leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Categories:

Партия Роста начала ежемесячные замеры температуры свободы бизнеса

Партия Роста начала ежемесячные замеры температуры свободы бизнеса
Партия Роста опубликовала первый выпуск ежемесячного индекса «Температура свободы бизнеса» (16 мая – 15 июня 2019). Оценке подвергаются ключевые события текущей повестки, связанные с воздействием регулирующих органов на бизнес.
Эксперты и члены федерального политсовета партии выставляют каждому из них по шкале от -30 до +30 градусов. За -30 принимается показатель максимальной «заморозки» в отношениях государства и бизнеса, за +30 – максимальная «оттепель». Итоговый показатель индекса рассчитывается как сумма полученного среднего балла каждого из событий. В случае, если итоговый показатель оказывается выше +30 или ниже -30 градусов, за итоговую оценку принимается показатель в +30/-30 градусов.
Суммарный показатель мая- июня – минус 7 градусов.
«Этим исследованием мы, как партия предпринимателей, хотим показать обществу реальную, а не выдуманную картину состояния частного бизнеса, - говорит заместитель председателя Партии Роста Виктор Звагельский. - Институт партий как раз для таких оценок и необходим. К сожалению, в современной России большая часть партий самоустранилась от попыток влиять на текущую повестку и активизируется только в предвыборные кампании. Но если играть вдолгую, нужны другие инструменты.
«Индекс температуры свободы бизнеса» позволит нам выстраивать цельную картину. Негативные новости обычно живут в повестке больше нескольких дней (дело Калви – пожалуй, редкое исключение). И острота проблем (а подчас и произвола), с которыми сталкивается бизнес, недооценивается. А масштаб произвола там может быть не меньше, чем в деле Голунова.
Ну а что касается позитивных новостей, то их забывают еще быстрее. Да что там, в них вообще слабо верят. Многие уверены, что каждый месяц температура минус 30. Повторюсь, мы хотим показать реальную картину».
К участию в следующих выпусках индекса приглашаются представители бизнес-среды, а также исследователи и журналисты, специализирующиеся на экономической тематике.
Индекс Партии Роста: Температура свободы бизнеса (16 мая – 15 июня 2019)
Партия Роста приступает к публикации ежемесячного индекса с текущей оценкой климата свободы бизнеса в Российской Федерации.
Расчетные показатели – это экспертная оценка.
Для «отрицательных» событий:
• Резонансность
• Прецедентность
• Наличие/отсутствие указание на системную проблему
• Масштаб допущенного давления или произвола
• Наличие у пострадавших сторон возможности защищаться
• Прогноз остроты последствий
Для положительных:
• Стадия принятия решения (создание рабочей группы / выдвижение инициативы / разработка законопроекта / прохождение через инстанции / вступление в действие)
• Внутренняя непротиворечивость позитивных инициатив и степень их детализации
• Степень остроты проблемы, шаги по реализации которой анонсируются или предприняты
• Влияние предпринятого шага на общее оздоровление ситуации и повышение свободы бизнеса
Итоговый балл – общая сумма всех положительных и отрицательных оценок.
Общая экспертная оценка температуры мая -7 градусов
Температура событий мая
Событие Температура Комментарий
Заявления Владимира Путина о необходимости исключить повышение административной нагрузки на предпринимателей за счет использования новых видов проверок, а также отказаться от архаичных и избыточных контрольно-надзорных функций и проработать вопрос изменения устаревших строительных норм и правил +15 Политический и аппаратный сигнал проверяющим и надзорным органом
Поручение Владимира Путина Борису Титову подготовить предложения по снятию административных барьеров и решению проблем преследования бизнесменов. Анонсирование Генпрокуратурой проведения по поручению Владимира Путина проверки данных из доклада Бориса Титова по административному давлению в регионах +12 Повышение статуса бизнес-омбудсмена. Перевод материалов его доклада в практические рекомендации
Представление руководителем аппарата правительства Константином Чуйченко на юридическом форуме в Петербурге проекта базового закона о контроле, который должен определить единые принципы контрольно-надзорной деятельности. В основу закона должны лечь принципы стимулирования добросовестности контролируемых лиц и соразмерности вмешательства в их права, а также недопустимость злоупотреблений и множественного контроля (когда одно и то же лицо проверяют разные организации на предмет соблюдения одних и тех же требований) +10 Демонстрация политической воли по исправлению ситуации. В то же время требуют общественного контроля конкретные положения и ожидаемые сроки вступления в силу
Сообщение Антона Силуанова о подготовке предложений поправок в УК и УПК по замене уголовной ответственности административной за нарушение авторских прав и незаконное предпринимательство, а также возвращении практики возбуждения уголовных дел по налоговым преступлениям только при наличии решения налогового органа. +9 Попытка государственных органов ограничить примеры административного произвола по отношению к экономическим субъектам
Поручение Владимира Путина (СНиПов), а также проверить ценообразование в этой сфере +7 Шаг навстречу выступлениям со стороны бизнеса
Внесение замгенпрокурора Юрием Гулягиным представления начальнику Северо-Уральского межрегионального управления госавтонадзора Александру Дроботу (Тюмень) с требованием устранить многочисленные нарушения в работе ведомства, связанные с созданием предпосылок для административного давления на предпринимателей +6 Реализация заявленных прокуратурой намерений по ограничению административного давления на бизнес
Опровержение Роспотребнадзором запрета на стейки с кровью в ресторанах +5 Оперативная реакция в ответ на высокую тревожность со стороны бизнеса и потребителей
Заявление прокуратуры Саратовской области о выявлении в деятельности управления Россельхознадзора по региону нарушений, которые можно расценивать как давление на бизнес +4 Реализация заявленных прокуратурой намерений по ограничению административного давления на бизнес
Создание в Госдуме межфракционной рабочей группы по законодательному обеспечению прав предпринимателей, которую возглавил депутат от Омской области Андрей Голушко +3 Попытка институциализировать работу по защите прав предпринимателей
Проведение прокуратурой Пермского края проверки в отдельных органах государственного контроля (надзора) для выяснения причин, повлиявших на величину индекса административного давления на бизнес в Пермском крае.
+2 Прокуратура выявила нарушение региональным
управлением Россельхознадзора требований ст. 4.1.1 КоАП РФ (замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением), определяющей особые условия, при которых субъектам малого и среднего предпринимательства административный штраф может быть заменен на предупреждение. В связи с этим прокуратурой края руководителю Управления Россельхознадзора по Пермскому краю внесено представление
Обвинение «Аэрофлотом» губернатора Хабаровского края Сергея Фургала в попытке оказать давление» на следствие -2 Проявление корпоративной борьбы вокруг интерпретации итогов «Суперджета». Реальные возможности губернатора по влиянию на следствие остаются ограниченными
Приказ Росавтодора об ограничении движения фур по трассам в жаркую погоду -3 В целом соразмерный опасности шаг, однако требует мониторинга практика в силу рисков избыточного применения и потерь бизнеса и потребителей
Жалоба фермера Георгия Афанасьева на некорректное поведение полицейских в мсасках без предъявления документов во время проверки соблюдения миграционного законодательства на принадлежащей ему ферме «Лесные сады» в Ясногорском районе -5
Жалоба получила отклик: областное управление СК начало проверку, а губернатор Алексей Дюмин встретился с Афанасьевым и позднее заявил о недопустимости давления на бизнес
Публикация данных опроса «РБК. Исследование рынков», согласно результатам которого о росте вмешательства силовых структур в коммерческие споры заявили более 90% опрошенных -7 Свидетельство нарастания тревожности в бизнес-среде и ухудшения делового климата
Инициатива Минэкономразвития о создании нового вида проверки предпринимателей – инспекционного визита, предполагающего внезапный приход контролера -10 Инициатива требует тщательного отслеживания для недопущения расширительных трактовок в ведомственных интересах
Обращение автоконцернов Kia, Hyundai, Jaguar Land Rover и Mercedes в ФСБ и Генпрокуратуру с жалобой на решения краснодарских судов, систематически взыскивающих в пользу покупателей машин этих производителей штрафы, в несколько раз превышающих стоимость автомобилей
Жалоба итальянского банка Intesa в СКР и Верховный суд на потерю 50 млн из-за предвзятости краснодарских судей -15
Выявление системных проблем в деятельности судейского сообщества, ухудшающих представления инвесторов о бизнес-климата в России и Краснодарском крае
Пресс-релиз Национального союза защиты прав потребителей о набирающем обороты виде мошенничества со стороны силовых структур: путем предоставления в налоговую инспекцию поддельных документов меняется собственник предприятия и директор, о чем заносится запись в Единый государственный реестр юридических лиц, затем проводятся регистрационные действия, направленные на отчуждение имущества у законного собственника -18 Выявление системных проблем, которые могут иметь масштабный характер. Требует оперативного государственного и общественного вмешательства
Проведение Федеральной службой охраны опроса, согласно которому российский бизнес не доверяет правоохранительным органам, считает их неэффективными и коррумпированным -20 Указание на фактически существующий антагонизм в отношениях бизнеса и правоохранительных органов
События с оценкой «0»
Принятие Госдумой в третьем чтении закона, устанавливающего нижний предел суммы неудовлетворения требований кредиторов, при котором Банк России обязан отозвать у банка лицензию 0 Требуется оценка бизнес-сообщества
Наложение ареста арбитражным судом Москвы по иску Промсвязьбанка на имущество экс-владельцев банка - братьев Дмитрия и Алексея Ананьевых - и бывших топ-менеджеров кредитной организации на сумму в пределах 282,2 млрд рублей 0 Требуется уточняющая оценка бизнес-сообщества
Подача департаментом недропользования ХМАО – Югры более 10 исков к компании «Каюм Нефть», подконтрольной Exillon Energy, акционером которой является бывший владелец банка Югра Алексей Хотин 0 Требуется оценка бизнес-сообщества
Передача Госдумой права аккредитации операторов техосмотра страховым компаниям 0 Позитивное событие, требующее мониторинга практики
Поддержка Минздравом запрета кальянов в местах общественного питания, заявлении пресс-службы Минпромторга о возможных негативных последствиях для деятельности кафе и ресторанов этого запрета 0 Требуется оценка со стороны бизнес-сообщества и потребителей
Самоубийство сотрудницы управления Роспотребнадзора по Башкирии Ольги Сидорчевой после совещания у Радия Хабирова, в ходе которого глава республики высказал свое несогласие с тем, что контролеры «кошмарят бизнес», и поручил передать материалы по внеплановой проверке кафе в прокуратуру 0 Требуется публичная экспертиза обстоятельств происшедшего
Задержание и арест руководителя группы компаний «Утум+» Георгия Карамзина вместе с заммэра Якутска Василием Гоголевым
0 Глава Якутии Айсен Николаев заявил, что в деле в Георгия Карамзина прослеживается коррупционная схема. Ни о каком давлении на Карамзина как на предпринимателя речь быть не может. В «Утум+» считают предъявленные обвинения безосновательными.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments