать возможные колебания валютных обменных рисков и не поставить на грань банкротства те новые предприятия, которые будут создаваться, это предмет взаимной дискуссии, взаимного диалога правительства и Банка России. Мы эту работу будем проводить. При этом должен сказать, что у правительства нет рычагов влияния на Банк России, и Банк России действует в пределах того закона, который был принят
Государственной Думой. Мы можем взаимодействовать, но требовать от Банка России не можем.
И последнее. По региональным банкам. По региональным банкам мы пока решений специально не принимали. И совет директоров Агентства по страхованию вкладов при взаимодействии с Банком России и Правительством Российской Федерации сейчас выработали такие критерии, которые В первую очередь предоставляют капитал наиболее важным, системным, крупным банкам. У нас в резерве осталось около 200 миллиардов вот этих ценных бумаг.
Председательствующий. Спасибо, Игорь Иванович.
Виктор Андреевич Коломейцев.
Коломейцев В. А., фракция КПРФ.
Уважаемый Игорь Иванович! В августе 2014 года, уже находясь в режиме экономических санкций со стороны США, Россия на 3,6 миллиарда долларов увеличила объём своих вложений в ценные бумаги американского правительства, доведя его до 118 миллиардов долларов. Планирует ли правительство сейчас возврат этих средств для финансирования развития отечественной экономики и сохранения бюджетной сферы? Ну, например, для поддержки бюджетов субъектов Федерации, долги которых в результате неэффективной межбюджетной политики федерального центра превысили уже 2 триллиона рублей. Предусмотренные в антикризисном плане на эти цели всего 160 миллиардов рублей в виде кредитов не решают проблемы, что неизбежно приведёт к сокращению сети учреждений здравоохранения, культуры, образования. Спасибо.
Шувалов И. И. Уважаемые депутаты Государственной Думы!
Обсуждать публично инструменты сохранности российских резервов, мне кажется, не совсем ответственно, поскольку это вопрос особо важный, и он имеет под собой в том числе некоторые аспекты национальной безопасности.
Правительство Российской Федерации самостоятельно не управляет резервами. Мы в данном случае договорились уже много лет и обеспечили взаимодействие с Банком России. Кстати, мы обсуждали с Государственной Думой, была инициатива Министерства финансов по созданию специального правительственного агентства, которое могло бы управлять резервами. Правительство Российской Федерации в настоящий момент резервами не управляет. Успешно, неуспешно, по этому поводу всегда существует спекуляция. Прошу даже вспомнить, что некоторые, в том числе депутаты Государственной Думы, говорили, что нужно всё хранить в рублёвом эквиваленте и только в пределах границы Российской Федерации. Ну, представьте, что бы было сейчас с нашими золотовалютными резервами при
такой девальвации. Поэтому будьте, пожалуйста, внимательны, давая такие публичные комментарии.
Увеличили ли мы валютные вложения в какие-то зарубежные бумаги или нет, я комментировать не стану. А что касается бюджетных возможностей Российской Федерации по предоставлению дополнительных бюджетных кредитов по практически нулевой ставке, там мизерная ставка, мы эту работу будем продолжать. Мы её начали в прошлом году. Мы увидели, какой коммерческий долг субъектов Российской Федерации и их региональных бюджетов перед коммерческими банками, и Минфин немедленно вмешался. Если не будет хватать 160 миллиардов рублей, мы вместе с вами определим и дополнительно сумму, которая может поддержать региональные бюджеты.
Председательствующий. Спасибо.
Эльвира Сахипзадовна, вы хотите дополнить ответ на этот вопрос? Набиуллина Э. С. Я только хотела дополнить, что мы управляем золотовалютными резервами исходя из принципов сохранности, ликвидности и доходности. И мы учитываем в управлении золотовалютными резервами все риски. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, все ли вопросы заданы в адрес Эльвиры Сахипзадовньт? Все, да. Эльвира Сахипзадовна, спасибо большое. Я знаю, что у вас срочное дело. Пожалуйста, следующий вопрос задаёт Сергей Михайлович Катасонов. Катасонов С. М., фракция ЛДПР.
Уважаемый Игорь Иванович, вот вопросы тарифов естественных монополий, они в сытые годы, когда у нас было более-менее всё нормально, всегда вызывали огромное количество нареканий. Рассматривает правительство вот в нынешней ситуации, для того, чтобы как-то стимулировать рост экономики, снижение этих тарифов? Это бы вызвало и снижение затрат наших предприятий, и развитие нового бизнеса, это помогло бы и населению. При этом понятно, что при компенсации выпадающих доходов для этих монополий, мы бы не распыляли бюджетные средства, а работали конкретно там с тремя-четырьмя компаниями.
При этом, учитывая, что ставится вопрос о структурных изменениях, я думаю, что если там покопаться, в структуре, то можно и сэкономить огромные бюджетные средства.

Вот скажите, рассматривало ли правительство такой вариант?
Шувалов И. И. ... рассматривает ли правительство возможность "покопаться", как вы сказали? Да, у нас есть и планы, и задания премьера, что мы начнём сейчас работать с Российских железных дорог, поскольку там есть, как нам представляется, достаточная "подушка" с тем, чтобы операционные расходы сократить. Но это не касается только одной компании, мы будем по всем компаниям, где есть контрольный пакет государства, эту работу проводить, в том числе на площадке Открытого правительства, и буквально вот на днях мы у Дмитрия Анатольевича Медведева этот вопрос обсуждали.
Приглашаем вас к взаимодействию по этой проблеме, она очень сложная. Это только так кажется, что сократив тарифы или их не повысив, можно добиться значительного облегчения для всех участников экономической жизни.
В 2012 году мы активно этот вопрос обсуждали, и в 2013-м обсуждали, и приняли решение: не повышать тарифы в тех объёмах как просили субъекты естественных монополий. Однако мы такого эффекта, на который рассчитывали, не увидели. Мы увидели сжимающиеся инвестиционные программы крупнейших компаний Российской Федерации. Это повлияло, в том числе, на сжимание роста ВВП, на сжатие роста ВВП, а ту активность, на которую мы рассчитывали у субъектов среднего и крупного предпринимательства, у субъектов малого предпринимательства, мы не увидели. Понятно, что для этого требуется, наверное, более длительная работа, поэтому мы эту работу давайте вместе будем проводить. Собираемся заниматься текущими операционными издержками этих компаний, и будем добиваться открытости в этих компаниях.
В конце прошлого года Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин провёл совещание с крупнейшими корпорациями, где есть доля государства, и была поставлена задача по внедрению как можно быстрее самых жёстких стандартов лучшего корпоративного управления.
Следующая встреча по этой теме пройдёт у президента буквально в конце этого квартала, начале будущего. И мы уже должны будем показать конкретные результаты: какие есть планы добиться результата у правительства этих компаний. Я считаю, что это работа, которую уже откладывать нельзя.
Председательствующий. Игорь Иванович, спасибо.
Игорь Иванович, если вы посчитаете, что на какие-либо из вопросов отвечали ваши коллеги - члены правительства, имейте это в виду, пожалуйста.
Николай Николаевич Гончар.

Гончар Н. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

У меня вопрос к Татьяне Алексеевне Голиковой.
Татьяна Алексеевна, в каждом выступлении, практически в каждом выступлении, Счётной палаты в Государственной Думе фиксируется крайне низкий уровень эффективности использования бюджетных средств. Это и незавершенка, неравномерность исполнения бюджетов, несвоевременность перечисления средств в регионы и, в общем, многое. В той ситуации, которая сейчас складывается, подобного рода вещи просто категорически неприемлемы.
Скажите, пожалуйста, может быть, вы считаете, что в закон "О парламентском контроле" или в новый закон "О Счётной палате" нужно внести какие-то дополнительные позиции, которые бы дали Счётной палате рычаги реального воздействия на этот процесс, не просто констатация, а и реальные шаги с тем, чтобы изменить эту ситуацию?
Спасибо.
Голикова Т. А., Председатель Счетной палаты Российской Федерации. Спасибо, Николай Николаевич.
Уважаемые депутаты, первое, что я хочу сказать, что в соответствии с поручением президента мы в настоящее время корректируем наш план работы на 2015 год, синхронизируя его с реализацией правительством мероприятий антикризисного плана, и в любом режиме готовы будем вам предоставлять соответствующую информацию в рамках парламентского контроля.
Это первое.
Второе. В прошлом году были приняты уже поправки в закон о Счётной палате, которые предполагали ужесточение реагирования на те представления и предписания, которые направляет Счётная палата объектам аудита. В данном случае требуется не внесение поправок в законодательство, а синхронизация уже принятых поправок в закон о Счётной палате с Регламентом Государственной Думы для того, чтобы то, что принято в законе, было реализовано в Регламенте, и мы смогли с вами принимать соответствующую процедуру и соответствующие решения.
И, наконец, третье. С учётом тех поправок, тех поручений, которые вы нам дали при рассмотрении законов о докапитализации банков из Фонда национального благосостояния и перечислении одного триллиона рублей ОФЗ АСВ, вы также предполагали сделать некоторые поправки в закон о Счётной палате и давали поручение комитету по бюджету и профильному Комитету по финансовым рынкам и банковской деятельности для того, чтобы посмотреть наши полномочия с точки зрения как раз реагирования полноценно на эти процессы.
Вот, пожалуй, это три направления, по которым мы бы хотели совместно сотрудничать с парламентом. Спасибо. Председательствующий. Спасибо. Андрей Дмитриевич Крутов.
Крутое А. Д., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, спасибо, конечно, всем, кто в последние дни обратил внимание на проблемы валютных ипотечников. Но я убеждён, что прежде, чем что-то предлагать, надо спросить у самих людей, понять, что на самом деле им необходимо. Не банкирам, не чиновникам, а именно людям. В России 50 тысяч ипотечных заёмщиков валютных, и я уже полтора месяца практически в режиме онлайн общаюсь с их активом. Выражу их общее мнение. Необходимо принять наш законопроект о реструктуризации валютной ипотеки. К сожалению, правительство до сих пор не дало на него заключение, а тем временем тысячи людей оказались на пороге нищеты и на грани выживания.
Вопрос. Готовы ли вы, уважаемый Игорь Иванович, со стороны правительства лично курировать решение проблемы валютной ипотеки? Текст законопроекта, все финансовые расчёты, а также две тысячи живых подписей в его поддержку я вам сейчас передам.

Председательствующий. Игорь Иванович.
Шувалов И. И. Да. Спасибо. Пожалуйста, передайте мне эти материалы.
По валютной ипотеке ответила Эльвира Сахипзадовна Набиуллина, я добавлю следующее.
В рамках предыдущего кризиса мы использовали специальные механизмы поддержки тех, кто получал ипотеку, и через Агентство по ипотечному жилищному кредитованию мы проводили специальную программу для тех, кто оказался в тяжелой жизненной ситуации, поскольку не все, кто получал ипотеку, ещё чувствуют, что экономическая ситуация и экономические условия так изменились, что всем нужна поддержка. Нет, это как раз была адресная поддержка, связанная со сложным положением семей.
По валютной ипотеке у нас есть специальный резерв в рамках агентства (АИЖК), и мы готовы с вами рассмотреть способы поддержки тех, кто оказывается сейчас в ситуации и не... в сложной ситуации и не способны оплачивать текущие ипотечные платежи по кредитам, которые полагаются.
Но знаете, что здесь, какая вещь? Вот вы говорите, надо спросить у людей, а вы тогда спросите у людей, которые брали ипотечные кредиты в рублях. Они извлекли определённые уроки из предыдущего кризиса. В рамках предыдущего кризиса и после того и правительство, и Банк России говорили: на недвижимость не нужно тратить валютные средства, если эта недвижимость находится в Российской Федерации, это очень высокий риск. И мы с этим
риском отрабатывали по полной программе в 2008, в 2009 и 2010 годах, это была очень сложная проблема. Мы не хотим бросать людей. Давайте обсуждать, как этим людям помочь.
Но только помните о тех миллионах, которые взяли ипотеку в рублях и понимали, что это более высокие проценты, им придется это бремя нести, но они пошли на этот выбор осознанно.
Поэтому это не то, что нужно одних слушать, а других нет, надо слушать всех. И мы не должны создавать стимулов для того, чтобы в следующий раз, когда будет сложная ситуация в стране, мы порождали с вами опять безответственное поведение.
Председательствующий. Спасибо. Олег Николаевич Смолин. Смолин О. Н., фракция КПРФ.
Уважаемый Игорь Иванович, по поручению лидера фракции Геннадия Андреевича Зюганова обращаю внимание правительства на критическую ситуацию, связанную с принудительной реорганизацией Крымского госмедуниверситета. Собрано 10 тысяч подписей протеста, начались митинги, при современной политической ситуации это очень серьёзно. А вопрос мой социальный.
Теперь уже всем ясно, что инфляция в России измеряется двухзначными цифрами, её главная причина - падение цен на нефть и курса рубля, а вовсе не денежная масса. Готово ли правительство проиндексировать в полном объёме, в соответствии с реальной инфляцией, минимальную зарплату, пенсии, пособия и стипендии и не сокращать бюджетные деньги на поддержку инвалидов и субсидии общественным организациям инвалидов на создание и сохранение рабочих мест для этой категории граждан? Спасибо.
Председательствующий. Ольга Юрьевна, пожалуйста.
Голодец О. Ю., заместитель Председателя Правительства Российской Федерации.

Большое спасибо за вопрос.
Коллеги, действительно мы очень благодарны всем, кто принимал участие в работе по антикризисному плану, потому что социальные расходы не только сегодня защищены, но они и выросли. И я считаю огромной нашей победой, это полное финансирование инфляции в пенсионном законодательстве, 188 миллиардов рублей. Сейчас мы будем обсуждать вместе с вами закон о бюджете, где будем обсуждать в том числе и индексацию всех остальных видов пособий.
У нас предусмотрена компенсация средств на лекарственное обеспечение в размере 16,3 миллиарда рублей, и эта тема поставлена под особый мониторинг, расчёт произведён с учётом того закупа, который уже состоялся. Я
надеюсь, что, во всяком случае, мы будем делать всё вместе с вами для того, чтобы защитить свои расходы.
По поводу первого, первой реплики я тоже хочу отметить. Дело в том, что Федеральный крымский университет создан по предложению руководства Республики Крым. Два месяца шло обсуждение в правительстве, и все члены правительства согласились с позицией Республики Крым о создании единого федерального университета, который стал десятым федеральным университетом в Российской Федерации.
Это решение в составе бюджета Российской Федерации было поддержано всеми членами Государственной Думы, поскольку этот университет именно в таком объёме и в такой конструкции был, является получателем финансовых бюджетных средств. Сегодня ситуация действительно совершенно различная, там есть силы, которые как бы за реструктуризацию, есть силы, которые против реструктуризации.
Сегодня ситуация мониторируется в режиме онлайн, и мы должны сделать всё, чтобы и студенты, прежде всего, и население Крыма, и всё население Российской Федерации, и педагоги-профессора выиграли от этого движения. И для того, чтобы один из самых известных вузов и на территории Советского Союза, и, теперь я понимаю, на территории Российской Федерации, действительно, соответствовал мировым и российским стандартам образования. Я с удовольствием доложу об итогах работы, которая сегодня проводится на эту тему. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Василий Михайлович Тарасюк.

Тарасюк В. М., фракция ЛДПР.
Уважаемый Игорь Иванович, вы в своём докладе отметили, что структурный кризис начался ещё в 2008 году. И этот кризис не был прёодолён.
В 2012 году экономические агенты предложили, что структурные реформы не очень нужны при высоких ценах на нефть. Население, предприниматели рассчитывали на кредиты банков, а никто не думал о производительности труда на предприятиях. И в правительстве никому это было не интересно.
В Давосе вы упомянули о структурном кризисе, о котором знали давно. Почему антикризисные меры разрабатываются правительством только сейчас? Неужели введение первых санкций весной 2014 года, означавшие начало экономической войны в отношении России, не были тогда достаточным поводом для того, чтобы решать... (Микрофон отключён.)
Председательствующий. Добавьте полминуты.

Тарасюк В. М. ...чтобы решать эти задачи раньше? Спасибо за внимание.
Шувалов И. И. Да, это очень важный и интересный вопрос. И я всю неделю слежу внимательно за тем, как задают этот вопрос. Ну а как же? Где же вы были раньше-то? Но мне хочется спросить: а где же мы все-то были раньше?
Я неспроста обозначил все те достижения, которые Российская Федерация имеет за последние 15 лет работы. Но эти все достижения - есть результат общественного консенсуса. Разве парламент Российской Федерации был готов проводить такие жёсткие мероприятия, как это было в некоторых государствах СНГ, не буду их называть, а в некоторых государствах, бывших республиках Советского Союза, которые в СНГ не входят? Это очень жёсткие меры для того, чтобы не попасть в ловушку такого кризиса. Это и сокращение бюджетной сети. И введение соплатежа населения при обращении, например, за первоначальной медицинской помощью.
И увеличение пенсионного возраста значительно, сообразно увеличению продолжительности жизни, и так далее. Понимаете? Россия больше всех на своих плечах несла бремя существования экономики Советского Союза, сложнее всего вышла из состояния развала страны, быстрее всех аккумулировала силу и то состояние, в котором мы находимся в настоящий момент.
В правительстве, начиная с первого правительства, которое появилось ещё в 1991-1992 годах, всегда существовала повестка структурных преобразований. Но. То, как работал и первый Президент России, и затем Владимир Владимирович Путин и Дмитрий Анатольевич Медведев, это всё-таки повестка, когда изменения не за счёт сложного проживания людей. И у нас есть с вами реальные достижения борьбы с бедностью, увеличение значительное реальных доходов населения, включая пенсионеров, это наши общие достижения. И цена проведённых, например, к настоящему моменту структурных преобразований, поверьте, означала бы отсутствие вот этих достижений.
Знало ли правительство про надвигающийся кризис? Вы знаете, мы внутри эту дискуссию всё время поддерживали и никогда её не скрывали. Она обсуждалась в рамках различных форумов: на Питерском форуме, на Гайдаровском форуме в Москве, в рамках различных совещаний, на которых, кстати, присутствуют иногда и представители фракций Государственной Думы.
Мы не должны, понятно, как развивалась ситуация уже летом, и мы не должны были лихорадочно реагировать. Нужна выверенная, абсолютно точная повестка дня, и эта повестка должна разделяться и обществом, и парламентом. Навязанные структурные преобразования, которые будут болезненными и не будут поддерживаться людьми, они обречены на провал.
Что касается производительности труда, это неверное утверждение. Производительностью труда правительство обеспокоено всегда. И повестка по производительности труда, это не только повестка Ольги Юрьевны Голодец, работает Министр промышленности, Аркадий Владимирович Дворкович, Министерство сельского хозяйства и все. Для нас это крайне болезненный и важный вопрос, и это наша общая ответственность. Мы понимаем, что это слабое место российской экономики.
Председательствующий. Спасибо.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 1 comment