leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Category:

Госдума настаивает на пересмотре потребительской корзины – принято постановление по итогам правитель

Госдума настаивает на пересмотре потребительской корзины – принято постановление по итогам правительственного часа Максима Топилина – Олег Нилов Кошмар! Гнать в шею Топилина!
31. 714239-7 Госдума в итоге обсуждения одобрила постановление «Об информации Министра труда и социальной защиты РФ М.А. Топилина»
Документ внес 21.05.19 Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов.
Представил председатель Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.
Проектом постановления предлагается:
1. Принять к сведению информацию Министра труда и социальной защиты РФ М.А. Топилина и выступление аудитора Счетной палаты РФ С.Ю. Орловой;
2. Отметить следующее:
- к основным приоритетам государственной политики в сфере труда и социального развития относятся создание условий для обеспечения права работников на достойный труд, повышение уровня реальной заработной платы, совершенствование политики доходов и повышение качества жизни населения;
- до настоящего времени не реализованы рекомендации ГД, содержащиеся в постановлении ГД от 12 апреля 2017 г. № 1308-7 ГД «Об информации Министра труда и социальной защиты РФ М.А.Топилина», в частности:
Правительством РФ не подготовлены предложения об изменении механизма предоставления государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в части санаторно-курортного лечения;
не рассмотрен вопрос о совершенствовании правового регулирования использования работодателями режима ненормированного рабочего дня в ущерб законным правам работников на отдых и на установленную законодательством продолжительность рабочего времени;
- по-прежнему многочисленными остаются случаи продолжительного ожидания (период ожидания может составлять до 3-х месяцев и более) инвалидами обеспечения их техническими средствами реабилитации.
3. Рекомендовать Правительству РФ:
- представить в ГД информацию о результатах принятых Правительством РФ (в т.ч. в рамках деятельности уже созданных межведомственных комиссий) мер по сокращению теневого сегмента рынка труда и масштабов нелегальной занятости, по выявлению и пресечению фактов такой занятости;
- рассмотреть вопрос о внесении изменений в ФЗ от 3 декабря 2012 г. № 227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по РФ», предусматривающих начиная с 1 января 2021 г. включение в потребительскую корзину продуктов питания, отвечающих требованиям здорового питания и рекомендуемым рациональным нормам потребления соответствующих продуктов питания;
- совместно с исполнительными органами государственной власти субъектов РФ осуществлять постоянный контроль за сохранением уровня соотношения оплаты труда работников бюджетной сферы и средней заработной платы по экономике в целом в соответствующем регионе;
- подготовить предложения о внесении изменений в законодательство РФ в целях совершенствования механизмов обеспечения своевременной и полной выплаты работникам заработной платы и иных сумм, причитающихся работникам;
- обеспечить постоянный мониторинг ситуации по выполнению работодателями обязанности по своевременной выплате работникам заработной платы и иных сумм, причитающихся работникам, уделив особое внимание организациям-должникам, в отношении которых применяются процедуры банкротства, а также градообразующим предприятиям;
- подготовить предложения о внесении изменений в трудовое законодательство РФ в части создания возможности формирования и хранения сведений о трудовой деятельности работников, в том числе в электронном виде;
- рассмотреть вопрос об уточнении Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности;
- рассмотреть вопрос о внесении изменений в пенсионное законодательство РФ с целью законодательного закрепления права на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» независимо от факта проживания пенсионера в сельской местности;
- внести в ГД в весеннюю сессию 2019 г. проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», разработанный в целях изменения среднедушевого дохода семьи с полуторакратной до двукратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения при осуществлении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка;
- рассмотреть вопрос о дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей от полутора до 3-х лет, на основании принципа адресности и с учетом критериев нуждаемости;
- рассмотреть вопрос о расширении направлений использования средств материнского (семейного) капитала, в частности на получение образования матерью, а также о возможности продления (пролонгации) действия программы материнского (семейного) капитала до конца 2025 г.;
- совершенствовать механизм обеспечения своевременной выплаты пенсий гражданам и ежегодного увеличения размеров пенсий, а также совместно с исполнительными органами государственной власти субъектов РФ осуществлять мониторинг реализации мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста в рамках национального проекта «Демография»;
- обеспечить оптимизацию процесса предоставления мер социальной поддержки, предусмотрев единый инструмент информирования граждан о мерах социальной защиты (поддержки), социальных услугах и иных социальных гарантиях, а также возможность предоставления таких мер по инициативе соответствующих органов на основании имеющихся у них сведений;
- внести в ГД проект федерального закона «Об электронном сертификате и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации с использованием электронного сертификата);
- поручить Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ рассмотреть вопрос об установлении федерального стандарта предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и установить размер максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи не более 15%;
- поручить Министерству финансов РФ при подготовке проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 гг.:
рассмотреть возможность увеличения бюджетных ассигнований на обеспечение жильем инвалидов и ветеранов, т.к. проблема по обеспечению жильем указанных категорий граждан по-прежнему остается острой, а объем предусматриваемых федеральным бюджетом средств на реализацию указанных полномочий РФ недостаточен для обеспечения такой социальной гарантии, как получение жилья ветеранами боевых действий и инвалидами, вставшими на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г.;
рассмотреть возможность увеличения бюджетных ассигнований на обеспечение санаторно-курортного лечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
Постановление 384 1 2 15:57

Стенограмма обсуждения
31-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы "Об информации Министра труда и социальной защиты Российской Федерации М.А.Топилина".
Докладывает Ярослав Евгеньевич Нилов.
Нилов Я. Е., председатель Комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛЦПР.
Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты! Комитетом подготовлен проект постановления по итогам "правительственного часа".
Во избежание определённых вопросов сразу информирую, что мы собрали пожелания о включении тех или иных пунктов в данный проект постановления с заинтересованных комитетов со стороны фракций. Мы постарались сбалансированно подойти к подготовке документа и отразить то, что действительно звучало во время обсуждения, и то, что находится в тех рамках, которые были определены соответствующим... заявлены темой "правительственного часа".
На заседание комитета при рассмотрении данного законопроекта мы также пригласили представителей комитетов, которые давали свои предложения. Ряд комитетов своих представителей определили и на заседании комитета корректировки были внесены. То же самое мы сделали с фракциями Государственной Думы, направив соответствующее приглашение, представители фракций также присутствовали.
Поэтому мы сейчас рассматриваем тот документ, который был известен фракциям, комитетам и те высказанные замечания, которые прозвучали и были поддержаны на комитете, они здесь включены.
В данном документе отражается критика относительно тех вопросов, которые звучали. Это и вопросы санкурлечения, и вопросы использования ненормированного рабочего дня, и вопросы, связанные с техническими средствами реабилитации. И дано поручение правительству рассмотреть ряд наших предложений. Касается это и теневого рынка труда, и выходов из этой ситуации. Касается это и использования средств материнского капитала, продления программы материнского капитала, помощи семьям, имеющим детей от полутора до трех лет. Вопросы, связанные с информированием граждан о тех мерах поддержки социальной, которые им, соответственно, положены по закону.
Вопрос поднимается о тех пенсионерах, кто 30 и более лет проработал на селе и продолжает там проживать. Им в соответствии с законом положена повышенная фиксированная выплата, мы неоднократно в зале об этом говорили, критика звучала и в адрес тех профессий, которые были утверждены, и критика звучала относительно той муниципальной реформы, которая не позволяет теперь этим гражданам повышенную фиксированную выплату к пенсии получать. Это всё нашло отражение в этом проекте постановления, который был поддержан комитетом, этот проект, прошел все необходимые согласительные процедуры. Замечаний не имеется. Комитет просит поддержать.
Председательствующий. Спасибо, Ярослав Евгеньевич. Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Спасибо, Ярослав Евгеньевич. Желающие выступить есть? Есть, есть.
Коллеги, я надеюсь, мы не будем повторять "правительственный час", но запретить выступать мы не можем.
Включите режим записи на выступления. Покажите список. Три выступающих.
Сначала по ведению Тумусов Федот Семёнович, пожалуйста. Тумусов Ф. С. Спасибо.
Иван Иванович, ну вот у нас, если время там останется пять минут, то вот там следующим стоит 21-й закон, 21-й номер, и он очень серьёзный законопроект, можно сказать, кардинально меняющий государственную северную политику. Поэтому я предлагаю сегодня его не рассматривать, а рассматривать его более детально, более серьёзно обсудить его, поэтому перенести его надо.
Председательствующий. Федот Семёнович, мы учтём вашу точку зрения обязательно, но, судя по тому, что у нас записалось три человека, у нас, я не исключаю, что и времени-то не останется.
Пожалуйста, Плетнева Тамара Васильевна.
С места включите микрофон.
Плетнева Т. В., председатель Комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей, фракция КПРФ.
Спасибо, Иван Иванович.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!
Нам предоставлено было постановление, которое готовил комитет по социальной политике. И, кроме того, мы все, кто были ответственные за эти темы "правительственного часа", когда выступал Топилин, надо сказать, что очень добросовестно отнёсся комитет по социальной политике к своей работе, честно хочу сказать. Замечания, которые мы давали вот от своего комитета, они практически учли, основные замечания. И я думаю, что и другие комитеты, которые участвовали в подготовке этого постановления, тоже остались как бы удовлетворены этой работой. Поэтому спасибо большое председателю комитета Нилову за эту работу.
Председательствующий. Спасибо, Тамара Васильевна.
Бессараб Светлана Викторовна, пожалуйста.
С места включите микрофон.
Бессараб С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!
Мне бы также хотелось отметить, что документ, который представлен сегодня на ваше рассмотрение, является взвешенным, создан всеми фракциями при обсуждении тех проблем в социально значимых вопросах, которые постановлены нашими коллегами из всех фракционных групп, из всех представленных здесь...
Из зала. (Не слышно.)
Бессараб С. В. Действительно, здесь все за, вот непонятно, зачем выступать. Хочу также отметить, что документ прошел все согласительные процедуры и подготовлен, за него проголосовали все. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Нилов Олег Анатольевич.
Нилов О. А. Да, уважаемые коллеги, ну, большего удивления я не припомню за последние годы работы. Министр Топилин - тот, который докладывал нам с этой трибуны пенсионную реформу, которая потрясла всю Россию и до сих пор трясет, значит, министр Топилин — тот, который вот ловким таким движением руки передернул, значит, потребительскую корзину, пролонгировал её до 2021 года, да, и чуть ли не наградить его нужно, а вместе с ним и моего коллегу Нилова и всех остальных.
Кошмар, уважаемые коллеги, удивлению нет слов. Значит, к сожалению, в нашей фракции мнения разошлись, да, поэтому я сейчас не буду выступать от имени фракции, скажу лишь свою позицию: гнать нужно в шею министра Топилина и как можно быстрее, а не аплодисменты здесь и овации устраивать. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Олег Анатольевич. Но я думаю, в этой ситуации Ярославу Евгеньевичу Нилову надо выступить с заключительным словом. Пожалуйста, Ярослав Евгеньевич.
Ярослав Евгеньевич, не обязательно всё время занимать, мы можем на две-три минуты раньше завершить не страшно. Нилов Я. Е. Хорошо.
Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты!
Мы в данном случае рассматриваем не пенсионную реформу, против которой фракция ЛДПР выступала так же, как и фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", и другие депутаты, мы рассматриваем конкретный подготовленный документ.
Я сразу же сказал, как этот документ готовился, поэтому ко мне как к председателю комитета, к аппарату комитета по труду, социальной политике, к аппаратам других комитетов и председателям других комитетов, кто участвовал в подготовке документов, абсолютно справедливо замечаний быть не должно, потому что мы выдержали все регламентные нормы.
А то, что есть проблемы, да, они есть, но мы сегодня говорим о подготовленном проекте постановления, раз. Второе, этот проект постановления перед заседанием комитета был направлен в адрес руководителей всех фракций, в том числе в адрес Сергея Михайловича Миронова, с предложением делегировать своего представителя для обсуждения в случае заинтересованности.
На заседании комитета присутствовал депутат Олег Васильевич Шеин, у которого возник вопрос к одному из пунктов, он уточнил, что имеется в виду. Пункт касался необходимости принятия дополнительных мер для того, чтобы бороться с невыплатой заработной платы или с задержкой при выплате заработной платы. Других вопросов, других предложений ни со стороны фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" к подготовленному тексту, ни со стороны присутствующего на заседании депутата Шеина не поступило. Есть стенограмма, можно посмотреть.
То, что много проблем в социальной сфере, я абсолютно согласен с депутатом Ниловым и с другими депутатами, которые представляют все фракции. У нас проходит когда комитет, у нас эмоции порой зашкаливают как от представителей партии власти, так и от представителей оппозиционных фракций, это нормально. Действительно, социальная сфера, она самая чувствительная, она касается абсолютно всех, и проблематика, которая обсуждается, начиная от родильного дома и заканчивая гробовой доской.
Поэтому ещё раз обращаю внимание, что мы постарались подготовить тот документ, который после нашего принятия позволит правительству отреагировать или сказать, что они не могут отреагировать на те или иные наши предложения по таким-то, по таким-то, по таким-то вещам.
Изменить действующие параметры пенсионной системы при всём желании проектом постановления в таком виде мы не можем. Поэтому разделяя озабоченность, обеспокоенность и справедливую критику в адрес существующих норм законодательных, нормативно-правовых, никак не могу согласиться с критикой в адрес подготовленного документа, потому что он действительно прошёл все необходимые стадии подготовки, раз, и в самом открытом, публичном, демократическом формате был подготовлен и внесён для рассмотрения на заседании Государственной Думы.
Ещё раз повторяю, решение комитета единогласное было, в том числе депутат Шеин, "СОТАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", его поддержал и рекомендовал голосовать за. Я озвучил позицию комитета.
Председательствующий. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.
По ведению Светлана Викторовна Бессараб, пожалуйста.
Бессараб С. В. Иван Иванович, я прошу прощения за то, что поддалась, в том числе на реплики членов моей фракции и не завершила своё выступление, как должно было сделать.
Я хотела бы заметить на замечание о том, что комитет занял согласительную позицию и аплодировал или не аплодировал Максиму Топилину.
Хотела бы заметить, что в решении комитета, также в заключении отмечено невыполнение предыдущего решения Государственной Думы от 12 апреля 2017 года в части трёх социально-важнейших вопросов, которые необходимо будет решить правительству и, в том числе это вопрос по использованию ненормированного режима рабочего времени работодателями, сегодня известно, что работники перерабатывают и работают больше восьмичасового рабочего дня, который ещё профсоюзы России отстояли право, на которое 100 лет назад.
Кроме того, необходимо решить вопрос по санаторно-курортному лечению, который с 2017 года подвис.
Необходимо решить вопрос по техническому обеспечению инвалидов средствами TCP... (Микрофон отключён.)
Председательствующий. 30 секунд добавьте.
Бессараб С. В. Сегодня множество жалоб на эти вопросы идут. Поэтому, коллеги, ещё раз прошу простить, что я сократила своё выступление в надежде на то, что каждой фракции было понято правильно это постановление и каждый принимал в нём, в составлении его участие. Спасибо за внимание.
Председательствующий. Спасибо, Светлана Викторовна. Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста.
Нилов О. А. Я Ярославу Евгеньевичу, конечно же, хочу сказать, что, Ярослав Евгеньевич, как по Райкину: к пуговицам, к этому постановлению, возможно, претензий нет. Но если вы так хотите работать, как по Райкину и не отвечать за костюм, ну тогда у меня просто опять слов нет. Извините.
Председательствующий. Коллеги, не по ведению. Я предлагаю дискуссию прекратить. Все прекрасно понимают, о чём идёт речь.
Я ставлю на голосование проект постановления Государственной Думы "Об информации Министра труда и социальной защиты Российской Федерации М. А.Топилина".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (15 час. 57 мин. 52 сек.)
Проголосовало за
384 чел.
85,3 %
Проголосовало против
1 чел.
0,2%
Воздержалось
2 чел.
0,4%
Голосовало
387 чел.
Не голосовало 63 чел 14,0 %
Результат: принято Постановление принимается. Спасибо большое.
Коллеги, на этом заседание объявляю закрытым. Спасибо.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments