leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Categories:

Совет по интеллектуальной собственности при СФ верит в прорыв на фоне роста изобретений...

Совет по интеллектуальной собственности при СФ верит в прорыв на фоне роста изобретений, фиксируя безнадежное отставание патентования и использования
Ильяс Умаханов, зампред Совета Федерации, председатель Совета по вопросам интеллектуальной собственности при Совете Федерации провел в Зале 700 «Вопросы поддержки и стимулирования изобретательской активности в РФ»
В мероприятии приняли участие председатель Комитета СФ по науке, образованию и культуре Зинаида Драгункина, первый заместитель председателя того же Комитета Лилия Гумерова, руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности Григорий Ивлиев, первый заместитель Министра науки и высшего образования РФ Григорий Трубников, заместитель Министра экономического развития РФ Оксана Тарасенко, председатель Центрального совета Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов Антон Ищенко, председатель Суда по интеллектуальным правам Людмила Новоселова, представители Всемирной организации интеллектуальной собственности, ведущих ВУЗов страны, крупнейших отечественных корпораций, экспертного сообщества.
Конспект 10.59
С основным докладом выступил Антон Ищенко, председатель Центрального совета Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов (ВОИР)
Приходится объяснять что изобретатель не рудимент советского прошлого. Все что мы видим результат изобретательства. Не имеет границ возрастных конфессиональных. Низкий статус изобретателей в нашей стране. Низкая инновационная восприимчивость промышленности. По количеству патентов Россия сравнима с одной китайской компанией. Отстаем в 525 раз по экспорту. Повысить экспорт продуктов интеллектуальной деятельности до ста долл. на человека. Вопрос национальной безопасности. Не дожидаясь единого регулятора создать пул проектов на экспортных направлениях. Коммуникационные барьеры. Пересмотреть постановление 112 пять лет прошло не работает. Такие важнейшие СМИ как научно-популярные не определены в законе. Продавать их везде. Можно добиться многого у нас все получится.
Умаханов. Вы довольно скромно говорили о своей роли.
Содоклады
Григорий Трубников, первый заместитель Министра науки и высшего образования РФ. Можно проанализировать поставленные цели и предложенные инструменты. Страны-лидеры США Швейцария. Работать есть над чем. Внедряем в жизнь через административно-правовые инструменты. Рынок интеллектуальной собственности один из самых емких. Должно касаться всех ФОИВов. Осовременивание национального рынка. Требует тесного взаимодействия научных и образовательных организаций. По итогам 2016 в США выплаты от импорт а интеллектуальной собственности 88 млрд долл., от экспорта 130, в России всего 2,5. Следствие недооценки трансфера технологий. Работа начата раньше национального проекта, активно идет уже несколько лет. С 2017 в рамках проекта создания инноваций. Мы адаптировали типовое положение Всемирной организации интеллектуальной собственности. Подписали соглашение с Роспатентом. Результаты взаимодействия сроки рассмотрения сокращены до шести месяцев. Активно работаем над отраслевыми нормативно-правовыми актами. Развитие IP-грамотности. Принят в первом чтении законопроект о служебных изобретениях с изменениями в часть 2 и 4 Гражданского кодекса и отменой некоторых законодательных норм. Убрать ограничения при взаимодействии с организацией изобретения за счет бюджета. Соглашения с крупными вузами. 52229 контрольные цифры приема обучающихся по программам бакалавриата магистратуры специалитета аспирантуры. Достаточно, надо подумать о качестве обучения. Практико-ориентированное обучение.
Умаханов. Гумерова один из локомотивов этого закона.
Лилия Гумерова. Мы не раз проводили мозговой штурм. Провести встречу, выработать план. Во все журналы посылаются наши идеи. Уйти от цитируемости к коэффициенту использования. Показатель больше бы отражал. Изменение показателя внесло бы вклад.
Григорий Ивлиев, руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности. Совет пол интеллектуальной собственности в очередной раз показал свою ведущую роль. Мы видим экономическая активность регионов растет. на 20% увеличиваются заявки на товарные знаки бренды. Восстановления роста подачи заявок на патенты не произошло. Движение в разных направлениях. У вузов динамика отрицательная. Должно быть реализовано. Как зависит от многих вещей. Проблемы постановки на бухгалтерский учет. Публикационная активность не мешает патентованию. В течение полугода есть публикационный приоритет. Наша контрольно-надзорная деятельность. Только по четырем РИД заключены контракты на передачу технологий. Есть выдающиеся достижения но они не доведены до требований рынка. Мы предлагаем два показателя. Доля затрат на НИОКР. Доля внедренных технологий или введенных в гражданский оборот. У нас один патент создается за 378 млн руб. на эти деньги можно создавать целое научное направление. Национальный проект Наука определил 10% рост патентных заявок. Причины снижения патентной активности понятны но их много. Отсутствие гарантий вознаграждения. Недостаточное финансирование НИОКР. Небольшие деньги но они обязательны. Самая высококвалифицированная работа и она должна быть оплачена. Системные требования к НИОКР отсутствует. По Минпромторгу не удалось как для Роскосмоса и Росатома. Недостаточная квалификация специалистов. Когда изобретается плазмотрон, недостаточно одного патентного поверенного. Только формула изобретении на сто страниц. Сократили подготовку специалистов. Ряд вузов не можем аккредитовать по специальности патентный поверенный. Нам нужно увеличить прием. Деньги на подготовку по цифровой экономике не дошли ни до кого. Какая-то нездоровая обстановка. Нам нужен закон о служебных изобретателей. В немецком законе целая система прав включая отчисления от использования. Мы напишем любые тексты, нужна политическая линия. Я уверен на пути развития интеллектуальной собственности будет прорыв.
Умаханов. Ключевым является Минэк.
Оксана Тарасенко, замминистра экономического развития РФ. Соглашение между Министерством, Роспатентом и регионами уже подписано. Показатели активности, количество региональных брендов. Министерство готовит показатели патентной активности: изобретательская активность патентный портфель. Рекомендации министерства по управлению правами на РИД. Материальное и нематериальное стимулирование. Инновационные центры Воробьевы горы, Тульская область, Сириус. Рассматриваем возможность создания инновационных центров Калуга, Московская область, Татарстан. Трансферы технологий. Перечень региональных актов. Ивлиев вы нам даете поручения, мы вам тоже дадим поручение. Вопрос о механизмы передачи интеллектуальных прав.
Выступления, дискуссия (регламент до 5 минут)
Виталий Лапченко, ОАК. Сохраняется негативный тренд технических решений отечественных всего 10% от технических решений подаваемых на охрану. За 30 лет развития законодательства изобретали лишись платы на выплаты вознаграждения. Они практически потеряли веру. Необходимо переломить этот тренд. По Маслоу чтобы реализовать потребность творить надо удовлетворить потребности более низких уровней. Закрепление за правообладателями. Потребность в безопасности. Повысить ответственность за невыплату вознаграждения.
Умаханов. Законопроект о котором мы говорили покрывает потребности мотивации. Концептуально неплохо прописали но придется вернуться.
Вадим Павлов, Ульяновская область. В прошлом году прошел конкурс рационализаторов и изобретателей. Особое внимание уделяем развитию региональных брендов. Поддержка технологических команд и компаний. Проведение конкурсов. Просьба поддержать инициативы Ульяновской области. Объявить год изобретателей.
Елена Маркина, федеральная корпорация по развитию МСП. Объем инвестиций 195 млрд руб. Компании не всегда готовы представить подтверждение инвестиционной составляющей. Также оказываем поддержку которые уже вышли на уровень производства. Никаких ограничений в обеспечении нет. Из статистики видим больше 11% обеспечения сейчас нет. Институт оценки не развит.
Олег Дьяченко, АО Российский экпортный центр. Сегодня наблюдается заметный перекос публикационной активности вузов и научных организаций. Публикация защищает только форму но не суть. Позволяет свободно продавать не выплачивая вознаграждения. В нацпроекте Наука опять публикационная активность. Заявка не доведенная до защиты по сути та же публикация, раскрывает изобретения. Финансируем иностранные компании за счет налогоплательщиков. Нацпроект не приведет к росту. 95% заявок патентный мусор направляемый для отчета. Нужны патентные поверенные. Новые показатели. Не количество заявок, а количество выданных патентов. Расширение закона на географические наименования. Все предлагаемые меры должны быть завязаны на конечный результат.
Григорий Ивлиев. Примитивный подход можно продать, патентуем, невозможно коммерциализовать не будем патентовать. Изобретатель еще не знает, можно или нет. Патентовать надо все. Это гуманитарный пакет. 90% мусора за это Олег должен извиниться перед изобретательским сообществом.
Олег Дьяченко. Не говорил не нужно патентовать, нужно доводить до защиты.
Вячеслав Туренко Петербургская коллегия патентных поверенных. К вопросу о мусорных патентах надо тренироваться. Принимал экзамены у патентных поверенных ребята хорошие но их всего 16. патентные поверенные возраст за 70.
Наталья Полякова, АО Российская венчурная компания. Изобретать в России будут всегда, даже если мы наложим запрет. Но бизнес не пойдет если не оказать поддержки. Коммерциализация это огромная работа начиная с формирования технической документации. Может быть не понравится, сторонник мусорного патентования. Рынок расставит на места. Никто не будет 20 лет поддерживать никому не нужный патент. Иногда достаточно мешать конкуренту.
Умаханов. Спасибо за запоминающиеся выступления.
Эдуард Дмитриев, ИО ректора Комсомольского-на-Амуре ГУ. Хочу открыто сказать: я препятствую процессу патентования. Кто будет платить пошлину? Очень затратный процесс. Создали бизнес-инкубатор и тут же нам поставили задачу через пять лет должен перейти на самоокупаемость. Надо ставить не количество патентов открывать социалистическое соревнование, а по внедрению.
Артем Георгиевич Арутюнов, Директор комплекса авиаразработок им. Мясищева. В изобретениях видят только расходы. Существует много патентов без перспектив внедрения. Низкая инженерная школа, не позволяет сформулировать суть изобретения. Вернуть на звание ветерана труда. Все забывают про демонстратора технологий. Незаинтересованность предприятий во внедрения. Авиатакси. Транспортный беспилотный самолет для неосвоенных территорий.
Умаханов. К сожалению демонстрация нашей беспомощности.
Ирина Евгеньевна Ильина, директор НИИ экономики политики и права научно-технической сфере. В Китае изобретения существенно превышают публикации. У нас наоборот. Инструмент Инновационный ваучер, широкий охват стмулирует спрос на МСП. Ландшафт обеспеченности науки ЦФО, СЗФО, Приморский ФО. По объему инновационной продукции Татарстан. Страны ОЭСР наукоемкость отраслей в 4-30 раз выше России. Создавать результаты, а не пытаться внедрит то что уже создано.
Умаханов. Ведется стенограмма. Только нашими заседаниями работа не завершается.
Ищенко. В резолюцию добавить координирующую роль. Назначить орган который будет отвечать за выполнение задачи. Предусмотреть меры поддержки научно-популярных СМИ.
Закрытие заседания Ильяс Умаханов. Подготовим сбалансированный документ. Все предложения учесть невозможно, они немного противоречат друг другу.
Гумерова. Документ подготовим до конца весенней сессии.
Трубников. Вопросы создания патентной инфраструктуры, подготовки кадров. Некоторые выступления не хватает контрольных цифр приема. Если мы обсуждаем рыночную экономику должны быть не только бюджетные деньги. Анализ Минэка ВШЭ у нас пирамида перевернута. Если не хватает специалистов, давайте убеждать корпорации. KPI работа ведется министерством. Мне кажется наши заседания нужно продолжать, они должны быть регулярными. Я рад что вы поддерживаете наши законодательные инициативы. Активно работаем с Роспатентом. Рабочую группу создали.
Закрытие заседания Ильяс Умаханов.
Гумерова. У нас команда создана и лучших бойцов мы стараемся Ливадный, Ростех благодарность председателя СФ.
Ливадный. Нас активно поддерживают Минэк и Минобороны. О правах на результаты интеллектуальной собственности созданной на бюджетные средства.
Почетный знак Роспатента получил Михаил Азарх, председатель Совета Директоров Престорусь. Начал в собственном гараже. Первое мое изобретение домофон которым вы все пользуетесь не запатентовано. Борьба с контрафактом. Бороться невозможно. Милиция неграмотная. Суды аннулируют патенты. Поинтересуйтесь может быть в это время где-то идет суд по защите прав на этот патент. Без защиты наших прав ничего не сможем сделать.

13:14
Л.М. В последние годы практически на каждой журналистской конференции говорят о социальной инженерии. эти методы уже хорошо изучены. Они разные у России и ее геополитических противников. Как интеллектуальная собственность может быть запатентовано?
Григорий Ивлиев. Если есть там технические решения, то да. А если это просто методика, то это научная публикация. С техническим решением у нас очень много в гуманитарной сфере сейчас выстраивается разных конструкций это и социальная инженерия педагогика образование. Сейчас без технических решений ничего не делается. Немножко не наш вопрос.

Л.М. В чем суть законопроекта принятого в первом чтении?
Лилия Гумерова. Эта инициатива еще в 12 году обсуждалась о внесении изменений в части 2 и 4 Гражданского кодекса, где целый ряд позиций направленных как раз на защиту наших изобретателей, на коммерциализацию результатов интеллектуальной деятельности и на их скорейшее внедрение в оборот. Ведь сегодня очень малую долю капитализации предприятий составляют объекты интеллектуальной собственности. Мы еще очень слабо у нас в стране умеем защитить изобретения, оперативно внедрить их в жизнь. Предлагаемые изменения в законодательство позволят по этому пути нам двигаться оперативно. Почему возникает вопрос достаточно долго идет, есть вопросы, связанные с обеспечением безопасности нашей страны, с взаимодействием с ОПК. Это тоже очень важно. Мы здесь должны найти здоровый баланс того как продвигать наши идеи, как научиться зарабатывать, укрепляя промышленный потенциал страны, но и обеспечить чтобы это не было во вред безопасности РФ. Законопроектом создается удобное правовое поле для внедрения РИДов.
Л.М. Я не понимаю откуда торможение идет?
Лилия Гумерова. И не надо пока.
Л.М. Людмила Бокова два года работала составляя списки отечественного, выбросили в помойку.

Л.М. Откуда такое торможение, например, суды принимают парадоксальные решения об аннулировании патентов?
Антон Ищенко. Слабая культура в обществе и подготовки судей. Вопросами интеллектуальной собственности занимаются все уровни судейского сообщества начиная с мировых судей. Понятно что квалификация таких судей, у которых не очень большая практика, квалификация низка. Где-то рейдерство, где-то попытка договориться с судьей, который пытается оправдать контрафактную деятельность. Коррупция не говорим впрямую, потому что должны доказывать правоохранительные органы. Интеллектуальная собственность является нашим главным богатством. Не нефть не газ не золото не алмазы, сегодня интеллектуальная собственность человеческий капитал это главный ресурс современной экономики в РФ в том числе. У нас серьезные недоработки. Не напрасно говорили о запуске программы IP-грамотности. Буквально со школьной скамьи понимали не только заработать денег но и самореализоваться. Следователи не владеют этими вопросами. Решения вызывают много вопросов. Даже когда и есть патент, если он аннулируется. Мы пока ставим цели публикаций, то есть раскрытие всех наших секретов, вместо того чтобы патентовать. У нас в качестве KPI национальных проектов стоит количество публикаций и поданных заявок. Еще не факт что они дойдут до регистрации изобретения. Надо ставить правильные задачи. Если мы все совместим и будет координатор, сегодня 19 ведомств отвечают за интеллектуальную собственность. Они никогда не договорятся. Нужен единый регулятор который возьмет на себя вопросы координации. Это дожжен быть Роспатент, а в идеале обновленное ведомство Росинтеллект, к вопросам интеллектуальной собственности добавить развитие человеческого капитала. Сегодня Роспатент эффективная служба, в мировых лидерах качества обслуживания и сроки регистрации минимальные.
Л.М. Что затормозило законопроект?
Законопроект о служебных изобретениях уже немного устарел, поправки в части 2 и 4 Гражданского кодекса. Я думаю Роспатент сделает апгрейд этого законопроекта. Сегодня весь мир по-другому выстраивает отношения со своими изобретателями, когда гарантирует минимальную сумму от изобретений. Изучили немецкий опыт, который показал свою эффективность. Григорий петрович доведет до конца.
Л.М. В последние годы практически на каждой журналистской конференции говорят о социальной инженерии. Это методы настоящей генетической инженерии. Москва и Вашингтон использует разные инструменты и стратегии. Это достойно патентования?
Антон Ищенко. Надо посмотреть, мне сложно сказать вот так заочно. С точки зрения защиты своих прав это надо делать. Это можно делать через авторское право, можно через право промышленной собственности. Мой ответ однозначный надо находить возможные варианты защиты, чтобы автор мог получить вознаграждение.
Л.М. Юмор-то в чем, никто украсть не может, потому что никто кроме России не владеет: работа с большинством, а не с меньшинствами, и избегание революций. Когда вы были депутатом, на наших глазах разворачивалось.
Антон Ищенко. Надо посмотреть,

Л.М. Если Запад получает все из России бесплатно, неужели вы думаете, позволит сломать выстроенную систему?
Михаил Азарх. У нас глубокое отсутствие образования в этой сфере и убитая традиция. Технические изобретения должны начинаться с конструкторской документации. В Гражданском кодексе нет исследований патентной чистоты. В советское время было. Организации не содержат патентные отделы и не имеют никаких дел с патентообладателями. В смету включить невозможно. Проще изобретение выбросить и применять устаревшее. Воруют не только с Запада у нас, но и наоборот. У Газпрома выстроена система патентной работы и защиты, у большинства ее нет. Надо создать закон об инженерной деятельности. Жулики всех мастей в том числе иностранных пользуются нашим правовым беспределом. Мы три года не могли внедрить, оказалось поставляет контрафакт российское предприятие. Подали в суд, наш патент попытались аннулировать. Отбились, теперь они подают апелляцию. На домофон плюнул, а объемная георешетка из полиэтилена запатентована, однако при строительстве в Волгограде использовали контрафакт и откос Родины-Матери смыло на стадион. Ночью быстро закопали и в этом году опять смыло. В апатитах георешетку засыпают гравием, чтоб не тонули 400-тонные грузовики.

РЕШЕНИЕ Совета по вопросам интеллектуальной собственности при Совете Федерации Федерального Собрания РФ
15 июля 2019 года г. Москва
Вопросы поддержки и стимулирования изобретательской активности в РФ
Обсудив вопросы поддержки и стимулирования изобретательской активности в РФ и заслушав доклады первого заместителя Министра науки и высшего образования РФ Г.В. Трубникова, руководителя Федеральной службы по интеллектуальной собственности Г.П. Ивлиева и председателя Центрального совета Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов А.А. Ищенко, Совет по вопросам интеллектуальной собственности при Совете Федерации Федерального Собрания РФ (далее – Совет) решил:
1. Рекомендовать Правительству РФ:
- ускорить разработку и обеспечить принятие Национальной стратегии в области интеллектуальной собственности;
- внести в законодательство РФ изменения, направленные на повышение эффективности системы мотивации авторов служебных изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, предусматривающие:
установление обязанности работодателя! по выплате работнику вознаграждения за служебные изобретения, полезные модели и промышленные образцы;
закрепление порядка выплаты вознаграждений за создание служебных изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и при их коммерциализации;
определение минимальных размеров вознаграждения за служебные изобретения, полезные модели и промышленные образцы, включающих выплаты за их создание и использование, а также выплаты в случае предоставления работодателем иному лицу лицензии или отчуждения исключительного права служебные изобретения, полезные модели, промышленные образцы;
установление ответственности работодателя 1 за невыплату или несвоевременную выплату вознаграждений за служебные изобретения, полезные модели, промышленные образцы;
- внести изменения в нормативные правовые акты в части установления обязанности государственных заказчиков включать в государственные контракты на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР) обязательства по проведению патентных исследований, созданию и выявлению охраноспособных результатов интеллектуальной деятельности (далее – РИД), а также по обеспечению их правовой охраны и дальнейшего использования;
- обеспечить разработку проекта федерального закона, предусматривающего введение пониженного налогообложения доходов от распоряжения правами на РИД (Patent Box);
- предусмотреть включение в государственные программы РФ следующих целевых индикаторов:
доля затрат бюджетных ассигнований на инновационные НИОКР, в ходе которых разработаны РИД, содержащие патентоспособные ключевые технические решения, в общем объеме предусмотренных программой затрат на НИОКР, Доля внедренных РИД в общем объеме РИД, полученных в ходе выполнения НИОКР;
- проработать вопрос о внесении изменений в Федеральный закон от 13 марта 2006 года №38-Ф3 «О рекламе» в части разграничения рекламы и популяризации достижений ученых и научных разработок, в первую очередь – отечественных;
– рассмотреть вопрос о включении в критерии оценки эффективности деятельности руководителей органов государственной власти субъектов РФ и руководителей организаций, унитарных предприятий и учреждений, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов РФ, показателей уровня патентной активности;
- проработать вопрос о создании в РФ института Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав изобретателей;
- подготовить предложения по дополнительным мерам материального стимулирования российских изобретателей;
- разработать комплекс мер организационной, финансовой и информационной поддержки некоммерческих организаций, содействующих развитию науки и техники;
- подготовить предложения по использованию таких инструментов финансовой поддержки и развития изобретательской деятельности, как льготное кредитование технологических предпринимателей (проектных директоров), инновационный ваучер и др.
2. Рекомендовать Министерству науки и высшего образования РФ:
-рассмотреть возможность разработки проекта федерального закона, регулирующего отношения, связанные с созданием и |использованием служебных изобретений, полезных моделей и промышленных образцов;
- разработать и реализовать комплекс мер по развитию инфраструктуры, обеспечивающей трансфер технологий в научных и образовательных организациях, включая развитие центров трансфера технологий;
- рассмотреть возможность включения в национальный проект «Наука» отдельной подпрограммы «IP-грамотность», направленной на популяризацию вопросов, связанных с созданием, правовой охраной и использованием РИД, и повышение правовой грамотности в данной сфере;
- совместно с Федеральной службой по интеллектуальной собственности (Роспатентом), Всероссийским обществом изобретателей и рационализаторов и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ проработать возможность ежегодного проведения всероссийского конкурса «Столица изобретательства России»;
-разработать методические рекомендации по расчету размера вознаграждения по лицензионным договорам, выплачиваемого в форме роялти (процентных отчислений от дохода (выручки)), при распоряжении бюджетными учреждениями образования и науки исключительными правами на РИД;
- предусмотреть увеличение контрольных цифр приема по направлению подготовки «Управление интеллектуальной собственностью» при планировании общих объемов и структуры контрольных цифр приема на 2020/21 учебный год и последующие учебные годы.
3. Рекомендовать Министерству экономического развития РФ совместно с Федеральной корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства, Агентством по технологическому развитию, Национальной ассоциацией трансфера технологий, Всероссийским обществом изобретателей и рационализаторов разработать механизм сертификации технологических предпринимателей (проектных директоров), занимающихся коммерциализацией прав на РИД, с возможностью их кредитования на льготных условиях без выполнения условий, предъявляемых при кредитовании бизнеса.
4. Рекомендовать Федеральной службе по интеллектуальной собственности подготовить предложения по запуску общественной сетевой платформы управления правами на РИД и средства индивидуализации.



Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments