leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Categories:

Принят закон по обеспечению транспортной безопасности морских судов

Принят закон по обеспечению транспортной безопасности морских судов
5. 750871-6 Госдума в итоге короткого выступления по мотивам голосования приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О транспортной безопасности» и отдельные законодательные акты РФ по вопросам обеспечения транспортной безопасности» (о поэтапной реализации требований по обеспечению транспортной безопасности)
Документ внесен правительством
Он принят во втором чтении 18.07.19.
Представил зампред комитета по транспорту и строительству Виталий Ефимов.
Законопроектом предлагается:
- уточнить понятие «зона транспортной безопасности», а также ввести понятие «зона безопасности»;
- исключить категорирование транспортных средств как процедуру отнесение их к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий (остается только категорирование объектов транспортной инфраструктуры);
- уточнить состав объектов транспортной инфраструктуры;
- предусмотреть, что оценка уязвимости угрозе совершения актов незаконного вмешательства (далее – оценка уязвимости) будет осуществляться в отношении не всех транспортных средств, а только в отношении судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами, а также судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям;
- закрепить, что оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, не проводится;
- наделить Правительство РФ полномочиями по установлению порядка категорирования объектов транспортной инфраструктуры и количества категорий (в настоящее время количество категорий устанавливается Минтрансом России);
- установить, что устанавливаемые Правительством РФ требования по обеспечению транспортной безопасности для транспортных средств по видам транспорта включают в себя требования, обязательные для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиками (в т.ч. иностранных государств), осуществляющими перевозки из пункта отправления в пункт назначения, расположенные на территории РФ (каботаж), а также требования обязательные для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиками иностранных государств, осуществляющими перевозки в РФ, из РФ, через территорию РФ, учитывающие требования, предусмотренные положениями международных договоров;
- обязать субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывать и утверждать паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в отношении, соответственно, объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и транспортного средства (за исключением объектов транспортной инфраструктуры морского транспорта и судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям). Типовые формы указанных паспортов по видам транспорта утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ. Началу разработки указанных паспортов должно предшествовать проведение субъектом транспортной инфраструктуры обследования соответствующих объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства, а также изучение реализуемых на них мер от угроз совершения актов незаконного вмешательства. Результаты обследования и изучения являются приложением к паспорту обеспечения транспортной безопасности;
- обязать субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчиков обеспечивать на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности подразделениям ФСБ России, МВД России, Ространснадзора, а также передачу таких данных в служебные помещения на объекте транспортной инфраструктуры, предоставленные (переданные) территориальным органам и (или) подразделениям указанных ФОИВов;
- уточнить основание для проведения повторного досмотра физических лиц, транспортных средств, грузов, багажа, почтовых отправлений, ручной клади и личных вещей, находящихся у физических лиц, и иных материальных объектов, перемещаемых в зону транспортной безопасности, – получение субъектом транспортной инфраструктуры или перевозчиком информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства, а также принятие решения о проведении повторного досмотра по результатам наблюдения и (или) собеседования в целях обеспечения транспортной безопасности;
- уточнить, что в ходе дополнительного досмотра осуществляются мероприятия по распознаванию предметов и веществ, обнаруженных в ходе досмотра и (или) повторного досмотра;
- предусмотреть, что наблюдение и (или) собеседование в целях обеспечения транспортной безопасности направлены на выявление физических лиц, в действиях которых усматриваются признаки подготовки к совершению актов незаконного вмешательства, а также на обнаружение транспортных средств и иных материальных объектов, которые могут быть использованы для совершения акта незаконного вмешательства;
- наделить подразделения транспортной безопасности правом на приобретение, хранение и применение специальных средств для защиты любых объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, а не только относящихся к первой и второй категории;
- для защиты объектов транспортной инфраструктуры первой и второй категорий наделить подразделения ведомственной охраны ФОИВов в области транспорта, являющиеся подразделениями транспортной безопасности, правом на получение, хранение и применение боевого ручного стрелкового оружия;
- наделить Правительство РФ правом (по представлению Минтранса России по согласованию с ФСБ России и МВД России) определять отдельные суда и (или) иные плавучие средства с ядерным реактором либо суда и (или) иные плавучие средства, транспортирующие ядерные материалы, объекты транспортной инфраструктуры, вокруг которых устанавливаются зоны безопасности, и определять особенности их защиты от актов незаконного вмешательства;
- наделить уполномоченных работников подразделений транспортной безопасности правом задерживать для незамедлительной передачи органам внутренних дел или органам ФСБ физических лиц, нарушивших требования в области обеспечения транспортной безопасности, оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества или взрывные устройства, ядовитые или радиоактивные вещества при условии отсутствия законных оснований для их ношения или хранения, а также по документам, удостоверяющим личность, устанавливать личность физического лица, находящегося и (или) пересекающего зону транспортной безопасности;
- предусмотреть поэтапную до 1 марта 2020 года реализацию требований в области обеспечения транспортной безопасности в части оснащения техническими средствами обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств за исключением: объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, расположенных на федеральных автомобильных дорогах, объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, обеспечение транспортной безопасности которых осуществляется организациями, находящимися в ведении ФОИВов, объектов транспортной инфраструктуры, находящихся в собственности ОАО «Российские железные дороги» или используемых этим обществом на ином законном основании, а также судоходных гидротехнических сооружений, которые расположены на внутренних водных путях и оснащение которых техническими средствами обеспечения транспортной безопасности осуществляется поэтапно в сроки, установленные Правительством РФ; объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств, обеспечение транспортной безопасности которых осуществляется органами исполнительной власти субъекта РФ либо бюджетными учреждениями, созданными субъектом РФ или муниципальным образованием, оснащение которых техническими средствами обеспечения транспортной безопасности осуществляется поэтапно в сроки, установленные соответственно высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией муниципального образования.
ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Третье чтение 414 0 0 12:30

Стенограмма обсуждения
Переходим к рассмотрению 5-го вопроса повестки. О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортной безопасности" и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения транспортной безопасности".
Доклад Виталия Борисовича Ефимова.
Пожалуйста, Виталий Борисович.
Ефимов В. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!
Закон подготовлен к третьему чтению. Комитет просит вас, рекомендует принять его в третьем чтении. Спасибо.
Председательствующий. Коллеги, по мотивам от фракций есть желающие? Есть.
Включите запись. Покажите список.
Старовойтов Александр Сергеевич, фракция ЛДПР. Старовойтов А. С, фракция ЛДПР. Спасибо, Вячеслав Викторович. Уважаемые коллеги, я очень коротко.
Законопроект действительно очень сложный, готовился достаточно долгое время, очень нуждается в нем транспортная отрасль. Спасибо большое Виталию Борисовичу Ефимову за такую работу, которая была проделана в этой сфере.
Фракция ЛДПР рекомендует поддержать данный законопроект в третьем чтении.
Председательствующий. Спасибо.
Ставится на голосование 5-й вопрос нашей повестки, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортной безопасности" и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения транспортной безопасности".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (12 час. 30 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 414 чел 92,0 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 414 чел.
Не голосовало 36 чел 8,0 %
Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments