leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Category:

Во втором чтении принят законопроект о социальном предпринимательстве

Во втором чтении принят законопроект о социальном предпринимательстве
10. 620203-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» в части закрепления понятий «социальное предпринимательство», «социальное предприятие»
Документ внесен правительством
Он принят в первом чтении 05.03.19 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» (в части закрепления понятий «социальное предпринимательство», «социальное предприятие»)) Доклад зампред комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Дмитрий Сазонов.
Законопроектом предлагается:
1) Ввести понятия «социальное предпринимательство» (предпринимательская деятельность (за исключением производства или реализации подакцизных товаров, а также добычи или реализации полезных ископаемых, кроме общераспространенных), направленная на достижение общественно полезных целей, способствующая решению социальных проблем граждан и общества, и осуществляемая в соответствии с условиями, предусмотренными законодательством), а также «социальное предприятие» (субъект малого или среднего предпринимательства (далее – МСП), осуществляющий деятельность в сфере социального предпринимательства);
Указание на то, что юр. лицо или ИП является социальным предприятием вносится в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства или исключаются из него ежегодно 10 августа текущего календарного года на основании сведений, представленных в уполномоченный орган в соответствии с законодательством.
2) Установить критерии, которым (хотя бы одному) должен соответствовать субъект МСП, осуществляющий деятельность в сфере социального предпринимательства, для получения поддержки со стороны органов гос. власти и местного самоуправления (порядок признания субъекта МСП получателем такой поддержки определяется Минэкономразвития России):
- обеспечивает занятость следующих категорий граждан при условии, что по итогам предыдущего календарного года среднесписочная численность лиц, относящихся к любой из таких категорий (одной или нескольким таким категориям), среди работников субъекта МСП составляет не менее 50% (но не менее двух лиц, относящихся к таким категориям), а доля расходов на оплату труда лиц, относящихся к любой из таких категорий (одной или нескольким таким категориям), в расходах на оплату труда составляет не менее 25% процентов:
инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья;
одинокие и (или) многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, в т.ч. детей-инвалидов;
пенсионеры и граждане предпенсионного возраста;
выпускники детских домов в возрасте до 23-х лет;
лица, освобожденные из мест лишения свободы и имеющие неснятую или непогашенную судимость;
беженцы и вынужденные переселенцы;
малоимущие граждане;
лица без определенного места жительства и занятий;
граждане, не указанные выше, признанные нуждающимися в социальном обслуживании;
- обеспечивает реализацию производимых гражданами из числа указанных категорий, товаров (работ, услуг). При этом доля доходов от осуществления такой деятельности по итогам предыдущего календарного года должна составлять не менее 50% процентов в общем объеме доходов субъекта МСП, а доля полученной субъектом МСП чистой прибыли за предшествующий календарный год, направленная на осуществление такой деятельности в текущем календарном году, должна составлять не менее 50% от размера указанной прибыли (в случае наличия чистой прибыли за предшествующий календарный год);
- осуществляет деятельность по производству товаров (работ, услуг), предназначенных для граждан из числа указанных категорий, в целях создания для них условий, позволяющих преодолеть или компенсировать ограничения их жизнедеятельности, а также возможностей участвовать наравне с другими гражданами в жизни общества при условии, что доля доходов от осуществления такой деятельности (видов такой деятельности) по итогам предыдущего календарного года составляет не менее 50% в общем объеме доходов субъекта МСП, а доля полученной субъектом МСП чистой прибыли за предшествующий календарный год, направленная на осуществление такой деятельности (видов такой деятельности) в текущем календарном году, составляет не менее 50% от размера указанной прибыли (в случае наличия чистой прибыли за предшествующий календарный год), в соответствии со следующими направлениями деятельности социальных предприятий:
оказание социально-бытовых услуг, направленных на поддержание жизнедеятельности в быту;
оказание социально-медицинских услуг, направленных на поддержание и сохранение здоровья путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения для выявления отклонений в состоянии здоровья;
оказание социально-психологических услуг, предусматривающих оказание помощи в коррекции психологического состояния для адаптации в социальной среде;
оказание социально-педагогических услуг, направленных на профилактику отклонений в поведении;
оказание социально-трудовых услуг, направленных на оказание помощи в трудоустройстве и в решении иных проблем, связанных с трудовой адаптацией;
оказание услуг, предусматривающих повышение коммуникативного потенциала, реабилитацию и социальную адаптацию, услуг по социальному сопровождению;
производство или реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, программного обеспечения, а также технических средств, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации (абилитации) инвалидов;
организация отдыха и оздоровления инвалидов и пенсионеров;
оказание услуг в сфере дополнительного образования;
создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации;
- осуществляет деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей и способствующую решению социальных проблем общества, при условии, что доля доходов от осуществления такой деятельности (видов такой деятельности) по итогам предыдущего календарного года составляет не менее 50% в общем объеме доходов МСП предпринимательства, а доля полученной субъектом МСП чистой прибыли за предшествующий календарный год, направленная на осуществление такой деятельности (видов такой деятельности) в текущем календарном году, составляет не менее 50% от размера указанной прибыли (в случае наличия чистой прибыли за предшествующий календарный год), из числа следующих видов деятельности:
оказание психолого-педагогических и иных услуг, направленных на укрепление семьи, обеспечение семейного воспитания детей и поддержку материнства и детства;
организация отдыха и оздоровления детей;
оказание услуг в сфере дошкольного и общего образования, дополнительного образования детей;
оказание психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации;
обучение работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных НКО, направленному на повышение качества предоставления услуг такими организациями;
культурно-просветительская деятельность;
оказание услуг, направленных на развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защиту самобытности, культуры, языков и традиций народов РФ;
выпуск периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, включенных в утвержденный Правительством РФ перечень видов периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их реализации НДС по ставке 10%.
Субъекты РФ наделяются правом устанавливать категории граждан дополнительно к указанным категориям и виды деятельности дополнительно к указанным видам деятельности.
3) Предусмотреть виды поддержки, которая может быть оказана социальным предприятиям:
- обеспечение наличия инфраструктуры поддержки социальных предприятий;
- оказание финансовой поддержки социальным предприятиям (в т.ч. в рамках предоставления субсидий);
- оказание имущественной поддержки социальным предприятиям (в т.ч. путем предоставления во владение или пользование государственного и муниципального имущества на льготных условиях);
- оказание информационной поддержки социальным предприятиям;
- оказание консультационной и методической поддержки социальным предприятиям (в т.ч. по вопросам привлечения финансирования и участия в закупках товаров, работ, услуг);
- содействие в развитии межрегионального сотрудничества, поиске деловых партнеров, в т.ч. путем проведения ярмарок, деловых конгрессов, выставок, а также обеспечения участия социальных предприятий в указанных мероприятиях на территориях субъектов РФ и на территориях муниципальных образований;
- организация профессионального обучения, профессионального образования, дополнительного профессионального образования и содействия в прохождении независимой оценки квалификации работников социальных предприятий в соответствии с законодательством РФ;
- реализация иных мер (мероприятий) по поддержке социальных предприятий, которые предусмотрены федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами.
ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Второе чтение 367 0 0 14:50

Стенограмма
Пункт 10. О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в части закрепления понятий "социальное предпринимательство", "социальное предприятие". Доклад Дмитрия Валерьевич Сазонова, пожалуйста.
Сазонов Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Добрый день, уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги.
Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству рассмотрел проект закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" "о социальном предпринимательстве", принятый Государственной Думой в первом чтении 5 марта.
В рамках работы над законопроектом была проведена большая работа, проведены парламентские слушания, создан Экспертный совет при комитете по социальному предпринимательству, который стал площадкой для обсуждения всех острых вопросов и существующих проблем социального бизнеса. Активное участие и предложения социальных предпринимателей, совместная работа депутатов, авторов поправок...
Хочу сказать, что комитетом предлагаются две таблицы: первая таблица на принятие, вторая на отклонение.
Авторами поправок стали депутаты всех четырёх фракций, активное участие в подготовке и согласовании принимали и как Минэкономразвития, так и Корпорация малого и среднего предпринимательства, проходили все процедуры согласования с Главным правовым управлением Администрации президента, налоговой службой и Министерством труда, что позволило существенно доработать данный законопроект.
Комитет поддерживает принятие данного законопроекта во втором чтении и предлагает принять таблицу поправок номер один, проголосовав.
Председательствующий. Спасибо.
Есть ли вопросы по первой таблице?
Ставится на голосование таблица поправок номер один.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (14 час. 50 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 312 чел 69,3 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 312 чел.
Не голосовало 138 чел 30,7 %
Результат: принято Принимается
Есть ли вопросы по второй таблице? Нет? Ставится на голосование таблица поправок номер два. Включите режим голосования. Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (14 час. 50 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 311 чел 69,1 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало
311 чел.
Не голосовало
139 чел.
30,9 %
Результат: принято Принимается.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (14 час. 50 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 367 чел 81,6 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 367 чел.
Не голосовало 83 чел 18,4 %
Результат: принято
Принято во втором чтении.
Центральная трибуна.
Сазонов Д. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, все юридико-технические и лингвистические правки подготовлены. Законопроект готов к принятию в третьем чтении. Просьба поставить в план на 11 июля.
Председательствующий. Хорошо. Нет возражений? Спасибо.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments