leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Categories:

Принят в 1 чт-ии законопроект об освобождении от пошлины вывоза на гастроли музыкальных инструментов

Принят в первом чтении законопроект об освобождении от пошлины вывоза на гастроли музыкальных инструментов – Елена Ямпольская Стоимость десятки млн – Владимир Бортко Можно вывозить что угодно для реставрационных работ и научных исследований
9. 682283-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статьи 333.33 и 333.35 Налогового кодекса РФ в части установления предельного размера государственной пошлины за выдачу заключения (разрешительного документа) на временный вывоз культурных ценностей и освобождения от уплаты государственной пошлины отдельной категории физических лиц»
Документ внесен правительством 05.04.19.
Представил замминистра финансов Илья Трунин.
Зампред комитета по бюджету и налогам Леонид Симановский.
Законопроектом предусматривается освобождение физических лиц от уплаты государственной пошлины за выдачу заключения (разрешительного документа) на временный вывоз струнных музыкальных инструментов или смычков, в т.ч. при продлении срока указанного временного вывоза, а также установление нового расчета государственной пошлины за выдачу заключения (разрешительного документа) на временный вывоз культурных ценностей – 0,01% от страховой стоимости временно вывозимых культурных ценностей, но не более 5 тыс. руб. (действует – 0,01% от страховой стоимости временно вывозимых культурных ценностей. При этом предельный размер такой пошлины отсутствует). Основанием для предоставления льготы будет являться документ, подтверждающий цель поездки.
В 2018 году физическим лицам, осуществляющим гастрольно-концертную деятельность, оформлено 216 заключений (разрешительных документов) на временный вывоз струнных музыкальных инструментов. Общая сумма государственной пошлины в 2018 году за право временного вывоза струнных музыкальных инструментов составила 1 392 639 руб., из них 241 392 руб. уплачено физическими лицами. В 2018 году временный вывоз струнных музыкальных инструментов осуществлен 15 раз, при этом государственная пошлина взимается при каждом выезде из РФ. Стоимость струнных музыкальных инструментов, имеющих особое значение (инструменты, созданные до XIX века выдающимися мастерами итальянской и французской школ, а также известными отечественными мастерами), может достигать от 10 млн., руб. до 600 млн. руб., государственная пошлина за один временный вывоз от 1 тыс. руб. до 60 тыс. руб.
Первое чтение 412 0 1 13:44

Стенограмма обсуждения
Переходим, уважаемые коллеги, к рассмотрению блока законопроектов, рассматриваемых в первом чтении.
9-й вопрос. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи ЗЗЗ.33 и ЗЗЗ.35 Налогового кодекса Российской Федерации в части установления предельного размера государственной пошлины за выдачу заключения (разрешительного документа) на временный вывоз культурных ценностей и освобождения от уплаты государственной пошлины отдельной категории физических лиц".
Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации заместителя Министра финансов Российской Федерации Ильи Вячеславовича Трунина.
Пожалуйста, Илья Вячеславович.
Трунин И. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра финансов Российской Федерации. Спасибо большое.
Добрый день, уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Вашему вниманию предлагается внесённый правительством законопроект, которым предлагается внести два изменения в порядок исчисления государственной пошлины при временном вывозе культурных ценностей.
Во-первых, правительство предлагает установить предельный размер госпошлины за выдачу заключения на временный вывоз культурных ценностей в размере 5 тысяч рублей. Напомню, что ставка сейчас составляет одну сотую процента от страховой стоимости, ставку менять не предлагается, а установить лишь верхний предел пошлины, который выплачивается в таких случаях.
Во-вторых, законопроектом предлагается освободить музыкантов от уплаты государственной пошлины за выдачу заключения на временный вывоз музыкальных инструментов, струнных музыкальных инструментов или смычков к ним в целях гастрольно-концертной деятельности, в том числе, при продлении срока действия разрешения на временный вывоз.
Полагаем, что эти изменения позволят с меньшими затратами осуществлять концертную, гастрольно-концертную и выставочную деятельность и при этом никаким образом не приведут к снижению эффективности государственного контроля при осуществлении разрешительной деятельности на такой вывоз.
Многие задавали вопрос, в том числе, и на комитете, а почему речь идет только о струнных музыкальных инструментах? Дело в том, что к культурным ценностям в соответствии с отраслевым законодательством могут быть отнесены только струнные смычковые музыкальные инструменты и смычки к ним, поэтому правительство и предлагает установить освобождение именно в этих музыкальных инструментах.
Просим поддержать. Спасибо.
Председательствующий. Пожалуйста, содоклад Леонида Яковлевича Симановского — заместителя председателя Комитета по бюджету и налогам.
Симановский Л. Я., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!
Рассматриваемым законопроектом вносятся изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации в части уплаты государственной пошлины лицами, осуществляющими временный вызов из Российской Федерации культурных ценностей с обязательством их обратного ввоза.
Так законопроект устанавливает предельный размер государственной пошлины за выдачу заключения разрешительного документа на временный вывоз культурных ценностей, в том числе, при продлении срока временного вывоза 5 тысяч рублей.
В соответствии с законом Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей" временный вывоз культурных ценностей может осуществляться в целях организации и проведения выставок, презентаций, осуществления реставрационных работ, научных исследований, гастрольно-концертной деятельности, организации и проведение религиозных обрядов и церемоний, а также для личного пользования. При этом временный вывоз культурных ценностей осуществляется на основании заключения на временный вывоз, который выдаётся уполномоченным органом.
Учитывая, что предлагаемый предельный размер государственной пошлины покрывает затраты государственных органов, связанных с выдачей заключений на временный вывоз культурных ценностей, данное предложение поддерживается комитетом.
Также законопроектом предлагается освободить от уплаты государственной пошлины физических лиц за выдачу заключения на временный вывоз с целью гастрольно-концертной деятельности струнных музыкальных инструментов или смычков. Речь идёт о музыкантах, которые в связи с частными поездками несут значительные финансовые затраты по уплате государственной пошлины за каждый выезд. Освобождение их от уплаты указанной государственной пошлины будет способствовать увеличению гастрольной деятельности российских музыкантов и популяризации их творчества за рубежом.
С учётом изложенного, Комитет по бюджету и налогам рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменений в статью ЗЗЗ33 и ЗЗЗ35 Налогового кодекса Российской Федерации в части установления предельного размера государственной пошлины за выдачу заключения (разрешительного документа) на временный вывоз культурных ценностей и освобождения от уплаты государственной пошлины отдельной категории физических лиц". Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Леонид Яковлевич.
Пожалуйста, вопросы докладчику, содокладчику. Есть вопросы.
Включите, пожалуйста, запись на вопросы. Покажите список.
Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.
Коломейцев Н. В. Спасибо.
Уважаемый Илья Вячеславович!
Подскажите, пожалуйста, о каких суммах идёт речь? И правильно ли я понимаю, что вы беспокоитесь о зрителях за кордоном, а не о наших? Спасибо. Трунин И. В. Николай Васильевич, спасибо большое за вопрос. Если обратить внимание на финансово-экономическое обоснование к законопроекту, там все цифры изложены.
Например, только некоторые. Это просто порядок цифр. Общая сумма уплаченной госпошлины за выдачу таких разрешений, о которых мы сегодня говорим, за 2018 год составила порядка двух миллионов рублей за год.
С учётом ограничений это будет чуть больше полутора миллионов рублей. Но с учётом того, что мы полтора года назад ввели новые пошлины по струнным и смычковым инструментам, в частности, по паспортам и уведомлениям, вот эта разница, она полностью покрывается, даже с учётом освобождения струнных музыкальных инструментов за, от уплаты пошлины за выдачу разрешения на временный вывоз.
Что касается вопроса о том, о ком мы беспокоимся, о зрителях или о музыкантах, скорее, этот законопроект направлен на освобождение от излишней нагрузки тех музыкантов, кто осуществляет гастрольно-концертную деятельность. Мне кажется, это вполне заслуживающая внимания и заслуживающая поддержки инициатива правительства. Спасибо.
Председательствующий. Кто хотел бы выступить от фракций? Есть желающие.
Включите запись.
Спасибо, Леонид Яковлевич, присаживайтесь. Покажите список.
Шурчанов Валентин Сергеевич, пожалуйста, от фракции КПРФ. Подготовиться Ямпольской. Шурчанов В. С, фракция КПРФ.
Спасибо. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, фракция КПРФ в первом чтении поддержит данный законопроект. Мы считаем, что это на много упрощает действительно гастрольную деятельность наших знаменитых артистов. В конечном итоге, выступления наших знаменитых артистов за рубежом - это есть пропаганда, в общем-то, России, и в этом плане действительно нужно их поддерживать.
Мы поддерживаем также и ограничение 5 тысячами рублями вывоз культурных ценностей уже юридических организаций. Но в этой связи всё-таки при втором чтении могут возникнуть вопросы, уважаемый Илья Вячеславович, а если у нас все сейчас встанут в очередь на вывоз культурных ценностей, и в конечном итоге вопрос такого порядка. Не ускорит ли это или не увеличит ли объем, в котором культурные ценности будут вывозиться, хотя, во многом эти все вывозы, они объективны, может быть, и не могут быть подтверждены.
Пожалуйста, при втором чтении хотели бы, чтобы фракция эти вопросы рассмотрела и нам разъяснили. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Валентин Сергеевич. Вы говорите о расширении перечня. Этот вопрос актуален. Возможно, Ямпольская Елена Александровна, она как раз в своем выступлении пояснит, в том числе, позицию комитета по данной теме. Потому что вопрос перечня - это ближе всё-таки к Комитету по культуре.
Пожалуйста, Елена Александровна.
Ямпольская Е. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!
И как представитель фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ", и как глава комитета-соисполнителя, я хочу выразить поддержку данной правительственной инициативе. И введение размера предельного госпошлины в 5 тысяч рублей, конечно, понизит затраты на выставочные проекты, которые едут за рубеж, обратите внимание, в данном случае именно из частных коллекций, в данном законопроекте речь идёт о поддержке частных негосударственных коллекций негосударственных музеев. Это достаточно важный шаг.
Освобождение музыкантов от госпошлины, разумеется, повысит и конкурсную активность нашу международную и гастрольную, потому что сейчас необходимо при каждом выезде из страны выплачивать за выдачу разрешения на временный вывоз струнного инструмента либо смычка одну сотую от его страховой стоимости, а вы же понимаете, что речь идёт в данном случае только об уникальных и редких инструментах, для обычных инструментов такой разрешительной процедуры нет, а стоимость страховая вот этих вот уникальных и редких инструментов, она достигает десятков, а иногда и сотен миллионов рублей, в том числе вопрос касается ведь и инструментов из государственной коллекции.
Я, кстати, вам хочу напомнить, что государственная коллекция уникальных музыкальных инструментов была создана ровно 100 лет назад, в не самом располагающем к музицированию 1919 году, и у Луначарского тогда хватило ума думать о будущем. Я думаю, это тот пример, которому стоит следовать. Пока же у нас существовала определённая нелепость — мы одной рукой выдаём нашим музыкантам лучшие инструменты во временное пользование, чтобы они за рубежом поддерживали престиж нашей страны, а другой рукой с этих же музыкантов берём государственную пошлину. Но это совершенно как бы нелогично.
Если вы позволите мне добавить несколько слов в целом, я бы сказала, что вот мне лично как председателю Комитета по культуре, очень близка сама идеология этого законопроекта. Я глубоко убеждена, что культура, она призвана зарабатывать не прямо, а косвенно. И культура, которая существует в режиме максимального благоприятствования, она гораздо больше принесёт в казну, потому что влияя и на формирование человеческой личности, и на психологическую атмосферу в обществе, она таким образом, пускай опосредованно, но очевидно воздействует и на экономику, и на промышленность, и на оборону, и на науку, и борется с коррупцией, потому что самый эффективный способ борьбы с коррупцией - это воспитание нравственно брезгливого человека, и, в том числе, культура, которая работает, имеет возможность работать полноценно, свободно и динамично, она в том числе меняет и внешнеполитическую конфигурацию, потому что обаяние нашей культуры таково, что против него не могут, ему не могут противодействовать даже наши самые яростные оппоненты.
Таким образом, этот законопроект убирает с пути нашей культуры еще один досадный камушек, мы всегда за такие инициативы, пускай люди ездят, выставляются, гастролируют, играют, и тем самым приносят пользу своему Отечеству.
В данном случае законопроект направлен не на поддержку зрителей зарубежных, а на поддержку наших деятелей культуры, которые занимаются распространением нашего культурного достояния по всему миру.
Спасибо большое.
Председательствующий. Спасибо, Елена Александровна. Пожалуйста, Лавров Олег Леонидович, фракция ЛДПР. Подготовиться по ведению Бортко Владимиру Владимировичу. Лавров О. Л., фракция ЛДПР.
Уважаемые коллеги, ну уже давно действует эта норма, по которой если музыкант вывозит инструмент за границу на гастроли, то он платит таможенную пошлину в размере, там, сотой, одна сотая процента от стоимости. Ну в советские времена цены были незначительные, суммы были небольшие. Условно, там, Страдивари, там, 150 рублей, да и выезжали очень редко.
В настоящее время музыкальные коллективы выезжают практически каждую неделю, и размер пошлины за временный вывоз инструментов, имеющих именно важное культурное значение, может достигать и 100 тысяч рублей, и выше.
Так как музыканты ездят со своим инструментом, для того чтобы работать, представлять нашу страну за рубежом, но в реальности ездить с инструментом за границу невозможно, потому что кроме этой огромной пошлины есть еще отдельная страховка за каждый инструмент, оплата аренды, согласование каждого выезда. Это длится около месяца.
Принятие поправок, конечно, значительно снизит финансовые затраты артистов, в первую очередь музыкантов, которые играют на струнных или смычковых музыкальных инструментах, именно созданных выдающимися мастерами или включенных в музейный фонд России.
Фракция ЛДПР поддержит данный законопроект, чтобы увеличить количество гастролирующих коллективов и конкурентоспособность российских исполнителей, выступающих на международном уровне.
Спасибо.
Председательствующий. Пожалуйста, Бортко Владимир Владимирович по ведению.
Бортко В. В. Спасибо, Вячеслав Викторович.
Я в силу того, что имею какое-то отношение к так называемой культуре, просто растерялся с самого начала, не мог нажать эту кнопочку. Если можно, два слова сказать по этому вопросу.
Председательствующий. Пожалуйста, если вы считаете необходимым.
Бортко В. В. Значит, меня очень... я человек недоверчивый, с возрастом становлюсь ещё более недоверчивым. То есть с музыкантами — всё это хорошо и замечательно, это прекрасно. Но здесь есть такая маленькая статья, вот, например, можно вывозить, что угодно для реставрационных работ, а также научных исследований.
Представим на секундочку, что у меня Айвазовский дома существует, давно висит, но у меня второй дом в Лондоне. Я беру этого Айвазовского и говорю, что он нуждается в реставрации, и увожу его за 5 тысяч рублей, он никогда обратно не вернётся. Это как? Учтено это каким-то образом или нет? Вот я что хотел узнать. Можно узнать у докладчика, это учтено или нет?
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, возможно, правильно будет ответить на ваши вопросы Илье Вячеславовиче Трунину в заключительном слове.
Прежде хочу спросить, полномочный представитель президента, правительства, нет желающих? Нет.
Тогда заключительное слово Ильи Вячеславовича Трунина. Трунин И. В. Спасибо большое.
Отвечая на те вопросы, которые прозвучали в ходе выступлений, хочу сказать, что законопроект, рассматриваемый сегодня, касается только лишь государственной пошлины и только лишь случаев временного вывоза. То есть он не меняет и не предлагает никаким образом поменять ни порядок временного вывоза, ни порядок оформления разрешительных документов, ни сроки временного вывоза, ни порядок контроля за возвратом культурных ценностей, временно вывезенных из страны, каким образом контролировать, что они должны возвращаться обратно по истечению срока, на который такое временный вывоз оформлен. Соответственно, всё это предмет совершенно другого законодательства.
Данный законопроект, и, мне кажется, это должно снять любое беспокойство по поводу каких-либо опасений, что из страны будут вывозиться культурные ценности, этот законопроект касается только лишь финансовой нагрузки за оформление разрешительных документов и только при временном вывозе.
Поэтому мы просим его поддержать, считаем, что если есть какие-то опасения, то в ходе рассмотрения во втором чтении их можно обсудить и каким-то образом учесть. Но в целом таких опасений быть не должно, это только лишь снижение нагрузки на отечественных музыкантов и при проведении выставок отечественных культурных ценностей, и в целом вполне благоприятный для развития культуры в Российской Федерации законопроект. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Пожалуйста, есть ли желание заключительного слова у содокладчика Леонида Яковлевича Симановского? Включите микрофон Симановскому.
Симановский Л. Я. Вячеслав Викторович, я думаю, что закон очень важный. По нему уже всё сказали. В случае принятия в первом чтении, учитывая, что поправок не ожидается, комитет просит поставить его на принятие во втором чтении. Спасибо. На завтра, на второе чтение.
Председательствующий. На завтра. Хорошо. Ну, давайте мы вначале выскажемся по данному законопроекту.
Ставится на голосование 9-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи ЗЗЗ33 и ЗЗЗ5 Налогового кодекса Российской Федерации в части установления предельного размера государственной пошлины за выдачу заключения (разрешительного документа) на временный вывоз культурных ценностей и освобождения от уплаты государственной пошлины отдельной категории физических лиц". Первое чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.
Результаты голосования (13 час. 44 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 412 чел 91,6 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 1 чел 0,2 %
Голосовало 413 чел.
Не голосовало 37 чел 8,2 %
Результат: принято Законопроект в первом чтении принят.
Уважаемые коллеги, предложение Леонида Яковлевича Симановского отражено в постановлении по принятию данного законопроекта, поэтому комитет может готовить законопроект для рассмотрения во втором чтении на завтрашнее заседание. Спасибо.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments