leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Categories:

Принят закон о правонарушениях в сфере эксплуатации радиоэлектронных средств

Принят закон о правонарушениях в сфере эксплуатации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств
19. 207009-7 Госдума в итоге выступления по мотивам голосования приняла закон «О внесении изменений в статьи 13.3 и 13.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в части уточнения административной ответственности в сфере эксплуатации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств)
Документ внесен правительством
Он принят во втором чтении 23.07.19.
Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Зариф Байгускаров.
Законопроектом предлагается:
- уточнить составы административных правонарушений, предусмотренных ст. 13.3 («Самовольные проектирование, строительство, изготовление, приобретение, установка или эксплуатация радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств») и ст. 13.4. («Нарушение правил проектирования, строительства, установки, регистрации или эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств») КоАП РФ, в т.ч. исключив административную ответственность за проектирование, строительство, приобретение и эксплуатацию радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), и за несоблюдение установленных правил проектирования, строительства, установки, регистрации или эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств;
- увеличить размеры штрафов по указанным статьям КоАП РФ;
- установить административную ответственность за неосуществление установки радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства по месту, указанному при регистрации радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства, либо осуществление установки радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства вне места, указанного при регистрации радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства (влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 500 руб.; на должностных лиц – от 500 руб. до 1 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 500 руб. до 1 тыс. руб.; на юридических лиц – от 5 тыс. до 10 тыс. руб.). При назначении административного наказания за совершение указанного административного правонарушения, место установки радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства определяется по географическим координатам, указанным при регистрации радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства. Фактом, подтверждающим неосуществление установки радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства, является повторно выявленное в течение 3-х месяцев с момента первого выявления отсутствие радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства по месту, указанному при регистрации радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства.
- предусмотреть, что при назначении административного наказания за нарушение требований к использованию радиочастотного спектра, правил радиообмена или использования радиочастот, несоблюдение норм или параметров радиоизлучения либо несоблюдение установленных правил и норм, регулирующих порядок проектирования, строительства и эксплуатации сетей и сооружений связи, учитываются следующие обстоятельства, отягчающие административную ответственность:
совершение длящегося административного правонарушения, продолжительность которого превышает 3 месяца;
создание в результате совершения административного правонарушения радиопомех радиоэлектронным средствам других пользователей радиочастотным спектром.
- исключить административную ответственность за использование радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, предназначенных для индивидуального приема программ телевизионного вещания и радиовещания, а также для использования изделий бытовой электроники, не содержащих радиоизлучающих устройств.
Третье чтение 404 6 0 13:46

Стенограмма обсуждения
Пункт 19. Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 13.3 и 13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Зариф Закирович Байгускаров, пожалуйста.
Байгускаров 3. 3., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!
Представленным вашему вниманию законопроектом устанавливается административная ответственность за нарушение требований федерального закона "О связи". Законопроект подготовлен к принятию в третьем чтении, прошел все необходимые экспертизы. Комитет просит поддержать законопроект в третьем чтении. Спасибо.
Председательствующий. Есть ли желающие выступить по мотивам?
Включите запись.
Покажите список.
Марданшин Рафаэль Мирхатимович, пожалуйста.
Марданшин Р. М., фракция "ЕДИНАЯРОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает представленный законопроект, который направлен на приведение в соответствие норм КоАП и Федерального закона "О связи".
Вот в соответствии со статистикой Роскомнадзора операторами подвижной радиотелефонной связи увеличилось количество нарушений порядка, требований и условий использования радиочастотного спектра, так как штрафные санкции значительно ниже извлекаемой прибыли.
И ещё, кроме того, законопроектом вносятся изменения в Кодекс об административных правонарушениях в части уточнения соответствующих составов административных правонарушений, а также увеличения размеров административных штрафов, предусмотренных данными статьями.
И представленный законопроект разработан именно в целях унификации и обеспечения совершенствования норм законодательства об административных правонарушениях в сфере использования радиочастотного спектра радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ", конечно, поддерживает данный законопроект и рекомендует Государственной Думе принять его в третьем чтении.
Председательствующий. Спасибо.
Рыжак Николай Иванович.
Рыжак Н. И., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!
Рафаэль Мирхатимович объективно доложил обоснование к необходимости принятия данного законопроекта, но у нас не утихают споры, в том числе и в нашей фракции, относительно наступления на права человека. И поэтому мне хотелось бы на этот счёт высказать некоторые соображения, возможно, они помогут развеять сомнения.
Вы знаете, появляется действительно огромное число новых радиоэлектронных средств, высокочастотных устройств, которые обеспечивают несовместимость электромагнитной... частотных характеристик. И поэтому Роскомнадзор относительно того, что и сказал Рафаэль Мирхатимович, фиксируется с каждым годом лавинообразный рост нарушений, не останавливают штрафы. Почему? Потому что действительно извлекаемая прибыль, она намного выше.
А мы должны исходить из того, что вот если мы допустим здесь хаос, если мы не приведем в определенную систему размещение, фиксирование, умение работать и ответственность за то, что у нас происходит в этом спектре высокочастотном, мы просто в определенный момент потеряем управляемость государством, и поэтому это надо четко понимать, что формируется система, которая обеспечивает нормальное, предсказуемое функционирование всех радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств.
И вот именно ответственность за лицензирование, за привязку конкретную к местности, а не извлекаемая прибыль и попытка нарушить, вот это нарушает вот эту систему, у нас должно четкое быть представление, формируется единообразный системный подход к формированию, вот функционированию новых технологий, и ответственность должна повышаться.
Мне кажется, что управляемость страны, и нельзя забывать особый период, что может наступить время, когда Роскомнадзор уже будет не в состоянии давать команды операторам, а они будут не в состоянии выполнять требуемые задания. Поэтому я думаю, что вот эти профилактические меры, кстати, ужесточение административной ответственности, оно распространяется вплоть до конфискации вот этих средств, которые приобретаются не совсем добросовестными лицами, поэтому у нас должно быть четкое представление и единый подход.
Фракция, надеюсь, поддержит этот нужный, важный для государства и конкретных исполнителей законопроект. Благодарю за внимание. Председательствующий. Спасибо.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 13.3 и 13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (13 час. 45 мин. 36 сек.)
Проголосовало за
404 чел.
89,8 %
Проголосовало против
6 чел.
1,3 %
Воздержалось
0 чел.
0,0%
Голосовало
410 чел.
Не голосовало
40 чел.
8,9 %
Результат: принято Принимается в третьем чтении.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments