leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Календарь Думы на февраль стал поводом критики правительства уже без угрозы защиты Шувалова

11. 709113-6 Госдума в итоге обсуждения одобрила постановление «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 17 по 27 февраля 2015 года»
Документ внесен 27.01.15, представил зампред ГД Александр Жуков.
Стенограмма обсуждения
Жуков А. Д. Уважаемые коллеги, в феврале на заседаниях Государственной Думы планируется рассмотреть 11О законопроектов: 18 - во втором чтении, 88 - в первом и четыре ратификации, три законопроекта из них внесены Президентом Российской Федерации, будет продолжена во втором чтении работа над новой редакцией Гражданского кодекса.
В первом чтении планируется рассмотреть законопроекты, направленные на совершенствование деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации.
30 законопроектов внесено правительством, в частности, в первом чтении будут рассмотрены проекты законов: "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", вводящие запрет на участие в закупках офшорных компаний, также "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", касающиеся регулирования деятельности кадастровых инженеров, уточнение правил выдачи им квалификационного аттестата повышения квалификации кадастровых инженеров, внесение изменений в закон "О науке и государственной научно-технической политике" (в части совершенствования финансовых инструментов и механизмов поддержки науки и научно-технической деятельности).
В ряд законодательных актов предполагается внести изменения, усиливающие ответственность участников туристского рынка и повышающие уровень правовой защиты туристов, выезжающих за пределы Российской Федерации.
На решение проблем, связанных с оборотом контрафактной алкогольной продукции, совершенствованием учёта оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, направлен законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
Несколько важных законов второго чтения.
В частности, внесение изменений в Налоговый кодекс (о признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации, касающихся передачи полномочий правительства по предоставлению отсрочки по уплате федеральных налогов и сборов в части, зачисляемой в федеральный бюджет).
Также во втором чтении предполагается внести изменения в Федеральный закон "О рекламе", "Об объектах культурного наследия", ограничивающие распространение наружной рекламы на объектах культурного наследия.
Помимо этого в календарь включено 32 законопроекта, внесённых законодательными органами субъектов Федерации, пять - членами Совета Федерации, 40 - депутатами Государственной Думы.
В числе депутатских инициатив отмечу законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", закрепляющий за отдельными категориями граждан право на личный приём во внеочередном порядке руководителями органов госвласти и местного самоуправления.
Два "правительственных часа": 18 февраля - руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Юрьевич Артемьев, 25 февраля - Министр здравоохранения Вероника Игоревна Скворцова.
Прошу утвердить календарь с 17 по 27 февраля.
Председательствующий. Спасибо, Александр Дмитриевич.
Обсуждение прервано правительственным часом
Коллеги, мы продолжаем обсуждение 11 вопроса.
Есть ли вопросы со стороны депутатов? Нет. Есть.
Николай Васильевич Коломейцев. Коломейцев Н. В. Спасибо.
Уважаемый Александр Дмитриевич, скажите, пожалуйста, вот почему в программе опять отсутствует закон о "детях войны"? Он как раз и есть антикризисный. Эта категория граждан сегодня наиболее нуждается в нашей помощи.
И второе. Почему нет поправок в закон о торговле, который как раз давал механизм контроля за ценами, без привлечения прокуроров? Спасибо. Жуков А. Д. Сейчас отвечу.
Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников
Председательствующий. Пожалуйста, включите микрофон Александру Дмитриевичу.
Жуков А. Д. Нет, я прошу председателям комитетов профильных включить - Ольге Юрьевне Баталиной и Игорю Николаевичу Руденскому...
Председательствующий. Ольге Юрьевне Баталиной включите микрофон.
Баталина О. Ю., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Николай Васильевич, вы прекрасно знаете, что пакет этих
законов у нас с вами согласованно стоит на март, в связи с тем, что тогда
истекают сроки рассылки. Они будут рассмотрены.
Председательствующий. Так, есть ли желающие выступить?
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Дмитрий Владимирович Ушаков.
Ушаков Д. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". Спасибо, Иван Иванович.
Уважаемые коллеги, сегодня нам только что закончили представлять антикризисный план, и наш календарь рассмотрения вопросов на февраль этого года, с точки зрения фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", должен реагировать на вызовы сегодняшнего дня, задавать тон более активным действиям правительства и реагировать на антикризисный план.
Что мы видим в календаре на февраль? Ни одного законопроекта, который мог бы реализовать какое-либо положение антикризисного плана, в календаре нет. Между тем от Государственной Думы ждут решений, которые нужно было реализовать даже не вчера, а позавчера.
В первую очередь, это проблема граждан - заёмщиков ипотечных кредитов, выраженных в иностранной валюте. Сегодня трижды задавали этот вопрос Первому заместителю председателя правительства.
Впервые мы обратили внимание ЦБ на эту проблему ещё 15 декабря. ЦБ долго размышлял, 23 января выпустил рекомендации по реструктуризации этих кредитов, но коммерческие банки игнорируют эти рекомендации.
16 января группа депутатов "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ" внесла на рассмотрение законопроект № 700708-6 по реструктуризации ипотечных
кредитов, выраженных в иностранной валюте. Это законопроект Крутова, Грачёва, Дмитриевой, Ушакова и Петуховой.
Вчера на Совете Государственной Думы вместо того, чтобы ускорить рассмотрение этого законопроекта, была предпринята попытка снести его и вернуть авторам. Спасибо Сергею Евгеньевичу Нарышкину, который не дал этого сделать, а также всем, кто поддерживал вчера авторов на заседании Совета.
Не нравится законопроект 700708-6, у "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ" есть второй законопроект, касающийся валютной ипотеки, это законопроект руководителя фракции Миронова, коллег Емельянова, Нилова, Ванчугова (686980-6), защищающий права физлиц - залогодателей жилого помещения при обращении взыскания на предмет залога.
Комитет по вопросам собственности рекомендовал включить этот законопроект в примерную программу на май.
До мая все заёмщики валютной ипотеки без жилья останутся. Зачем годить, ждать до мая, тем более законопроект был внесён ещё 25 декабря 2014 года? Нужно было срочно выносить его на рассмотрение в феврале.
Ещё два законопроекта, внесённые депутатами фракции CP, лежат в комитетах без движения, в то время как их принятие сами граждане ждут с нетерпением. Это законопроект номер 704873-6, Кругов, Грачёв, Дмитриева, Ушаков, Петухова, внесён 21 января 2015 года, лежит в Комитете по собственности. Законопроект устанавливает правовые основы реструктуризации долгов граждан-заёмщиков, утративших возможность своевременного погашения кредитов, полученных под залог в ипотеку жилых помещений.
Мне от фракции добавьте, пожалуйста. Председательствующий. Добавим, добавим, пожалуйста. Ушаков Д. В. Законопроект номер 690181-6 тех же авторов также лежит в Комитете по собственности, касается запрета на выдачу валютных кредитов и кредитов с плавающей ставкой. Законопроект фиксирует размер выплачиваемых кредитору процентов по ипотечным кредитам, за исключением случаев, когда ставка увязывается с индексом потребительских цен по формуле
"инфляция плюс 2,2 процента".
Председательствующий. Добавьте четыре минуты.
Ушаков Д. В. Снова рассмотрение законопроекта планируется в мае.
Вчера в Государственной Думе был проведён "круглый стол" с заёмщиками валютной ипотеки, причём пришли туда 100 человек, 100 молодых мам, у которых по одному, по два, по три, по четыре ребёнка. У всех у них история одна и та же, чтобы нам тут ЦБ и другие представители банков ни рассказывали. Пошли они за кредитом ипотечным в рублях, в банке им говорят: у вас доходы не проходят на ипотечную в рубли. Зато в валюте берите, те же доходы, но в валюте у вас попадают. Берите у нас в валюте, мы вам потом по спецпрограмме это переведём в рубли. Те берут в валюте, подают заявление на конвертацию в рубли, им говорят: нет, извините, платите в рублях, то есть в этих, в долларах.
Поэтому пошли они в банки после этих рекомендаций, что им банки говорят? Банки говорят: пожалуйста, сегодняшний курс 65 рублей за доллар, проценты, те, которые у вас были, плюс ещё 2,2 процента. То есть они вчера рыдали от безысходности и от бессилия. Собственно говоря, у них был платёж 40 тысяч, стал 80 в месяц, был 90 у кого, стал 180. В феврале у них квартиры начнут отбирать, а нужные законопроекты на май выносятся.
Ещё один законопроект 684131-6 внесен депутатами и руководителем фракции Мироновым, Емельяновым, Ниловым, Ванчуговым, Руденко, касается уже не столько граждан, сколько предпринимателей. Уточняется порядок и основания для изменения в одностороннем порядке процентной ставки по кредиту. Собственно говоря, этот законопроект предлагает одно из решений, возможных в сегодняшней тяжелой ситуации в экономике.
Комитет по финансовому рынку вынес этот законопроект на март. Снова акцентирую внимание на том, что все эти решения нужно рассматривать в приоритетном порядке уже в феврале.
Два законопроекта депутатов фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" и руководителя фракции Миронова, коллег Ванчугова, Нилова (это 682299-6 и 682323-6) вносят изменения в Федеральный закон "О Центральном банке...", уточняя процедуры инициирования досрочного прекращения полномочий членов совета директоров Центрального банка. Оба законопроекта явились реакцией на действия ЦБ в декабре 2014 года.
Наконец, последнее по счету, но не по значимости. В преддверии празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" считает целесообразным уже в феврале, чтобы осталось время подготовиться, рассмотреть законопроекты номер 647321-6 "О статусе детей Великой Отечественной войны", авторы - коллега по фракции Нилов и коллега из ЛДПР Савельев. Законопроект номер 606720-6, вносящий
изменения в Федеральный закон "О ветеранах", предусматривающий дополнительные льготы. Эта идея руководителя фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" Миронова и коллег Левичева, Емельянова, Буркова, Москальковой, Носовко, Михеева. Законопроект номер 54881 1-6, это дополнительное материальное обеспечение участникам Великой Отечественной войны и законопроект 104202-6 о поисковой работе в целях увековечения памяти погибших при защите Отечества, авторы — коллеги по фракции Левичев, Миронов, Москалькова.
Рассмотрение этого блока законопроектов уже в феврале позволило бы сделать подарок и заслуженное внимание нашим ветеранам в преддверии 70-летия Победы в Великой Отечественной войне.
А рассмотрение первого блока законопроектов в феврале позволит нам не оставить бездомными 12,5 тысяч русских женщин, у каждой из которых по несколько детей. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Владимирович.
Николай Васильевич Коломейцев. Минутку, сейчас поставим. Включите Александру Дмитриевичу Жукову микрофон.
Жуков А. Д. Коллеги, председатели комитетов, я прошу внимательно слушать выступления, и можно в рабочем порядке как-то реагировать на вот эти предложения по включению в первоочередной, в порядок нашей работы, а можно выступить, как хотите. Но как-то отреагировать надо.
Председательствующий. Спасибо. 7 минут включите.
Коломейцев Н. В. Спасибо.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, уважаемые гости!
С моей точки зрения, вот план законодательной работы, он должен быть продолжением предыдущего "правительственного часа", и я не разделяю того пафоса и братания с правительством, которое происходило в заключение. Ну, здесь, с моей точки зрения, в плане законодательной инициативы пока нет законов, которые должно было после поручения президента в новогодние дни подготовить правительство. Что мы видим?
В новогодние дни первый вице-премьер, один - поехал в один аэропорт, второй - в другой. Но я не видел, чтобы он собрал руководителей крупных промышленных предприятий, собрал представителей аграрного сектора, у которого не досеяны озимые, и не знают, что делать с весенним севом и весенне-полевыми работами и что делать, вообще-то, с 2 триллионами 100 миллиардами задолженности? Не собрал субъекты. Потому что, ну, вчера
собрались опять у Грефа там, но если 2 триллиона задолженность, а вы 160 миллиардов субсидий предлагаете, вы разве решите вопрос?
Поэтому, вот здесь звучало хвастовство, что в 2 раза увеличили ВВП. Друзья мои, я вам цифры официальные, я специально с 2000 года взял все макроэкономические показатели в табличке. У нас цена на нефть выросла до прошлого года в 4 раза, экспорт увеличился в 5 раз, а импорт - в 8,2 раза. Чувствуете, да, к чему мы идём?
Дальше. У нас с вами сегодня в бюджете 2015-2017 годов, который мы только планируем переделать, и мне непонятна причина, почему на 10 процентов надо сокращать. Александр Дмитриевич, вы прекрасный экономист и прекрасно с математикой у нас. У нас под 100 долларов за баррель считался бюджет, но 35 рублей за... 35 рублей за доллар, да? При 5,5 процента инфляции.
Сегодня у вас 69 на утро, и 9, да, и посмотрите остальные. У нас надо не сокращать, а перераспределять дополнительные ресурсы, которые даже в этих условиях, в условиях манипуляции Центробанком и правительством надо перераспределять, а не сокращать.
Но посмотрите, опять что происходит. 12,6 триллиона рублей мы отдали на предыдущую антикризисную программу. Но я вам напомню. Наше эффективное правительство сначала через 10 лет организовало кризис, с 1998-го по 2008-й, теперь - через 6, ещё более эффективно в условиях высочайшей конъюнктуры цен на энергоносители. И что, вы слушали конкретное предложение?
У нас сегодня главная проблема в бюджете 2015-2017 года снижены расходы на технико-технологические нужды. И я вас уверяю, если мы с вами не пересмотрим бюджетную политику, и не будет она нацелена на стимулирование реального экономического роста, не будут направлены не через банки, а прямым, связанным образом в реальное сельское хозяйство, в реальную строительную индустрию, в реальное машиностроение ничего не будет.
У нас с вами, я специально посмотрел... ну вот здесь выступал Игорь Николаевич, он, к сожалению, ушёл, но, я думал, выйдет председатель комитета по экономической политике и скажет: друзья, у нас, смотрите, на Ближнем Востоке налоговая нагрузка 23,6 процента, в Азиатско-
Тихоокеанском регионе, куда мы там ездить начали, - 36,4, в Восточной Европе и Северной Америке - 42, а в ЕС - 44,7, а в России - 54,1. Вот где, мы на 124-м месте по налогам и таможенному администрированию. Вот, где разбег для развязывания инициативы, для поиска новых ресурсов.
Если посмотреть дальше, смотрите, в это кризисное время произошло два важнейших события. На одном человек, который вытащил страну за уши из кризиса, Примаков, собрал производственников, там присутствует аж один Лавров от правительства.
На другом собрались сливки либерального курса, заведшего страну в яму, и там присутствует и выступает всё правительство. Что мы слышим? Мы сегодня в мерах не видим никакого выхода, потому что сегодня, если вы обратите внимание, Америка 60 лет использует политику ускоренной амортизации, когда первые три года с вас, если вы новое оборудование взяли, с вас не берут амортизационных отчислений. Что происходит у нас? У нас состарились основные фонды, но в прошлом году всего 21,6 процента амортизационных отчислений ушли в инвестирование в основной капитал, всего 17,2 - за счёт прибыли использовалось и 57,3 - использовалось заёмными средствами.
Мы с вами втянули страну в ВТО, несмотря на наше противодействие.
Ставка ЕЦБ - 0,00)5 процента, ставка ФРС - от нуля, у них она не единая, от нуля до 0,25. Смотрите, как боролась Америка с кризисом. Ома заливала Экономику деньгами, у них на 17,5 триллиона сегодня больше внешний долг, но они станок не выключили. Что происходит у нас?
У нас происходит деиндустриализация через демонетизацию экономики. Ну, это кому непонятно. Поэтому надо принять законы, ограничивающие волюнтаризм Центробанка, надо принять законы, которые бы субъектам давали бюджетные ссуды, наверное, даже беспроцентные, а не втягивали субъекты, когда набрали коммерческих кредитов под 12, сейчас переделывают под 30. Вы мне объясните, что это за политика? Она, что, направлена на снижение нагрузки на субъекты?
Ну и, самое главное, необходимо принять закон об ускоренной амортизации, этот закон перезрел. Только это даст возможность и 25 миллионов рабочих мест, организацию, которую президент ставил, и модернизации, и инноваций. Всё остальное, это бред сивой кобылы. Поэтому мы считаем, что календарь не соответствует на сегодня тем вызовам.
которые стоят перед нашей страной, и необходимо более чёткое структурирование законодательной ... (Микрофон отключён.)
Председательствующий. Спасибо.
Олег Николаевич Смолин.
Смолин О. Н. Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович, уважаемый Александр Дмитриевич!
Я хочу обратить ваше внимание на одну частную, но тем не менее важную проблему. Достаточно сказать, что недавно именно по этому вопросу нам передано 65 тысяч подписей, собранных в Интернете, и более 280 страниц комментариев на соответствующем форуме.
Дело в том, что 7 октября группой депутатов разных фракций, включая, кстати, и коллег из "ЕДИНОЙ РОССИИ", внесён проект федерального закона номер 616254-6, условное название "О сохранении бесплатных групп продлённого дня".
Помните скандал, который по этому поводу возникал осенью? Сейчас всё не кончилось, просто в СМИ эта новость не является первополосной. Между тем, одинокие мамы, малообеспеченные семьи и так далее, и так далее, обращаются к нам с просьбой срочно принять такой закон.
Кстати, Министр образования и науки Дмитрий Ливанов заявил о том, что группы продлённого дня должны остаться бесплатными. Тем не менее, по нашей информации, министерство готовит отрицательный законопроект.
Мы просим поставить этот проект на 18 февраля, соответствующая поправка будет озвучена. Комитет успеет рассмотреть законопроект к 12 февраля. Мы считаем, что вопрос чрезвычайно важный.
Напомню ещё раз старую формулу. Кто пытается экономить на школах, непременно разорится на тюрьмах. Это буквально про этот законопроект. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Олег Николаевич. Александру Дмитриевичу Жукову включите микрофон.
Жуков А. Д. Да, коллеги, спасибо большое за обсуждение. Я думаю, что вы понимаете, что этот проект плана - это не догма, мы всегда вносим какие-то законопроекты по ходу дела, тем более что вот то рассмотрение антикризисного плана правительства, которое сегодня было, оно предусматривает, в том числе и рассмотрение некоторых новых законов, которые ещё и не внесены, но я уверен, что в феврале поступят на рассмотрение Государственной Думы. Поэтому, пожалуйста, я бы призвал, единственное, активней работать с председателями профильных комитетов, они обладают полной информацией о сроках рассмотрения и очерёдности, и план базируется на их предложениях. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Александр Дмитриевич. Выносим проект постановления на "час голосования".
Постановление за основу 382 0 0 17:00
Поправка Вера Ганзя бесплатная продленка 192 128 0 17:28
Постановление в целом 379 1 2 17:00
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 1 comment