leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Category:

законопроект о выделении 450 тыс руб. на погашение ипотечного кредита при рождении третьего ребенка

Принят в первом чтении депутатский законопроект о выделении 450 тыс руб. на погашение ипотечного кредита при рождении третьего ребенка – Анатолий Аксаков Пятого десятого сотого ребенка ограничений нет так что работайте – Тамара Плетнева Если в таком виде закон будет напечатан никто ничего не поймет – Сергей Иванов Не разделяю восторгов Отдается правительству Сумма не указана
16. 703816-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в некоторые законодательные акты в части дополнительных мер государственной поддержки по обеспечению возможности улучшения жилищных условий семей, имеющих детей»
Документ внесли 07.05.19 Депутаты ГД В.В.Володин (ЕР), А.Г.Аксаков (СР), В.В.Жириновский (ЛДПР), И.И.Мельников (КПРФ); Члены СФ В.И.Матвиенко, Е.В.Бушмин, С.Н.Рябухин, Н.А.Журавлев.
Представил председатель Комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.
Законопроектом предлагается:
1) Наделить Правительство РФ следующими полномочиями (указанные изменения предлагается распространить на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г., и применять до 31 декабря 2022 г.):
- устанавливать своим нормативным правовым актом дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, а именно: меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения (в настоящее время указанные меры государственной поддержки устанавливаются федеральным законом);
– утверждать программы, которыми могут быть предусмотрены дополнительные меры государственной поддержки, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий семей, имеющих детей, а также определять лиц, имеющих право на эти дополнительные меры государственной поддержки, случаи, размер, порядок и условия предоставления такой поддержки;
2) Дополнить перечень функций единого института развития в жилищной сфере (АО «ДОМ.РФ») новой функцией – быть агентом Правительства РФ по вопросам реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, а также наделить единый институт развития в жилищной сфере полномочием в рамках межведомственного взаимодействия, получать сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в части сведений, необходимых для реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей.
ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первое чтение 400 0 0 14:33

Стенограмма обсуждения
Пункт 16.
Проект федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты в части дополнительных мер государственной поддержки по обеспечению возможности улучшения жилищных условий семей, имеющих детей".
Анатолий Геннадьевич Аксаков, пожалуйста.
Аксаков А. Г., председатель Комитета ГД по финансовому рынку, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект внесен во исполнение Послания Президента Российской Федерации. Внесен представителями всех фракций. И он предусматривает выделение из бюджета 450 тысяч рублей на погашение ипотечного кредита, если в семье родился третий и последующий ребенок.
Законопроект предусматривает наделение правительства для выпуска нормативного акта в соответствии, с которым определяется как раз размер, порядок и все остальные действия, связанные с выделением соответствующей суммы.
И также вторая норма, которая предусматривает возможность единому институту развития в сфере жилищного строительства агенту правительства, а им является ДОМ.РФ получать сведения из единого государственного реестра актов гражданского состояния ЗАГСа информацию, подтверждающую родился третий и последующий ребенок в соответствующей семье или нет.
Ну, и технология предполагается следующая, семья обращается в банк, где получен ипотечный кредит, банк представляет эту информацию в ДОМ.РФ. ДОМ.РФ обращается в ЗАГС, получает подтверждение информации и перечисляет 450 тысяч рублей на погашение соответствующего кредита, либо меньшую сумму, если требуется меньше денег для погашения тех обязательств, которые есть у заемщика перед кредитной организацией.
К законопроекту поступили замечания от правительства и от Администрации президента. И они предусматривают, предлагают прямо в законе прописать нормы, которые определяют, кому положены соответствующие средства, объем выделяемых средств, ну, и кто является кредитором по соответствующему кредиту.
Мы считаем, что эти замечания справедливы. Ну, и ко второму чтению, естественно, будем учитывать для того, чтобы закон был более совершенен.
Спасибо за внимание. Прошу поддержать. Председательствующий. Спасибо. Есть ли вопросы? Включите запись на вопросы. Покажите список.
Иванов Сергей Владимирович, пожалуйста.
Иванов С В., фракция ЛДПР.
Спасибо.
Анатолий Геннадьевич, из того, что вы сказали, вы говорите, что ко второму чтению прописать и размер, и порядок. Но если размер предоставляемой субсидии мы будем во втором чтении определять, значит, нам нужно будет указать, какое финансирование будет идти из бюджета. А как же мы можем принимать законопроект вот сейчас, не зная, какая сумма, из каких источников будет выделяться?
Аксаков А. Г. Во-первых, надо сказать, что уже в бюджете соответствующие суммы предусмотрены, и они предусмотрены на всех граждан, на все семьи, у которых ребёнок родился третий и последующий с 1 января текущего года. И поскольку у нас трёхлетка в бюджетном процессе действует, то такие средства уже предусмотрены в соответствующих документах на предстоящие три года.
Есть постановление правительства, которое определяет меры поддержки граждан, и мы предполагали, что как раз на основе этого постановления, расширив полномочия правительства, можно будет реализовать те суммы, которые заложены уже в бюджете.
Но вот в ходе дискуссии всё-таки договорились о том, что ко второму чтению надо будет прямо в законе прописать для того, чтобы вот такие вопросы, как у вас возникли, не возникали и у других граждан нашей страны.
Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.
Куринный А. В. Да, уважаемый Анатолий Геннадьевич, действительно, логика-то закона прямого действия в этом и заключается, то у вас весь закон правительство определит какие-то меры, там не написано ни про 450 тысяч, ни про механизм, ничего. И, естественно, логично прописывать напрямую и потом гражданам будет понятней.
Второй момент. Действие до 2022 года. Почему до 2022 года? Потому что опять только в пояснительной записке, больше нигде про это не написано.
И третий момент. Эта мера предоставляется, я так понял, один раз или при рождении третьего, четвёртого, пятого, шестого и последующих детей?
Аксаков А. Г. Начну с последнего. Третьего и последующего ребёнка.
Если у вас родится четвёртый, пятый, здесь никаких ограничений в законе не предусмотрено.
Из зала. (Не слышно.)
Аксаков А. Г. Да, пятого, десятого, сотого. Так что работайте.
Что касается первой части, я уже ответил. Согласен с замечанием, мы это обязательно ко второму чтению учтём.
Что-то ещё было. А, 2022 год, да. Кстати, есть замечание Экспертного управления, которое говорит, что не надо сроков устанавливать. Но пока в ходе дискуссий с правительством мы договорились о том, что поскольку у нас действует трёхлетка и в трёхлетке уже чётко зафиксированы соответствующие суммы, они уже предусмотрены в документах, то, соответственно, мы ставим...
Ну так же, как с материнским капиталом. Да, вот на этот период. Дальше будем принимать решение о продлении, когда будет понятно, есть ли соответствующие деньги в бюджете?
Председательствующий. Боева Наталья Дмитриевна.
Боева Н. Д., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо, Александр Дмитриевич.
Анатолий Геннадьевич, вот мы сейчас говорим о том, что мы выделим денежные средства, да? А у местных советов денежных средств нет на строительство жилья, фонда жилья.
С какого фонда будут люди брать это жильё для этих семей? Потому что очередь растёт. Если вот взять, допустим, Краснодарский край, очередь растёт, а жилья нет. Спасибо.
Аксаков А. Г. Данный законопроект говорит о тех семьях, о тех гражданах, которые уже приобрели жильё, взяв ипотечный кредит, и деньги эти будут выделяться из федерального бюджета для погашения уже полученного ипотечного кредита.
То есть это речь не идёт о строительстве жилья и так далее, речь идёт о погашении ипотечного кредита за счёт бюджетных денег. Причём как говорил президент, тот, кто родил второго ребёнка, он получил материнский капитал в 450 с лишним тысяч рублей и плюс, если у них родился третий ребёнок, он ещё получает 450 тысяч, а это уже 900 с лишним тысяч рублей, которые идут на погашение ипотечного кредита. То есть это довольно приличная помощь.
Учитывая, что в среднем по стране ипотечные кредиты составляют примерно 2,5 миллиона рублей - это включая Москву, где суммы, конечно, намного больше, это для региональных, скажем так, семей это очень хорошая поддержка.
Председательствующий. Нилов Олег Анатольевич.
Нилов О. А. Анатолий Геннадьевич, ну вот вы уже озвучили вашу версию, что это только ипотечный кредит для приобретения жилья как вот здесь сказано, хотя в законе мы читаем, что, в том числе, все-таки это улучшение жилищных условий семей, более широкое правильное здесь толкование.
А вопрос о том, а почему нельзя это будет использовать для именно улучшения там строительства дома, возможно. Почему только ипотечный кредит, а мы знаем, на что ипотечный кредит можно получить, только на городское жилье преимущественно, почему не на строительство дома?
Спасибо.
Аксаков А. Г. Изменения предлагаются в закон уже действующий, который как раз и говорит об улучшении жилищных условий, но эти жилищные условия могут улучшаться, в том числе, за счет ипотечного кредита. И мы знаем по жизни, что многие граждане испытывают большое напряжение, получив ипотечный кредит, это бремя, на самом деле. Я-то получал ипотечный кредит и могу сказать, что это очень серьезная ответственность и зачастую бессонные ночи.
Поэтому мы, принимая вот это решение, оказываем серьезную поддержку тем гражданам, которые, ну многодетным семьям и для них, конечно, обслуживание ипотечного кредита при рождении третьего там, последующего ребенка это большое напряжение, которое государство готово снять.
Вот замысел этого решения. Ну а все остальное при возможностях бюджета давайте предлагайте, будем решать, рассматривать.
Председательствующий. Спасибо.
Есть ли желающие выступить?
Включите запись на выступления.
Покажите список.
Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста.
Нилов О. А. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Довольно таки редко такие законопроекты мы обсуждаем, потому что, если бы по одному такому законопроекту не просто в заседание, в месяц мы бы принимали, то совсем другое было бы вот к нам отношение. Ну, на руках, может быть, не носили, но улыбались и аплодировали бы, точно, каждому депутату. Вот это важнейшее.
Ну вот только с материнским капиталом закон может конкурировать в борьбе за самый полезный закон Государственной Думы.
Этот законопроект, конечно, надо поддерживать, невзирая на какие-то тут оговорочки, недоработочки, замечания, мы будем поддерживать двумя руками. Я бы предложил его даже назвать, знаете вот, чтобы для баланса был не только закон о материнском капитале, а вот это пусть будет закон об отцовском капитале.
Единственное, конечно, предложение, чтобы его можно было тратить не только на жильё городское, не только на квартиру, в ипотеку взятую, но и на отцовский дом, да. Почему нет? Почему мы загоняем наши семьи в эту ипотечную кабалу, да ещё и в многоквартирные там "джунгли" многоэтажные?
Поэтому уверен, что дальше будем двигаться. Если не сразу, то в последующем эти поправки предложим для того, чтобы, конечно, и дом многодетная семья имела возможность строить на материнский капитал, на отцовский капитал, конечно, землю нужно дать. Вы помните, какой был самый сложный вопрос на одной из прямых линий с президентом? Всё решили: школы сохранили, больницы открыли, а землю многодетной семье со скрипом, может быть ещё не дали, потому что нужно было 100 человек, которые впереди стоят, обеспечить. 10 лет многодетная семья ждёт земли, где, в России.
Миллионы гектаров пропадают, леса горят, многодетным семьям, даже многодетным семьям землю не получить для строительства своего дома. Вот этот вопрос я предлагаю, уважаемые коллеги, в обязательном порядке не забалтывать и не откладывать в долгий ящик. По гектару не на Дальнем Востоке нужно уже выдавать землю, здесь: Тверская, Новгородская, Псковская, я уж не говорю про севера, Сибирь. Вот где нужно дать землю этим семьям.
Вот этот миллион рублей, посмотрите, материнский и отцовский капитал - это уже дом. А, если еще 100 кубов леса не в Китай и в Финляндию отправить, а вот сюда им дать, ну, и вот оно счастье, семейное счастье. И вот она семья не из трех, а, как Аксаков говорит, из пяти, из десяти детей. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Плетнева Тамара Васильевна, пожалуйста.
Плетнева Т. В., председатель Комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей, фракция КПРФ.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, вот как-то за столько много лет я не научусь говорить, когда идет закон, говорить обо всем подряд. Идет закон - надо говорить о том законе, который мы с вами рассматриваем.
Я хочу сказать следующее. Если вот в таком виде этот закон будет напечатан, люди его будут читать, вообще ничего не поймут совершенно. Там нет ни цифры 450, ни кому давать будут, ничего нет. Там дается право правительству решать всевозможные вопросы. У них и так есть все права.
Но дело в том, что закон все-таки по просьбе правительства вносился, и в пояснительной записке написано всё так, как говорил у нас сейчас докладчик.
Конечно, мы все будем голосовать. Но я еще раз обращаю внимание на то, что даваться эти 450 тысяч будут только на третьего ребенка и последующих, если взяли ипотеку, и вот эти 450 тысяч частично будут погашать эту ипотеку. Или она, может быть, уже выплачивалась, там, сколько осталось, будут... Но это люди должны понимать.
Конечно, законопроект абсолютно правильный. И всё, что предлагал нам президент, зачитывая Послание, все хлопали мы и все понимали, что эти законы надо делать быстрее и вносить.
Но к этому закону надо еще подзаконных актов несколько, для того чтобы понять, что и как должно быть.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Иванов Сергей Владимирович.
Иванов С. В. Добрый день, уважаемые коллеги! А я вот не разделяю восторгов по поводу данного законопроекта. И не только потому, что у нас есть пословица: строгость российских законов смягчается необязательностью их исполнения, не только потому, что Анатолий Геннадьевич не назвал конкретную цифру, которая предусмотрена на три года, и не только потому, что там, в законе, кроме как в пояснительной записке, нигде не написано 450 тысяч рублей. А самое главное, потому что это право предоставляется правительству.
Вот вы говорите о мерах социальной поддержки. Хорошо, если семья с тремя детьми взяла ипотеку и государство, может быть, поможет им выплатить эту ипотеку.
Два месяца назад, если вы помните, я зачитывал здесь письмо женщины из Сальска Ростовской области. По предложению Председателя Государственной Думы комитет профильный написал обращение в правительство с просьбой указать, что же такое правительство будет делать, чтобы был раздельный сбор мусора, и дети, которые не приносят дохода в семью, не платили точно так же, как взрослые. Вы думаете, правительство что-нибудь ответило за два месяца? Абсолютно ничего не ответило. И не собирается, наверное.
Зато мне ответило Министерство труда и социального развития Ростовской области, где я задал вопрос: а на что может претендовать женщина с тремя детьми, у которой нет мужа, у которой дети 5, 10 и 15 лет? Так вот, из федерального бюджета - ни на что, а из нищего бюжета, ну, может быть, не такого, по сравнению, например, как с Курской областью, Ростовской области — 846 рублей на одного ребенка, если она без мужа, а если у нее муж есть, но без работы, то всего лишь 423, плюс пособие, поскольку они без работы. Вот это меры социальной поддержки, которую наше государство, богатейшее в мире, оказывает людям с тремя детьми. А мы сейчас говорим: вот давайте примем этот законопроект. Вот когда будут во втором чтении, точнее, к третьему чтению в соответствии, кстати, с нашей статьей 125 Регламента все нормативные акты правительства, которые должны быть представлены к законопроектам, которые предусматривают меры социальной поддержки, тогда можно будет о чем-то говорить.
Пока, конечно, да, я проголосую за этот законопроект, либо, в противном случае, они опять ничего не напишут и никаких документов не представят. Но аплодировать ему я бы не стал. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Дивинский Игорь Борисович, пожалуйста.
Дивинский И. Б. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!
Президент Владимир Владимирович Путин в Послании Федеральному Собранию поручил оказать помощь многодетным семьям, взявшим ипотеку, в виде выплаты из федерального бюджета суммы в размере 450 тысяч рублей в счёт погашения кредита в случае рождения после 1 января 2019 года в таких семьях третьего ребёнка или последующих детей. И, как уже было сказано, данный законопроект подготовлен во исполнение поручения президента.
Предлагаемая законопроектом выплата будет являться самостоятельной формой поддержки семей, наряду с предусмотренными 256 Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". Хочу отдельно подчеркнуть очень важный момент, эти выплаты в качестве мер поддержки семей, имеющих трёх и более детей, не будут подлежать налогообложению на основании пункта 32 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации.
Уважаемые коллеги, не секрет, что число россиян впервые за десять лет начало сокращаться. В 2018 году население нашей страны уменьшилось примерно на 86,5 тысяч человек, по подсчётам ООН к 2050 году число россиян может сократиться более чем на 11 миллионов, то есть со 147 до 138 миллионов. Смертность в России опять превышает рождаемость, поэтому многодетным семьям, решающимся в наше непростое по разным причинам время на, не побоюсь этого слова, на подвиг - воспитывать трёх и более детей, вдвойне необходимы наши уважение, поддержка, помощь и защита на уровне государства.
Этот законопроект является важной частью масштабной жилищной поддержки семьям с тремя и более детьми, продекларированной нашим президентом, включающей в себя новые льготы по налогу на недвижимость и бессрочное субсидирование ипотечной ставки, и проектируемое настоящим законопроектом погашение части кредита в случае рождения после 1 января сего года третьего ребенка и последующих детей в многодетной семье, имеющей уже ипотеку.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет голосовать за принятие этого законопроекта в первом чтении, и прошу поддержать всех.
Председательствующий. Спасибо.
Докладчик, пожалуйста. Аксакову включите микрофон.
Аксаков А. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!
Хотел бы ещё раз подчеркнуть, что законопроект был внесен представителями всех фракций, в том числе Владимиром Вольфовичем Жириновским, и мы осознанно предоставляли полномочия правительству, исходя из того, что закон действует в том числе на те семьи, в которых третий и последующий ребенок родился с 1 января 2019 года. То есть предполагалось, что чем быстрее мы реализуем идею президента, озвученную в Послании, тем быстрее многие-многие семьи смогут получить соответствующую поддержку из бюджета.
Но мы получили справедливую критику и сегодня в зале по поводу того, что надо в законе прописывать прямые нормы. Такая же критика прозвучала и от Администрации Президента, и от правительства. У нас сейчас идет конструктивная работа с администрацией и с правительством, и я уверен, что мы в короткие сроки подготовим документ ко второму чтению, ну и наши граждане получат соответствующую поддержку благодаря федеральному бюджету, которая реализует идею президента.
Спасибо. Прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо.
Представитель президента? Правительства? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты в части дополнительных мер государственной поддержки по обеспечению возможности улучшения жилищных условий семей, имеющих детей".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 33 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 400 чел 88,9 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел 11,1 %
Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments