leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Category:

Шизофрения: Дума рекомендовала ЦБ рестрикционное таргетирование и экономический рост в одном флаконе

Шизофрения: Дума рекомендовала ЦБ рестрикционное таргетирование и экономический рост в одном флаконе – однако рост все же в постановлении отразили
41. 717034-7 Госдума в итоге обсуждения одобрила постановление «О годовом отчете Центрального банка РФ за 2018 год»
Документ внес Комитет по финансовому рынку
Он принят за основу 30.05.19.
Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.
Проектом постановления предлагается:
- принять к сведению годовой отчет Центрального банка РФ за 2018 год.
- рекомендовать ЦБ РФ: продолжить проведение политики инфляционного таргетирования, целями которой являются поддержание ценовой стабильности, защита от обесценения сбережений населения, создание условий для долгосрочных инвестиций и устойчивого экономического роста;
- рассмотреть вопрос о целесообразности публикации прогнозов по ключевой ставке и среднесрочных прогнозов экономического развития;
- активнее применять меры денежно-кредитной политики и макропруденциальной политики для создания условий экономического роста;
- рассмотреть вопрос о внедрении механизма оценки воздействия нормативных актов ЦБ РФ на финансовый рынок;
- принимать меры, направленные на сокращение издержек при формировании отчетности финансовых организаций;
- продолжить развитие национальной платежной системы и сервиса быстрых платежей; активизировать воздействие на финансовые организации для устранения барьеров при получении финансовых услуг инвалидами, людьми старшего поколения и другими социально незащищенными категориями граждан; проработать вопрос об изменении норм банковского регулирования в целях стимулирования банковского кредитования строительства индивидуального жилья для сельских жителей в сельской местности.
Рекомендовать Правительству РФ совместно с ЦБ РФ:
- продолжить работу, направленную на развитие финансового рынка посредством формирования среды доверия, создания современной инфраструктуры обеспечения доступности и безопасности оказания финансовых услуг, внедрения современных финансовых технологий;
- принимать меры по поддержке конкуренции на рынке финансовых услуг, в том числе не допускать избыточного участия государства и ЦБ РФ в деятельности финансовых институтов, за исключением случаев, если такое участие обусловлено целями финансового оздоровления участников финансового рынка;
- поручить ФАС провести проверку фактов навязывания крупными банками, в том числе с государственным участием, своим клиентам услуг аффилированных с ними страховых компаний;
- провести работу по расширению участия банков в проектном финансировании, в том числе с использованием счетов эскроу;
- ускорить создание условий для получения всеми финансовыми институтами РФ возможности использовать информацию из государственных информационных систем для оценки активов, залогов и полноты принимаемых на себя рисков;
- продолжить работу над внедрением современных финансовых технологий, в том числе дистанционного предоставления финансовых услуг;
- создавать условия, в том числе регуляторные, для формирования и хранения документов в электронном виде;
- продолжить работу по обеспечению доступности финансовых услуг для всех категорий потребителей, в том числе подготовить предложения по повышению доступности финансовых услуг на сельских территориях, а также в малых и удаленных населенных пунктах.
Рекомендовать Правительству РФ совместно с ЦБ РФ ускорить подготовку и внесение в Государственную Думу проектов федеральных законов, предусматривающих:
- принятие мер, направленных на развитие системы страхования вкладов, включая расширение круга субъектов, денежные средства которых подлежат страхованию, а также установление в отдельных случаях (например, при получении наследства, продаже жилого помещения, возмещении ущерба, причиненного жизни, здоровью или личному имуществу, получении социальных выплат и пособий, получении грантов в форме субсидий и в других случаях) повышенного лимита страховой защиты для вкладов;
- создание правовых условий, позволяющих использовать имущество владельцев финансовых организаций и работников финансовых организаций, занимающих в них руководящие должности, для удовлетворения за его счет требований кредиторов при привлечении данных лиц к субсидиарной ответственности по долгам финансовой организации – банкрота;
- замену требований к величине собственного капитала и иных требований к кредитным организациям на требование к уровню кредитного рейтинга в целях совершенствования порядка отбора финансово устойчивых и финансово надежных кредитных организаций для доступа к публичным финансовым ресурсам;
- усиление ответственности за незаконное осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов.
Считать целесообразным рассмотрение Государственной Думой в первоочередном порядке проектов федеральных законов, направленных на:
- установление для кредитных организаций обязанности присоединиться к сервису быстрых платежей в предусмотренных ЦБ РФ случаях;
- введение регулирования в отношении финансовых активов, создаваемых и (или) выпускаемых с использованием цифровых финансовых технологий;
- создание специального механизма блокировки сайтов, используемых на финансовом рынке в противоправных целях;
- наделение ЦБ РФ полномочиями по регулированию, контролю и надзору в отношении аудиторских организаций, осуществляющих аудит общественно значимых организаций на финансовом рынке;
- создание условий для реализации финансовых услуг на электронной площадке (маркетплейсе);
- развитие единой биометрической системы;
- обеспечение возможности возврата заемщику – физ. лицу части уплаченной им страховой премии при досрочном отказе от договора страхования в связи с досрочным исполнением обязательств по договору потребительского кредита (займа);
- повышение уровня защиты прав и законных интересов инвесторов на финансовом рынке, в первую очередь неквалифицированных инвесторов;
- усиление регуляторных требований к микрофинансовым организациям, в том числе установление запрета на выдачу микрофинансовыми организациями займов под залог жилья;
- повышение качества услуг, предоставляемых бюро кредитных историй.
Постановление 329 0 0 15:39

Стенограмма обсуждения
Переходим к проектам постановлений. 41-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы "О годовом отчете Центрального банка Российской Федерации за 2018 год". Докладывает Анатолий Геннадьевич Аксаков.
Аксаков А. Г. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!
При рассмотрении отчета Банка России мы договорились, что не только примем к сведению ту информацию, которую представил Банк России, но и представим предложения, оформленные постановлением Государственной Думы, ну и обратились к депутатам с тем, чтобы они свои предложения направили в Комитет по финансовому рынку для того, чтобы рассмотреть их и по возможности учесть при подготовке проекта постановления.
К нам поступили предложения от четырех коллег - трех депутатов и одного члена Совета Федерации, мы в той или иной степени эти предложения учли в проекте документа. Часть предложений не учли, поскольку они, скажем так, либо не могут, с нашей точки зрения, формулироваться в постановлении, либо для того, чтобы их учесть, необходимо иметь уже отчет о деятельности Банка России за 2019 год.
Тем не менее предложения, вопросы, которые звучали от депутатов, мы направили в Банк России, в частности, предложение Сергея Михайловича Катасонова, Банк России прислал ответ.
Не знаю, устраивает ли он Сергея Михайловича, но тем не менее вот такой ответ поступил, и я допускаю, что Сергей Михайлович может сейчас, скажем, в ходе обсуждения постановления своё отношение к этому документу выразить.
Постановление мы, поскольку очень много было вопросов, связанных с денежно-кредитной политикой, слиянием денежно-кредитной политики, и, вообще, с деятельностью Банка России на экономику, практически в первых пунктах обозначили необходимость активизировать вот использование денежно-кредитной политики и макропруденциальной политики на создание условий для экономического роста. Много было предложений по тому, чтобы Банк России снижал с помощью снижения, опять же, своей работы издержки финансовых институтов, и для этого было предложено проводить оценку воздействия нормативных актов Банка России на финансовый рынок и на издержки финансовых институтов.
Далее мы очень много обсуждали вопросы, связанные с доступностью финансовых услуг, в том числе для инвалидов, для старшего поколения, и для тех людей, которые живут в сельской местности, малых городах и в удалённых населённых пунктах. Этот пункт мы отмечаем, как необходимым для того, чтобы Банк России держал его в центре внимания. Более того, мы уже вместе с Банком России и рядом крупных кредитных организаций: Сбербанком, ВТБ, Россельхозбанком и Почтой России, Почта Банком, провели совещание, обсудили меры, которые необходимо предпринять, в том числе, что необходимо сделать нам, депутатам, правительству и Банку России для того, чтобы кредитные организации активнее работали в удалённых населённых пунктах и в сельской местности.
Далее были предложены и в выступлениях, и вопросах, меры, направленные на стимулирование кредитования жилищного строительства на селе. В частности, предлагалось и в вопросах, и в предложениях уменьшить первоначальный взнос для тех, кто живёт на селе и собирается строить на селе, при получении ипотечного кредита.
Мы это соответствующим образом оформили, предложение. Более того, мы считаем, что меры могут быть более широкими. Не только первоначальный взнос, там могут быть изменены и коэффициенты риска при таком кредитовании. Ну, и Банк России в принципе уже принял к рассмотрению это предложение. И я надеюсь, что в ближайшее время соответствующий нормативный акт для стимулирования жилищного строительства на селе появится.
Ну, и в выступлениях депутатов, в частности, Валерия Карловича Гартунга, в вопросе Галины Петровны Хованской звучало предложение, связанное с расширением круга субъектов, которые могут быть застрахованы системой страхования вкладов и одновременно предлагалось по отдельным случаям увеличить сумму лимита. Ну, сейчас у нас есть такие отдельные случаи до 10 миллионов. Так вот увеличить сумму лимита по отдельным случаям, когда граждане будут получать не миллион 400 тысяч рублей, а до 10 миллионов.
Ещё ряд других предложений, которые вошли в проект постановления. И надеюсь, что вы сейчас поддержите соответствующее постановление. Спасибо за внимание.
Председательствующий. Спасибо, Анатолий Геннадьевича. Коллеги, я всё-таки надеюсь, что мы не будем повторно обсуждать годовой отчёт Банка России. Но тем не менее я должен спросить. К Анатолию Геннадьевичу по его информации есть какие-то вопросы? Есть вопрос у Валерия Карловича Гартунга.
Валерий Карлович, пожалуйста. Ну, я не могу, всё-таки Регламент позволяет задать вопрос. Пожалуйста.
Гартунг В. К. уважаемый Анатолий Геннадьевич, спасибо большое.
Действительно проект постановления претерпел серьёзные изменения и, собственно говоря, я должен констатировать, что здесь учтены наши замечания. Вместе с тем, хотелось бы обратить внимание, что мы в наших выступлениях, практически три фракции говорили о том, что ЦБ не ставит своей главной целью создание условий для экономического роста и роста благосостояния граждан. К сожалению, вот этот наш... Как бы основная претензия к деятельности ЦБ, она не нашла отражение в этом проекте постановления.
Спасибо.
Председательствующий. Анатолий Геннадьевич.
Аксаков А. Г. Уважаемый Валерий Карлович, уважаемые коллеги, есть закон "О Банке России", который определяет цели деятельности Банка России.
И в этом законе написано, что Центральный банк обязан создавать условия для обеспечения экономического развития, в том числе и экономического роста. Ну и это всё в проекте постановления мы отразили, как раз опираясь на действующий закон. Всё, что выходит за пределы законодательства, мы, считаю, что не имеем право прописывать вот в этих документах.
Председательствующий. Спасибо, Анатолий Геннадьевич. Коллеги, можно перейти к голосованию? Ставлю на голосование проект постановления. Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (15 час. 39 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 329 чел 73,1 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 329 чел.
Не голосовало 121 чел 26,9 %
Результат: принято Постановление принимается единогласно. 329 за, против нет, воздержавшихся нет. Спасибо.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments