leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Category:

Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин в четверг объявил весеннюю сессию закрытой

Охотный ряд
Пес режима в стокгольмском синдроме как муха в сиропе
Парадокс: внимание к Думе растет вместе с предубеждением против нее
Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин в четверг объявил весеннюю сессию закрытой.
В этой заметке я попытаюсь отразить итоги сессии как они видятся со стороны председателя и моей, также суть принятых в последние дни законов.
Как ни странно, особой штурмовщины не было. В последний день приняли всего десяток законов. Попыток что-то еще засунуть в повестку с голоса не наблюдалось. По данным Володина, в сравнении с предыдущей весенней сессией приняли меньше законов. В 2018 году было 343, в эту сессию 325. В начале сессии решили повышать качество законотворчества.
Надо сказать, усилия в плане качества приложены немалые с подключением комитетов-соисполнителей, борьбой против изменения концепции проекта поправками ко второму чтению и вышибанием из правительства подзаконных актов. В противную сторону тоже давление было неслабое. На законодательные инициативы давили сверху, снизу и вбок, чтоб убить или исказить. Было бы уместно перечислить проекты, которые так и не стали законами. Среди них об обороте нефти, о семеноводстве, о культуре, по запрету квартирных микродолей и многие другие. Это не вина депутатов, а беда.
Причины хорошо известны и косвенно они проявились в этот день дважды на оценке роли Минэка Максима Орешкина.
Лидер эсеров Сергей Миронов отметим конфуз этого министра на думской трибуне, Зачем он пугает граждан? Причём абсолютно без конкретик, просто сказанёт что-то и думай что хочешь. Орешкин ожидает рецессии. А зачем нам министр рецессии, может всё-таки нужен министр экономического роста, который не будет пугать, а будет делом заниматься?
Миронов призвал подумать о контроле Центрального банка, чтобы действительно основным ведущим действием и логикой было развитие и рост экономики страны, а не просто слежение за уровнем инфляции.
«Должен сказать, что последние предложения правительства, будь то повышение пенсионного возраста, будь то пресловутая мусорная реформа или курортный сбор, или торговый сбор, или обложение налогами самозанятых, или та же система «Платон», это всё шаги, которые не ведут к социальному спокойствию граждан нашей страны, а ведут как раз, к сожалению, к социальному напряжению», – заявил Миронов.
Необходимо по предложению Володина пересмотреть баланс взаимодействия между исполнительной и законодательной ветвями власти.
В хронической борьбе между ЦБ и Минэком Орешкин использовал беднейшую и закредитованную страту населения. Честный джентльмен прямо скажет даме, что он о ней думает. Орешкин достал Набиуллину криво, пугая страну кризисом кредитования. Ждет ли нас кризис кредитования?
На пресс-конференции единороссов по итогам сессии вопрос как всегда блестяще прокомментировал председатель комитета по бюджету Андрей Макаров. Начал с конфуза Орешкина в Думе: министр не знал, сколько денег выделено на национальные проекты. Граждане берут кредиты не от хорошей жизни и это вопрос развития экономики, а не запрета кредитов. Цифры Минэка сброшены на регионы и арифметически поделены на шесть лет, как им жить. В Москве получилось меньше, чем в Татарстане или Московской области. Объяснить это нельзя, запомнить можно. Дискуссия о кредитовании это попытка переложить ответственность на кого-то другого в лице ЦБ.
Задачу Думы Макаров видит в том, что надо оценить состояние региональных экономик. Работа будет состоять в этом, а не в анализе заявлений господина Орешкина.
Запутанный вопрос. Проще оценить работу Думы. Тут много возможностей с разным результатом: считать необходимые и непринятые законы, посмотреть кривые последствия хороших принятых законов, привести отбитые планы депрессивных инициатив или проанализировать непонятные вынужденные законы. Соответственно получится набор разнообразных оценок.
Для разнообразия пойду пятым путем и приведу два примера.
В последний день сессии принят закон о компенсации добросовестным приобретателям за утрату жилья – «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости». Документ внесен правительством во исполнение Постановления Конституционного Суда. Надо сказать, правительство не торопилось, прошло четыре года.
Председатель Комитета Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников пояснил суть. Компенсации предназначены лишившимся жилья добросовестным приобретателям, которые не знали о его криминальном прошлом.
Законом закрепляется правило о выплате денежной компенсации гражданам – добросовестным приобретателям жилья, у которых оно было истребовано на основании судебного акта. Компенсация будет выплачиваться из казны РФ в размере суммы реального ущерба либо исходя из кадастровой стоимости истребованной недвижимости по выбору правообладателя.
В случае выплаты компенсации государство получает право обратиться с регрессным иском в пределах выплаченной суммы к лицу, ответственному за причиненные убытки.
Нормы о компенсации будут иметь обратную силу. Граждане, которые ранее лишились жилого помещения, смогут обратиться в суд с требованием о выплате компенсации в течение трех лет после вступления в силу новых норм.
Принят закон о восстановлении дачной амнистии.
Амнистией назвали вы, граждане ни в чем не виноваты, – заявил на итоговой пресс-конференции единороссов Крашенинников.
Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внес Крашенинников с плотной группой соратников по партии.
Он напомнил, что дачная амнистия действовала 13 лет с 1 сентября 2006 года. За это время в упрощенном порядке граждане смогли оформить права более чем на 13 млн объектов недвижимости: земельные участки, дачи, садовые домики, бани, гаражи и т.д.
Проблема оформления прав обострилась после введения 1 марта 2019 года системы уведомлений о начале и об окончании строительства, когда упрощенный порядок, при котором право на дачи регистрировалось только на основании документа на землю, прекратил действие. Оформление прав граждан на возведенные дома стало возможным только через суд.
Закон восстанавливает упрощенный порядок оформления прав на дачную недвижимость и решается ряд других волнующих граждан вопросов.
Дачная амнистия восстанавливается до 1 марта 2021 года.
До указанной даты оформление прав на дома, построенные на садовых участках, будет осуществляться в прежнем упрощенном порядке – при наличии права на земельный участок потребуется только технический план. Все необходимые документы владелец сможет подать в органы регистрации прав самостоятельно.
Право регионов ограничивать максимальные цены кадастровых работ для личной недвижимости граждан становится бессрочным.
Срок льготного бесплатного предоставления в собственность членам садоводческих и огороднических товариществ (СНТ) земельных участков, находящихся в публичной собственности, продлевается с 31 декабря 2020 года до 1 марта 2022 года.
Вводится обязанность органов власти проводить все необходимые действия по образованию земельного участка (межевание, постановка на государственный кадастровый учет) придомовой территории многоквартирных домов, построенных до введения в действие Жилищного кодекса 1 марта 2005 года. Обращения собственников квартир для этого не требуется.
Председатель комитета по ЖКХ Галина Хованская счастлива: приняли даже лучше, чем она предлагала своими поправками. А Василий Власов затронул больную тему саботажа кадастровых работ. На Яндекс-карты виден весь поселок, на кадастровой карте четыре-пять домов.
Все можно понять и причины и следствия только по контенту одного думского дня, если проявить внимание.
В итоговой речи председатель Володин сказал, что принято 325 законов, они решают вопросы экономики, международной политики, и 280 из них направлены непосредственно на улучшение качества жизни, на решение проблем людей, защиту прав граждан. Многие из этих законов приняты консенсусом, Значительная часть думской работы населению не видна. Например, расчистка законодательного портфеля, проведенная зампредом Думы Иваном Мельниковым. Осталось 1240 законопроектов. От прошлых созывов всего лишь 38 инициатив из 2020.
Портфельный навес не просто отклонили чохом, как было в прошлых созывах, но анализировали на возможность доработки и принятия. В лежачем виде он представлял определенную угрозу со стороны любителей выхватить подходящий по названию законопроект и паровозом прицепить нечто из чьей-то политической необходимости.
Володин говорил 38 минут без чтения заготовленного текста и это был прямой разговор, а не трибунная речь. От Путина его отличает разве что отсутствие шокирующих оборотов, разлетающихся на мемы. За достаточно короткое время коснулся широкого спектра вопросов, догоняя по охвату вопросов Жириновского.
Среди прочего отметил принятый пока только в первом чтении законопроект о возможности братьев и сестёр учиться в одной школе. Было бы правильно распространить поправками во втором чтении и на дошкольные учреждения.
Председатель Думы не мог себе отказать пройтись по своему любимому ПАСЕ, ответив на требование заплатить за время отсутствия России в Страсбурге – пусть денежки платят те, кто лишил Россию голоса.
В этом году 26 лет будет Государственной Думе. Здесь были потасовки и скандалы, эпатажные выступления. С развитием страны развивалась и политическая культура. Впервые в истории российского парламентаризма вышли почтили независимо от политических пристрастий, принадлежностей и взглядов память невинных жертв, погибших в годы гражданского противостояния 1917-1922 годов. Мы прошли тот рубеж, когда смотрели на эти вопросы через призму прицела. Вышли на понимание и сделали серьёзный шаг по консолидации общества.
Для завершения Володин пожелал депутатам хорошего настроения и встреч с избирателями. Предупредил: отдых может быть только у того, кто не планирует после 2021 года встретиться в этом зале.
«Хорошего отпуска, коллеги! Вот обратите внимание, в это уже никто не верит и все смеются, но все рады. Удачи!» – это уже после Гимна.
Мои оценки неизбежно пересекаются с депутатскими, потому что я знаю подоплеку в отличие от любителей навешивать ярлыки про пса режима в стокгольмском синдроме. Ярлыки отлетают с парадоксом: внимание к Думе растет вместе с предубеждением против нее. Дума обретает привычность и исчезает Иерусалимский синдром. Стокгольмского тут никогда не было благодаря свирепо-критической позиции коммунистов.
Достижения весенней сессии-2019 принципиальные. Законы о суверенном Интернете, против оскорблений России, продление и расширение дачной амнистии, компенсация за утрату жилья, цифровые избирательные участки и дистанционное голосование.
Критерий качества закона – накал критики. Поэтому главное достижение изменение формата Думы и отношений законодательной власти с исполнительной, попытка перетянуть формирование решений в публичную сферу.
Однако есть как минимум три момента, каждый из которых способен перечеркнуть достижения.
Во-первых, практически все сферы жизни может быть только за исключением избирательной системы управляются не только и не столько законами, сколько сетью международных неформальных обязательств. Системы обязательств очень разные. Специалисты на телевидении, в лесу, нефтянке, образовании или демографии не поймут друг друга. Однако цель одна. Самые благие законодательные пожелания падают на реальность со значительной мнимой виртуальной составляющей и вызывают множество опосредованных системных эффектов. В итоге получается наоборот задуманному.
Зная об этом, депутаты изобретают законы, в которых ни журналисты ни коллеги по палате не могут разобраться. И они интерпретируются как нежелание партии власти сделать народу хорошо. Например, принятый во вторник закон о корректировке параметров демпфирующего механизма для нефтяной отрасли.
Выступая по мотивам голосования, координатор фракции КПРФ Николай Коломейцев попытался вернуть к Посланию президента 2008 года с поручением в течение года через Санкт-Петербургскую товарно-сырьевую биржу организовать торговлю нефтепродуктами, моторным топливом и энергоносителями. Сегодня прогрессирующий жесткий диктат через концентрацию рыночной власти в руках крупных нефтяных компаний, которые получают бесплатные финансовые ресурсы в условиях любых мизерных действий на международных рынках нефти. Правительство не дает заключение на законопроект об обороте нефти. И на коленях устами вице-премьера уговаривает крупные нефтяные компании, которые должны стране уже по гроб жизни.
Также недоступен пониманию принятый в первом чтении законопроект в целях защиты прав отдельных категорий физических и юридических лиц в связи с недружественными действиями США и иных иностранных государств.
По замыслу законопроект комплементарный нефтяному демпферу. Сложносочиненную уступку глобальным правилам игры дополняет месседжем о намерении когда-нибудь перестать елозить на коленях.
Во-вторых, чтобы реально встать с колен, а не только декларировать вставание, нужно сломать порочный механизм принятия и проведения решений безответственными манипуляторами. За все два десятка лет в Думе слышал всего два раза, чтоб было сказано публично об известном секрете Полишинеля. Да и то только в отношении ПАСЕ – в прошлом созыве Джахан Поллыева и в этом году на Форуме по развитию парламентаризма в ЦМТ Педро Аграмунт.
Многия восхваления прошедшего форума данного факта не заметили зря. С армией безответственных манипуляторов депутаты не смогут добиться декларируемых целей.
В-третьих, избирательная система подвергнется мощному удару на единый день голосования 8 сентября 2019 года. Как уже отмечено, на эту сферу не распространяется сетевая система глобального управления с ее манипуляторами. В отличие от большинства стран мира, России удалось защитить свои выборы. Когда из США раздаются абсурдные обвинения во вмешательстве в их выборы, это означает, что США отказали в их священном праве навязать России свою креатуру.
После срыва нескольких революций готовится прямой удар по выборам тройным блоком либеральных кандидатов и аналогично управляемых СМИ в комплекте с манипуляторами в низовых избиркомах. Формально им не на что жаловаться, провокаторы сидят и в их собственных командах и в муниципальных избиркомах, которые в прошлом по настоянию тех же либералов сделали независимыми. И все же кандидатов от «Яблока» на этих выборах зарегистрировано вчетверо больше. Однако и сведений о преступных нарушениях закона достаточно при отсутствии уголовных и административных дел. Тут низовые избиркомы действуют в унисон с «Яблоком» по его партийной установке: в суд не подавать, а напрямую дискредитировать ЦИК, Эллу Памфилову с Николаем Булаевым, выборы и власть в целом.
Параллельно в Москву приехал гениальный политтехнолог, галерейщик Марат Гельман. К выборам четвертого созыва он сбил телеэкрана самолет с Чубайсом и Хакамадой, вызвав облом электоральных флангов. Теперь как бы закатывает «Яблоко» обратно во власть.
Россия справится, но это предстоит сделать. Пока же приятые законы против оскорблений России не работают. Хамская грубость стала нормой социальных сетей в адрес власти и таких псов режима, как я. А я пес самого себя вроде неграмотной бабушки Федосьи Петровны, битой со всех сторон: «Ты за кого была, за белых или за красных? – Я была сама за себя!» – старушка впервые на моей детской памяти не на шутку разозлилась.
Subscribe

  • Мои твиты

    Вт, 13:07: Ольга Любимова обиделась на Владимира Бекетова за упрек в поддержке Минкультом антироссийских фильмо https://t.co/jTnIVMNihq…

  • Мои твиты

    Пн, 14:16: ОНФ предлагает сделать техосмотр добровольным и добавить к тарифным факторам ОСАГО https://t.co/OeGGnsbymA Пн, 14:34: Сергей…

  • Мои твиты

    Вс, 17:15: Андрей Исаев: Избиратели ждут, что депутаты зафиксируют обязательства, взятые перед выборами https://t.co/OKzdR9rqhL Пн,…

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments