leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Categories:

СФ принял постановление по переводу ТВ на цифру, Елена Мизулина надеется на мультиплекс

СФ принял постановление по переводу ТВ на цифру, Елена Мизулина надеется на мультиплекс и что правительство будет начинать реформы с пилотов, а не через колено стремление регионов сохранить региональные каналы Правительство славу самой радикальной группировки
19. СФ принял постановление «О реализации поэтапного перехода на цифровое телевизионное вещание в РФ»
Председатель комитета СФ по экономической политике Андрей Кутепов
Постановление в целом 161 0 0

Из стенограммы 460 заседания СФ 11.06.18
Девятнадцатый вопрос – о проекте постановления Совета Федерации «О реализации поэтапного перехода на цифровое телевизионное вещание в РФ» – докладывает Андрей Викторович Кутепов.
А.В. Кутепов. Уважаемый Николай Васильевич! Проект постановления был принят за основу по итогам «правительственного часа» на тему «О реализации поэтапного перехода на цифровое телевизионное вещание в РФ». Проект доработан с учетом поступивших предложений. Практически все удовлетворены. Предлагается принять постановление в целом.
Председательствующий. Спасибо.
Вопросов нет, но есть желающая выступить – коллега Елена Борисовна Мизулина. Пожалуйста.
Е.Б. Мизулина. Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые члены Совета Федерации! Я благодарю Комитет по экономической политике, Вас, Андрей Викторович, за то, что вы учли поправки, которые мы предложили к данному проекту постановления Совета Федерации.
Постановление Совета Федерации, конечно, носит рекомендательный характер, но я очень надеюсь, что правительство отнесется к нему очень серьезно и будет стараться взаимодействовать с Советом Федерации, с регионами и учитывать наши региональные особенности.
В этом проекте постановления, в окончательном варианте, остался и даже усилен применительно к срокам осуществления этих действий пункт, касающийся введения мультиплексов для региональных каналов там, где регионы готовы на такого рода деятельность. И до конца 2019 года должен быть решен в том числе и вопрос о том, какие регионы могут стать своеобразными «пилотами».
Мне очень хочется надеяться, что правительство будет во всех случаях, когда вводятся новые реформы, использовать именно этот путь – введения сначала новых реформ и новых законов в отдельных регионах, анализ того, как они применяются, публичный доклад о том, что получилось, а что все-таки представляет собой определенные риски, и они должны быть устранены с помощью законов. Это наш путь, нашей огромной страны. В противном случае, если в очередной раз через колено… и будет проигнорировано вот это стремление регионов сохранить для своего населения региональные каналы, региональные команды (телевизионные, радиовещания)...
Вот если в очередной раз это будет разрушено, то фактически правительство рискует себе обрести славу самого радикального сообщества в нашей России, которое не готово к компромиссам с регионами, не готово учитывать особенности и не готово к сбалансированной политике, учитывающей как федеральные интересы, так и региональные интересы.
Еще раз благодарю за внимание к нашим поправкам. Спасибо.
Председательствует Председатель Совета Федерации В.И. МАТВИЕНКО
Председательствующий. Спасибо, Елена Борисовна.
Коллеги, еще есть выступления, замечания, предложения? Нет.
Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «О реализации поэтапного перехода на цифровое телевизионное вещание в РФ» (документ № 226) в целом? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 36 мин. 08 сек.)
За 161 чел. 94,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 161 чел.
Не голосовало 9 чел.
Решение принято.

О реализации поэтапного перехода на цифровое телевизионное вещание в Российской Федерации
Заслушав информацию Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций о реализации поэтапного перехода на цифровое телевизионное вещание в Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее. В 2018 году завершилась реализация федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2009 года № 985 (далее программа), в соответствии с которой создана инфраструктура сети цифрового эфирного телерадиовещания. Созданная цифровая эфирная телевизионная сеть является крупнейшей в мире и состоит из 5 040 объектов связи и 1 080 цифровых эфирных передатчиков. По итогам реализации программы 98,5 процента населения страны получат возможность принимать 20 цифровых эфирных каналов в хорошем качестве, в то время как до начала реализации программы 44 процента жителей страны принимали не более четырех телеканалов, а около 27 процентов - только один или два телеканала. По решению Правительства Российской Федерации переход на цифровую трансляцию обязательных общедоступных телеканалов, входящих в первый и второй мультиплексы, осуществляется поэтапно - с 3 декабря 2018 года по 14 октября 2019 года. На 3 июня 2019 года 64 субъекта Российской Федерации с населением более 110 миллионов человек перешли от аналогового к цифровому вещанию федеральных телеканалов. В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 529-ФЗ "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "О связи" на операторов спутникового вещания возложена обязанность обеспечить граждан Российской Федерации, проживающих в населенных пунктах, расположенных вне зоны охвата сетью эфирной цифровой наземной трансляции обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов, возможностью подключения к сети оператора связи для приема цифрового сигнала за однократную плату. С учетом социальной значимости вопросов, связанных с переходом на цифровое телевизионное вещание, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации неоднократно обращал внимание на необходимость обеспечения функционирования региональных телеканалов и реализации мер поддержки социально незащищенных категорий граждан. Рекомендации, содержащиеся в постановлении Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 16 января 2019 года № 5-СФ "О вопросах перехода на цифровое телевизионное вещание в Российской Федерации", реализуются в процессе перехода на цифровое телевизионное вещание. Сохранено вещание обязательных общедоступных телеканалов субъектов Российской Федерации в аналоговом формате с использованием 21 позиции в кабельных сетях. При переходе федеральных телеканалов на цифровое вещание сохранена также трансляция регионального контента в рамках первого мультиплекса - в сетке вещания федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания". Блок регионального контента будет включен в цифровое эфирное вещание телеканала "Общественное телевидение России" (далее - OTP), сигнал которого распространяется в рамках первого мультиплекса. В целях обеспечения возможности предоставления населению актуальной информации о событиях, происходящих в муниципальных образованиях, Федеральным законом от 6 июня 2019 года № 131-Ф3 "О внесении изменений в статью 321 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" и статьи 191 и 46 Федерального закона "О связи" предусмотрено, что в каждом муниципальном образовании может быть выбран один муниципальный обязательный общедоступный телеканал, который будет транслироваться на 22 позиции в кабельных сетях. Масштабная работа по переходу на цифровое телевизионное вещание ведется в субъектах Российской Федерации: проводится активная информационно-разъяснительная кампания; создаются "горячие линии"; организуется волонтерское движение для оказания консультативной и технической помощи гражданам; осуществляется ежедневный мониторинг наличия в торговых сетях необходимого оборудования для приема цифрового сигнала и розничных цен на него. В бюджетах субъектов Российской Федерации предусмотрены средства на адресную поддержку социально незащищенных категорий граждан для компенсации затрат на приобретение ими указанного оборудования. Вместе с тем со стороны уполномоченных органов требуется постоянный контроль за завершением перехода на цифровое телевизионное вещание, в том числе за развитием региональных и муниципальных телеканалов. Учитывая изложенное, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять к сведению информацию Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций о реализации поэтапного перехода на цифровое телевизионное вещание в Российской Федерации. 2. Рекомендовать Правительству Российской Федерации: рассмотреть возможность создания в 2020-2021 годах третьего мультиплекса, в состав которого будут включены региональные телеканалы, и выделения необходимых бюджетных ассигнований с учетом предложений субъектов Российской Федерации; рассмотреть возможность сохранения выделенных региональным теле- и радиоканалам конкретных радиочастот и их использования для наземного эфирного цифрового вещания, а также внесения в этих целях изменения в абзац седьмой подпункта "а" пункта 4 Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года № 1025 "О лицензировании телевизионного вещания и радиовещания", в части уточнения понятия "наземное эфирное вещание", учитывая, что оно включает аналоговое и цифровое вещание; рассмотреть до конца 2019 года вопрос об определении субъектов Российской Федерации, в которых будут реализовываться пилотные проекты по созданию региональных (локальных) мультиплексов за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, и выделении соответствующих цифровых частот; предусмотреть при корректировке федерального бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов выделение бюджетных ассигнований на организацию вещания региональных телеканалов в эфирном вещании OTP; разработать и принять до 1 октября 2019 года нормативные правовые акты, направленные на реализацию Федерального закона "О внесении изменений в статью 321 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" и статьи 191 и 46 Федерального закона "О связи" в части установления правил и порядка выбора муниципального обязательного общедоступного телеканала. 3. Рекомендовать Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации: завершить переход на цифровое телевизионное вещание до конца 2019 года; осуществить организацию вещания региональных телеканалов в эфирном вещании OTP до конца 2019 года, рассмотрев при этом целесообразность увеличения времени "прайм-тайм" для региональных телеканалов и возможность вещания на национальных языках, а также организации трансляции региональной рекламы в эфирном вещании OTP.
4. Рекомендовать Федеральной антимонопольной службе продолжить осуществление мониторинга розничных цен на оборудование для приема цифрового сигнала до декабря 2019 года включительно в целях недопущения необоснованного роста цен.
5. Рекомендовать Министерству промышленности и торговли Российской Федерации продолжить осуществление мониторинга наличия в торговых сетях оборудования для приема цифрового сигнала и потребности населения в указанном оборудовании по субъектам Российской Федерации до декабря 2019 года включительно. 6. Рекомендовать Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации: активизировать работу по оказанию помощи гражданам, проживающим в населенных пунктах, расположенных вне зоны охвата сетью эфирной цифровой наземной трансляции, в установке спутникового телевизионного оборудования; разработать меры поощрения волонтеров, привлеченных для ведения разъяснительной адресной работы с населением и оказания помощи по подбору и настройке оборудования для приема цифрового сигнала. 7. Рекомендовать Правительственной комиссии по развитию телерадиовещания совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и региональными телевизионными компаниями продолжить работу по расширению возможностей эфирного вещания региональных и муниципальных телеканалов в цифровом формате. 8. Рекомендовать Совету по развитию цифровой экономики при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: обеспечить постоянное взаимодействие с Правительственной комиссией по развитию телерадиовещания в целях содействия выработке согласованной позиции Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам развития регионального телевизионного вещания; информировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о предложениях по вопросам развития регионального телевизионного вещания. 9. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2020 года о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении.
10. Комитету Совета Федерации по экономической политике проинформировать палату в период осенней сессии 2020 года о реализации настоящего постановления.
11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации А.А. Турчака, Комитет Совета Федерации по экономической политике.
12. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments