leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Category:

Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ за 2018 год

10. 12:24-12:59 Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ за 2018 год на 463-м пленарном заседании СФ
Докладчик Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Николаевна Москалькова
Люди жалуются на жестокость в колониях. В два раза увеличились отказы в возбуждении уголовных дел. Домашнее насилие. Образование научного центра Права человека.
Людмила Бокова Права человека в связи с цифровыми технологиями?
Москалькова. Сокращение личного пространства.
Владимир Лукин. Права журналистов?
Москалькова. Ущемляются права наших журналистов.
Валентина Матвиенко. Спасибо за усилия по освобождению Вышинского.
Матвиенко. По домашнему насилию дали поручение Галине Кареловой. Общественные организации дают одну статистику, у правоохранительных органов она слабая. Проработать вопрос о защите женщин от бытового насилия
Постановление за основу 151 0 1

Из стенограммы пленарного заседания СФ 23.07.19
Коллеги, продолжаем нашу работу.
Переходим к рассмотрению Доклада о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2018 год.
Хочу поприветствовать Татьяну Николаевну Москалькову.
А также на заседании Совета Федерации присутствуют сотрудники аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Кроме того, присутствуют уполномоченные по правам человека: Бабуркин Сергей Александрович, Ярославская область; Егорова Надежда Александровна, Тверская область; Епихина Наталья Леонидовна, Рязанская область; Зражевская Татьяна Дмитриевна, Воронежская область; Потяева Татьяна Александровна, Москва; Семёнова Екатерина Юрьевна, Московская область; Шмелёва Светлана Анатольевна, Ивановская область.
Коллеги, наши дорогие правозащитники, всех вас во главе с Татьяной Николаевной сердечно приветствуем. (Аплодисменты.)
Коллеги, по существующему порядку мы предоставляем Татьяне Николаевне слово для доклада до 15 минут.
Благодарю за Ваш такой подробный доклад, который у всех нас есть. Мы внимательно с ним ознакомились, так что далее Вы уже сделаете акценты, как считаете нужным.
Коллеги, 15 минут – для доклада и 15 минут – для принятия постановления, если будут вопросы.
Слово предоставляется Татьяне Николаевне Москальковой, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, для доклада о деятельности за 2018 год. Пожалуйста.
Т.Н. Москалькова. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые члены Совета Федерации, уважаемые коллеги! В соответствии с Федеральным конституционным законом "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" представляю ежегодный доклад. И поскольку, как Валентина Ивановна сказала, у каждого из вас он имеется на сайтах в электронном виде, был опубликован в "Российской газете", имеется в печатном виде в комитетах, разрешите остановиться только на некоторых положениях, связанных главным образом с масштабами и характером обращений, поступивших в адрес уполномоченного.
Всего было 38 тысяч обращений граждан в адрес нашего института федерального уровня, а к уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации поступило более 180 тысяч обращений граждан, из них на федеральный уровень поступило 1700 коллективных.
Мною с сотрудниками аппарата на личном приеме принято более 4,5 тысячи граждан. Причем мы пытались сделать главный акцент на новую форму – это либо видео-конференц-связь, либо непосредственно выезд в регион. С выездом были осуществлены приемы граждан в Вологодской области, Калужской, Саратовской, Рязанской, Омской, Новгородской, Ульяновской областях, Ненецком автономном округе, в Республике Крым, в Республике Карелия и в других регионах.
Больше всего обращений поступило по вопросам, связанным с социально-экономическими темами – жилье, труд, здравоохранение. Права в этой области больше всего волнуют граждан. И большое количество обращений было связано с нарушением прав граждан в сфере расследования преступлений в уголовно-процессуальной сфере и в сфере исполнения уголовных наказаний. По результатам работы с этими обращениями нам удалось помочь 180 тысячам граждан. Региональный срез дан на слайде, который вы видите на этом экране, и цифры обозначают индексы количества обращений, поступивших в адрес уполномоченного.
Хотела бы остановиться на динамике поступивших обращений. В целом количество их уменьшилось. Но на фоне уменьшения их количества, что было связано и с серьезным пакетом законодательных актов, направленных на повышение гарантий прав граждан, в том числе закон о кратном зачете времени содержания под стражей в СИЗО, если человек осужден к лишению свободы в колонии-поселении или общего режима, это и новые формы работы, которые используют уполномоченные по правам человека в регионах и федеральный уполномоченный (и это дало хорошие результаты), мы видим увеличение количества обращений в уголовно-процессуальной сфере и в уголовно-исполнительной. Люди жалуются на жестокость в колониях, на нарушение сроков, разумных сроков, расследования преступлений и содержания под стражей.
Как показали опросы ФОМ, проведенные в 2018 году по нашей просьбе, преобладающая часть опрошенных отмечает затруднения в реализации своих прав.
Анализ поступающих обращений позволяет в данной связи выделить несколько важных проблем.
Первое – сфера уголовного судопроизводства. Большое количество обращений поступает по вопросам привлечения к уголовной ответственности, заключения под стражу, и почти что в два раз увеличилось количество жалоб на отказы в возбуждении уголовного дела. С помощью проверок во взаимодействии с прокурорскими органами мы добились отмены таких постановлений в более чем 300 случаях, а всего прокурорами отменено более 2 миллионов постановлений об отказах в возбуждении уголовного дела. За каждым постановлением – потерпевший, которому препятствовали в доступе к правосудию.
И я просила бы вас, уважаемые сенаторы, посмотреть на эту тему с точки зрения совершенствования уголовно-процессуального законодательства.
Другая тема – это применение физической силы и специальных средств персоналом УИС, жестокое обращение и унижение достоинства осужденных. Сегодня Генеральная прокуратура и Федеральная служба исполнения наказаний проводят большую работу по искоренению этих явлений. Впервые Президент Российской Федерации поручил прокурорам вместе с региональными уполномоченными по правам человека заняться этой работой на более эффективном уровне. И мы эту работу начали.
Но, как представляется, нам нужно идти дальше. И мы сегодня очень серьезно изучаем международный опыт и опыт 65 государств, которые внедрили национальный превентивный механизм. Он рекомендуется Конвенцией ООН против пыток. Но его можно было бы ввести и без ратификации международного документа, ибо смысл его в том, что при уполномоченном по правам человека есть эксперты, реагирующие на эти явления и проводящие мониторинг в целях превентивных мер, превентивной деятельности.
Еще одна тема, к которой хотелось бы привлечь ваше внимание, – это характер обращений по вопросам реализации социально-экономических прав. В прошлом году по этой теме поступило более 16 тысяч обращений. Они касались вопросов жилищных и трудовых прав, вопросов медицинской помощи. Их поступило больше всего в прошлом году, а в этом году наметилась тенденция увеличения количества обращений по защите прав пенсионеров, инвалидов и людей, попавших в трудную жизненную ситуацию.
Особенно я хотела бы остановиться на работе уполномоченного по защите прав женщин. Женщины обращаются к нам с жалобами по самому широкому кругу проблем – начиная от семейных споров и заканчивая уголовно-правовыми вопросами. В связи с этим два года назад по согласованию с Валентиной Ивановной Матвиенко мы специально создали отдел, который проводит мониторинг и уделяет этому вопросу особое внимание. Впервые совместно с Советом Европы мы развернули специальную программу по реализации Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2017–2022 годы. Инициатором, как известно, и разработки, и принятия была Валентина Ивановна Матвиенко. И это было очень своевременно. И мы видим, как это сплотило женщин и других государств вокруг этой темы и насколько смогло поднять уровень гарантий женщин.
В рамках проекта намечены меры по двум главным направлениям: первое – участие женщин в общественной сфере, их продвижение, их карьера, их успешность в социуме, а второе – это защита от насилия. Я очень благодарна, что эта тема в проекте постановления Совета Федерации нашла отражение и сможет дать импульс новому направлению работы.
Учитывая остроту семейного насилия в настоящее время, совместно с партнерами проводится глубокий мониторинг по этому поводу, чтобы детально разобраться и выработать меры по возможному противодействию.
В завершение выступления хотела бы сказать несколько слов о работе по укреплению института уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации.
Сегодня институт государственной правозащиты сложился и эффективно работает во всех регионах. Всего уполномоченными в прошлом году было рассмотрено более 180 тысяч обращений, и помощь получили в восстановлении нарушенных прав совместно с органами власти более чем 300 тысяч граждан.
Я искренне благодарю Вас, уважаемая Валентина Ивановна, я искренне благодарю, Андрей Александрович, Ваш комитет, Вас лично за то, что вы вместе с уполномоченными, используя очень редкую форму работы, выработали, создали проект закона об общих принципах организации деятельности региональных уполномоченных, уполномоченных в субъектах Российской Федерации. Сегодня он прошел обсуждение на всех возможных площадках, парламентских слушаниях, "круглых столах" и в Государственной Думе принят в первом чтении в мае. И очень надеемся, что этот законопроект в пакете еще с четырьмя сопровождающими его законами получит статус уже закона в осеннюю сессию. Это будет первая объединяющая правовая платформа для всех региональных уполномоченных, а стало быть, и граждане получат новый, более мощный инструмент для защиты своих прав и законных интересов.
Благодаря вашим постановлениям в прошлом году и помощи изменилась ситуация по созданию рабочих аппаратов региональных уполномоченных, потому что если нет аппарата и нет поддержки, то вряд ли может эффективно работать уполномоченный. Мы будем вместе с вами (я просила бы вас обратить на это внимание) продолжать эту работу.
Важным этапом в этом направлении стало создание в прошлом году специального Научно-образовательного центра по правам человека. Об этом говорили многие годы, но нас услышал президент, поддержал, и в этом году уже состоялись первые тренинги и первые семинары для уполномоченных. Мы планируем обучать сотрудников аппарата, членов ОНК, молодых правозащитников, потому что этому ремеслу, в общем, не учит ни один вуз, а нужно поднимать уровень профессионализма уполномоченных на максимально высокую ступень.
Анализ результатов работы за прошедший год показал, что укрепление правового каркаса прав человека требует решения ряда системных проблем. Это позволило нам выйти на конкретные рекомендации, которые имеются в качестве самостоятельного раздела в докладе.
Отдельно хотела бы поблагодарить вас за содержательный проект постановления Совета Федерации, который, надеюсь, будет принят и станет новым импульсом в развитии института уполномоченного по правам человека.
Завершая свое выступление, я хотела бы напомнить латинское, практически хрестоматийное выражение: где право – там средство его защиты. Представляется, что наша общая задача сегодня – продолжать работать над укреплением гарантий и средств реализации мощного каркаса прав человека, который заложен в Конституции.
Благодарю вас за внимание. Надеюсь на совместное сотрудничество.
Председательствующий. Спасибо большое, Татьяна Николаевна.
У нас есть несколько вопросов.
Пожалуйста, Александр Давыдович Башкин.
А.Д. Башкин. Уважаемая Татьяна Николаевна, как Вы, как уполномоченный по правам человека, оцениваете взаимодействие с членами Совета Федерации? Как это способствует эффективности работы по трем основным направлениям – законотворческой работы, работы с обращениями граждан и проведения совместных мероприятий?
Что мы можем предложить совместно для совершенствования такой работы и такого взаимодействия? Спасибо.
Т.Н. Москалькова. Спасибо за Ваш вопрос, потому что он позволяет мне немного шире сказать о нашей работе. У нас всего пять направлений деятельности уполномоченного – работа с обращениями граждан, законотворчество, правовое просвещение, международная деятельность и координация деятельности уполномоченных.
Никогда еще не было у нас такого тесного и эффективного сотрудничества, которое позволило выйти на комплексный, широкомасштабный, первый в истории Российской Федерации закон, посвященный региональным уполномоченным, поднять уровень защищенности и независимости. Мы с вами провели в прошлом году три серьезнейших мероприятия – это парламентские слушания, посвященные 25-летию Конституции, это большой форум, посвященный 70-летию Всеобщей декларации прав человека, не считая того, что сенаторы (спасибо большое) принимают участие во всех наших координационных советах – это как бы всероссийский сбор всех уполномоченных по правам человека из всех регионов. Профиль эффективности максимально высокий, и мы надеемся, что он сохранится и в следующем году.
В прошлом году в плане правового просвещения мы проводили второй раз Всероссийский единый урок "Права человека". В нем приняли участие очень многие – и сенаторы, и руководители аппаратов, и наши уполномоченные. А всего 8 миллионов студентов и школьников в День прав человека провели это мероприятие.
В 170 вузах стал преподаваться предмет "Права человека". Мне кажется, это очень хороший результат нашего эффективного сотрудничества.
Благодаря вашим обращениям (а вы обращались ко мне более 100 раз) мы смогли помочь многим людям. 18 тысяч граждан Российской Федерации, которым не выплачивали заработную плату на обанкротившихся предприятиях, получили ее (в общей сумме 54 млн рублей). Мы помогли в предоставлении жилья и земельных участков многодетным матерям в ваших регионах. Я думаю, что надо продолжать эту работу.
Председательствующий. Спасибо большое, Татьяна Николаевна.
Коллеги, просьба: кратко вопрос и кратко ответ. У нас истекает время.
Олег Владимирович Цепкин.
О.В. Цепкин. Спасибо, Валентина Ивановна.
Уважаемая Татьяна Николаевна, как Вы оцениваете уровень правовой грамотности граждан России и насколько эффективна деятельность по правовому просвещению граждан в настоящее время? Спасибо.
Т.Н. Москалькова. Есть над чем работать.
Мы сегодня работаем над комплексной программой "Права человека", будем просить введения специального модуля в школах, потому что опрос с помощью фонда "Общественное мнение" и обращения ко мне показывают, что люди очень часто попадают в трудную жизненную ситуацию просто потому, что они не знали свои права, пропустили срок исковой давности. Пока обращались в одни органы, нужно было обращаться в другие, а уже время ушло, и они не смогли защитить свои права, в том числе и с нашей помощью.
Поэтому мне кажется, что важно было бы средства массовой информации больше заточить на эту тему. Сегодня ушли с экранов комплексные программы просветительского характера в области прав человека, и только фрагментарно можно получить эти знания.
Очень важный вопрос, и я надеюсь, что вместе мы сможем поднять эту тему на высокий уровень.
Председательствующий. Спасибо.
Елена Владимировна Афанасьева, пожалуйста.
Е.В. Афанасьева. Спасибо, Валентина Ивановна.
Уважаемая Татьяна Николаевна! В 2018 году в России произошли действительно серьезные внутрироссийские события, например такие, как повышение пенсионного возраста, рост цен на бензин, который вызвал, соответственно, рост цен на товары первой необходимости, и падение реального уровня доходов населения. Как Вы считаете, эти события отразились на уровне соблюдения и защиты прав человека в 2018 году и как отразились?
Т.Н. Москалькова. Главный, наверное, критерий оценки ответа на Ваш вопрос – это протестные акции. И в прошлом году они были очень активны по теме пенсионной реформы. После внесения изменений ко второму чтению президентом, существенных поправок, которые позволили дифференцированно подойти к назначению пенсии, тема пошла на спад. Но сегодня очень важно, чтобы в регионах не боялись этой темы, не дистанцировались от нее, а работали с ней.
Мы провели "круглый стол" по поводу пенсионной реформы и пригласили и правозащитников, и представителей общественности, с тем чтобы можно было увидеть болевые точки. Вот одной из таких болевых точек является то, что после внесения изменений, инициированных президентом, коренные малочисленные народы получили право на досрочную пенсию. Но сегодня нет закона, который позволял бы идентифицировать этого человека с принадлежностью к коренным малочисленным народам. Я докладывала этот вопрос президенту, он поддержал его, и вот сегодня мы уже ждем поступления этого законопроекта в Государственную Думу. Конечно, очень важно, чтобы был диалог между властью и обществом, тогда многие вопросы можно было бы решить или предупредить акции протеста.
Председательствующий. Спасибо большое.
Коллеги, надо вопросы, к сожалению, завершать.
Людмила Николаевна Бокова.
Л.Н. Бокова, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Саратовской области.
Спасибо.
Я очень короткий вопрос задам. Татьяна Николаевна, скажите, какие риски Вы видите ввиду того, что очень активно развиваются цифровые технологии, принята программа "Цифровая экономика", в обеспечении защиты прав человека в связи с этим?
Т.Н. Москалькова. Спасибо.
Я хотела бы поблагодарить Вас и предыдущего выступающего за активную работу по законопроекту об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, пользуясь случаем общения с вами.
Риски главным образом связаны с тем, что личное пространство человека сужается. Интернет, развитие сетевых технологий сегодня делают каждого из нас прозрачным. Это новое явление, которое нужно рассматривать с точки зрения защиты прав человека. И нужно найти тот баланс между защитой человека от отрицательного влияния цифровых технологий, в том числе когда человека подвигают к противоправным действиям или вводят в заблуждение с помощью цифровых технологий, с другой стороны, нужно оградить его личную жизнь от излишнего контроля и невозможности защитить человека от наблюдения за его личной жизнью. Вот над этим мы сейчас работаем. В том числе просила бы вас посмотреть закон об интернете и о социальных сетях, с тем чтобы можно было выработать этот баланс интересов.
Председательствующий. Спасибо.
Ну и не дать Владимиру Петровичу Лукину, как бывшему уполномоченному, возможность задать вопрос было бы несправедливо.
Пожалуйста, Владимир Петрович. Вам еще что-то не ясно после стольких лет Вашей работы в качестве уполномоченного? У Вас есть вопросы? Пожалуйста.
В.П. Лукин, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Тверской области.
Валентина Ивановна, мне не ясно больше, чем тогда, когда я приступал к работе.
Председательствующий. Пожалуйста.
В.П. Лукин. Что касается вопроса… Прежде всего приветствую Вас, Татьяна Николаевна, в этом зале и Ваших коллег.
Вопрос у меня такой. Как Вы знаете, в последнее время идет довольно широкая и острая дискуссия о правах человека в нашей стране, о свободе слова и, в частности, о возможности реализации полноценной работы журналистов. Какое место у Вас в Вашей работе эти вопросы занимают?
Т.Н. Москалькова. Уважаемый Владимир Петрович, я пыталась (и, мне кажется, у меня это получилось) продолжить то, что было начато Вами по защите прав журналистов. Сегодня действительно эта тема стоит очень остро. По данным международной организации "Репортеры без границ", в разных странах в 2018 году были задержаны 348 журналистов, 80 представителей журналистского мира погибли.
Я впервые за три года поднимаю эту тему в докладе уполномоченного в качестве самостоятельного подраздела. И очень важно, чтобы власть не боялась критики со стороны журналистов.
Дело Голунова связывают с его журналистской деятельностью. Дело Махмутовой, которая критиковала за точечную застройку и была привлечена к уголовной ответственности, связывают с ее журналистской деятельностью. Сегодня на Украине закрыты практически все средства массовой информации, которые могли бы донести правду о России. Сегодня и наши журналисты порой испытывают давление, и мы проводим мониторинг защиты прав журналистов и будем работать вместе с союзом журналистов по этой теме и дальше.
Председательствующий. Спасибо. Татьяна Николаевна, особые слова благодарности Вам за Ваши усилия по освобождению нашего журналиста Вышинского. Мы также активнейшую занимаем позицию, стараемся с международными организациями работать. Вам отдельные слова благодарности.
Коллеги, на этом мы вопросы прекращаем.
Спасибо Вам большое. Присаживайтесь, Татьяна Николаевна.
Слово имеет Андрей Александрович Клишас, председатель комитета. Пожалуйста.
А.А. Клишас. Уважаемые коллеги! Наш комитет готовит достаточно подробный текст заключения по докладу уполномоченного. Мы так поступили в этом году. Примерно 25, чуть меньше 25 страниц, где мы обсуждаем все основные положения доклада, где-то спорим, соглашаемся или не соглашаемся в оценках того, что необходимо сделать в законодательстве. Мы поступили так же в этом году, текст подготовили, направили его уполномоченному. Благодарны Татьяне Николаевне, она уже отреагировала на ряд наших замечаний. Мы вступили в дискуссию по тем вопросам, по которым у нас разные точки зрения.
Но с прошлого года Совет Федерации принял решение, что мы готовим и текст постановления Совета Федерации. В прошлом году мы уже такое постановление принимали, все пункты этого постановления по прошлому году выполнены. Отдельно, кстати, это было отмечено уполномоченным на заседании нашего комитета.
И сегодня мы снова предлагаем вам, уважаемые коллеги, текст проекта постановления Совета Федерации "О докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2018 год". Мы, конечно же, предлагаем принять его за основу. Мы готовили его исходя из того, какие… Там очень много вопросов, и, конечно, все невозможно в текст постановления включить. Многие как раз остались в нашем заключении. Но с учетом опыта общения с региональными уполномоченными и присутствующих в зале, и всех остальных я хочу поблагодарить и за совместную работу над профильным законом, о котором упоминала Татьяна Николаевна, и за постоянную совместную работу с нашим комитетом по всем актуальным вопросам.
Мы предлагаем одобрить соответствующий текст постановления. А Татьяну Николаевну мы еще раз благодарим за активную работу и с регионами, и в регионах, потому что она, конечно же, постоянно ездит по стране, очень хорошо знает ситуацию в различных регионах страны. И мы надеемся, что такой стиль работы Татьяна Николаевна сохранит и на будущее. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Андрей Александрович.
Уважаемые коллеги, мы должны завершить обсуждение этого вопроса.
Я также хочу присоединиться. Татьяна Николаевна, уверена, если бы мы дали слово, многие бы сказали спасибо лично Вам за Вашу работу.
Объективно, коллеги, это не ради комплиментарности: очень важно, когда компетентный и профессиональный человек возглавляет такой важный институт. И делается работа спокойно, уверенно, без излишнего пиара, не нужного никому. Максимальные усилия прилагаются по защите прав людей, кто бы и как бы ни обратился.
И сегодня можно дать позитивную оценку в целом как институту, и Вам, как уполномоченному по правам человека. Татьяна Николаевна, действительно, мы очень высоко ценим Вашу работу. Спасибо Вам за эффективное взаимодействие с Советом Федерации. Мы и дальше готовы в таком же ключе продолжать сотрудничество с точки зрения и совершенствования законодательства, и практической деятельности.
Работа уполномоченного, коллеги, как вы понимаете, очень непростая. Здесь нужно иметь юридическое образование, как правило, здесь нужно иметь высокий профессионализм. Но здесь еще надо быть не формальным, неравнодушным человеком и с душей и сердцем откликаться на обращения, когда подчас человек считает это уже последней инстанцией, и не отмахнуться, а постараться найти решение, постараться помочь.
Это относится к уполномоченным по правам человека на всех уровнях – и на федеральном, и на региональном.
Наши уважаемые региональные уполномоченные, хочу вам сказать большое спасибо и в вашем лице уполномоченным по правам человека всех субъектов Российской Федерации. По-другому работать нельзя.
И, конечно, хочется поблагодарить огромную армию общественных организаций, некоммерческих, неправительственных организаций, которые занимаются правозащитной деятельностью. Это очень важная гуманистическая миссия.
По закону о региональных уполномоченных. Мы вместе прилагали усилия, в первом чтении он принят. И мы сделаем всё, чтобы до конца этого года этот закон обязательно был принят и региональные уполномоченные получили юридическую базу, уже системную, для организации своей работы.
Есть еще одна просьба (Вы об этом говорили, Татьяна Николаевна). Вчера на заседании Совета палаты мы как раз обсуждали вопрос о семейном (бытовом) насилии, о том, что происходит, о тех тревогах, которые и СМИ высказывают, и в обществе эта тема обсуждается. И мы дали вчера на заседании Совета палаты поручение Галине Николаевне Кареловой, Андрею Александровичу Клишасу и группе наших коллег, Правовому управлению серьезно еще раз проанализировать состояние нашего законодательства, правоприменительную практику, понять, каких мер защиты у нас не хватает, где и в какой мере надо усилить наше законодательство либо повысить ответственность тех, кто нарушает законодательство, и на практике оно не действует, и против женщин продолжается серьезное насилие. Мы бы просили вас дать вашу аналитику, подключиться к этой работе. Давайте совместно сделаем такой хороший доклад и предложения по усилению законодательства в этой сфере.
Честно говоря, мы убедились в том, что реального положения дел, реальной аналитики у нас нет, поэтому мы шарахаемся от одной цифры к другой. Общественные организации дают одну статистику, у правоохранительных органов вообще нет такой статистики, или она очень слабая (ее база). Давайте со всем этим разберемся и вместе сделаем хорошее и нужное дело по защите женщин от семейного (бытового) насилия. Мы вам будем чрезвычайно благодарны.
Коллеги, на этом предлагаю завершить, перейти к рассмотрению проекта постановления. Предлагается его принять за основу, с учетом обсуждения и возможных предложений, которые еще есть у сенаторов, которые вы направите в комитет по конституционному законодательству, мы его доработаем и примем на нашем финальном заседании Совета Федерации.
Если нет возражений, тогда кто за то, чтобы принять проект постановления Совета Федерации "О докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2018 год" (документ № 307) за основу? Прошу голосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 57 мин. 49 сек.)
За 151 чел. 88,8%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 152 чел.
Не голосовало 18 чел.
Решение: принято

Уважаемая Татьяна Николаевна, еще раз спасибо Вам, Вашим коллегам в регионах, аппарату уполномоченного. И дальнейших успехов! Люди ждут от нас, чтобы мы работали с каждым днем лучше и эффективнее. Спасибо большое. Всего доброго!
И спасибо всем приглашенным.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments