leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Category:

Принят в первом чтении законопроект по запрету замораживать счета для выплаты стипендий

Принят в первом чтении законопроект по запрету замораживать счета для выплаты стипендий
27. 684987-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 30 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»
Документ внесли 09.04.19 Депутаты ГД В.Б.Кидяев, А.К.Исаев, В.М.Шишкоедов, В.А.Казаков, Г.А.Карлов, Н.С.Максимова, А.А.Поляков, Н.В.Малов, С.В.Петров, Н.П.Николаев, О.В.Савастьянова, И.М.Гусева (ЕР); новая редакция от 17.05.19.
Представил депутат Василий Шишкоедов.
Зампред комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова.
Законопроектом предлагается предусмотреть, что в случае нарушения бюджетным учреждением – должником сроков исполнения решения налогового органа или исполнительных документов орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов такого учреждения, приостанавливая осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника, не вправе будет делать это в отношении операций по расходованию средств в связи с выплатой стипендий, материальной помощи и других денежных выплат, предусмотренных законодательством об образовании, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.
Счетная палата РФ сообщает об отсутствии замечаний и предложений.
Первое чтение 399 0 0 15:49

Стенограмма
Пункт 27-й. Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 30 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
Доклад Василия Михайловича Шишкоедова. Пожалуйста.
Шишкоедов В. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
В настоящее время в ряде отраслевых вузов, в частности в Курганской сельхозакадемии и в Иркутском аграрном университете, в Забайкальском аграрном институте наблюдается задержка выплат стипендий студентам, аспирантам, обучающимся за счет средств федерального бюджета.
Сложившаяся критическая ситуация стала результатом многолетнего накопления кредиторской задолженности и уменьшения объемов системного недофинансирования отраслевых вузов. Поэтому операции по лицевым счетам бюджетного учреждения приостанавливаются до момента устранения нарушений.
При этом казначейство приостанавливает осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах, за исключением расчётов по оплате труда, перечисления налогов и оплаты начисленных страховых взносов, а также операций по исполнению исполнительных документов и решения налогового органа.
Предлагается дополнить перечень вышеуказанных операций, доступных бюджетным учреждениям при заблокированном счёте, операциями по выплате стипендий, материальной помощи и других денежных выплат, предусмотренных законодательством об образовании, обучающимся по очной форме обучения за счёт бюджетных ассигнований.
Было много обращений со стороны студентов этих вузов. В настоящее время студенты могут получить стипендию только на основании судебных решений с подачи исковых заявлений студентов. Но мы же понимаем, что эта мера вынужденная.
Счётная палата Российской Федерации и Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации по законопроекту замечаний и предложений не имеют.
Прошу вас, уважаемые коллеги, поддержать данную законодательную инициативу, внесённую в Государственную Думу.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Содоклад Надежды Сергеевны Максимовой, пожалуйста.
Максимова Н. С, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич! Вы поняли, о чём речь идёт.
У нас бюджетные организации, если они нарушают какие-то бюджетные нормы, то у них блокируются счета, и с них можно производить выплаты только, если это исполнительные листы на основании судебных решений, если это решение налоговых органов и заработная плата по договорам с лицами... лицам, с которыми заключены договора. Стипендия и материальная помощь в этом случае может не выплачиваться. У нас, правда, такие факты есть только по ведомственным вузам, в частности, Минсельхоза, но тем не менее даже иногда, в частности, в Иркутской области суды принимают решение о правомерных действиях казначейства, что они не пропускают вот эту выплату стипендий, потому что нет такого закона, который регулирует выплату стипендий с этих счетов.
Поэтому мы, комитет поддержал этот законопроект о том, что помимо вот этих трех основных направлений должны выплачивать с этих счетов, заблокированных счетов и стипендии, и материальная помощь студентам, потому что это социальная помощь на самом деле.
И кроме того, комитет обращает внимание на то, что эта норма, она как бы корреспондирует с Уголовным кодексом, потому что в Уголовном кодексе 145-я статья говорит о том, что невыплата свыше 3 месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат наказывается штрафом, там, лишением работы, места работы и так далее.
Поэтому мы считаем, что вот они будут коррелировать, один закон с другим, и таким образом студенты смогут получать свою стипендию, независимо от того, в каком состоянии находится - заблокированы, нет – счета бюджетных учреждений.
Мы, Комитет по бюджету и налогам предлагает и рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении, спасибо за внимание.
Председательствующий. Спасибо.
Есть ли вопросы? Нет вопросов, да? Хорошо.
Есть ли желающие выступить? Тоже нет? Представитель президента? Правительства? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в статью 30 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (15 час. 49 мин. 56 сек.)
Проголосовало за
399 чел.
88,7 %
Проголосовало против
0 чел.
0,0%
Воздержалось
0 чел.
0,0%
Голосовало
399 чел.
Не голосовало
51 чел.
11,3%
Результат: принято Принимается в первом чтении.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments