leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Categories:

СФ принял постановление о стратегии развития рыбохозяйственного комплекса

СФ принял постановление о стратегии развития рыбохозяйственного комплекса
70. СФ без обсуждения принял постановление «О долгосрочной стратегии развития рыбохозяйственного комплекса»
Председатель комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Петрович Майоров
Постановление в целом 163 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19
Семидесятый вопрос – о проекте постановления Совета Федерации «О долгосрочной стратегии развития рыбохозяйственного комплекса» – докладывает Алексей Петрович Майоров с места.
А.П. Майоров. Уважаемые коллеги! В ходе подготовки проекта постановления комитетом были тщательно проанализированы все высказанные в ходе пленарного заседания замечания и предложения. Также получены дополнительные предложения от членов Совета Федерации. В результате проект постановления Совета Федерации «О долгосрочной стратегии развития рыбохозяйственного комплекса» был существенно доработан, прошел все регламентные процедуры.
Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию рекомендует палате принять постановление в целом. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
В нашем заседании участвует Иван Вячеславович Лебедев, статс-секретарь – заместитель Министра сельского хозяйства РФ.
Иван Вячеславович, у Вас есть вопросы, замечания, пожелания к постановлению?
И.В. Лебедев. Валентина Ивановна, у нас нет замечаний. Мы внимательно выслушали всё и уже приступили к работе по вашим поручениям. Министр подписал приказ, провел первое заседание штаба. Мы приступили к инвентаризации флота, чтобы детально доложить и на заседании комитета разобрать все эти вопросы.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, нет замечаний ни у кого из членов Совета Федерации? Нет.
Проект постановления у вас имеется.
Кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «О долгосрочной стратегии развития рыбохозяйственного комплекса» (документ № 410) в целом? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 29 мин. 34 сек.)
За 163 чел. 95,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 163 чел.
Не голосовало 7 чел.
Решение: принято
Постановление принято.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ
О долгосрочной стратегии развития рыбохозяйственного комплекса
Заслушав информацию Министра сельского хозяйства РФ о долгосрочной стратегии развития рыбохозяйственного комплекса, Совет Федерации Федерального Собрания РФ отмечает следующее.
Достижение целей и решение задач, содержащихся в проекте стратегии развития рыбохозяйственного комплекса РФ на период до 2030 года (далее – проект стратегии), разработанном Министерством сельского хозяйства РФ, возможно при создании механизмов, способствующих повышению инвестиционной привлекательности рыбной отрасли, обновлении и модернизации основных производственных фондов и объектов инфраструктуры, в том числе строительстве современного рыбопромыслового флота и высокотехнологичных рыбоперерабатывающих заводов, повышении глубины переработки производимой рыбной продукции и увеличении доли такой продукции при экспортных поставках.
В настоящее время направления стратегического развития рыбохозяйственного комплекса определены государственной программой РФ «Развитие рыбохозяйственного комплекса», утвержденной постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 года № 314.
Основными целями проекта стратегии являются обеспечение населения качественной рыбной и иной продукцией из водных биологических ресурсов в объемах, установленных Доктриной продовольственной безопасности РФ, утвержденной Указом Президента РФ от 30 января 2010 года № 120, увеличение совокупного вклада рыбохозяйственного комплекса в валовый внутренний продукт и усиление лидирующих позиций России на мировых рынках рыбной продукции при условии обеспечения национальной продовольственной безопасности, развития человеческого потенциала и минимизации негативного воздействия на окружающую среду.
Для достижения целей проекта стратегии необходима совместная работа федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, предприятий рыбной отрасли и общественных объединений по решению комплекса задач различной отраслевой направленности.
Учитывая изложенное, Совет Федерации Федерального Собрания РФ постановляет:
1. Принять к сведению информацию Министра сельского хозяйства РФ о долгосрочной стратегии развития рыбохозяйственного комплекса.
2. Рекомендовать Правительству РФ: ускорить рассмотрение и утверждение стратегии развития рыбохозяйственного комплекса РФ на период до 2030 года;
обеспечить сохранение действующего механизма предоставления права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, за исключением крабов, в отношении которых выделены квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, на срок действия договоров, установленный главой 8 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;
обеспечить соблюдение требований части 3 статьи 294 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» об установлении общего допустимого улова определенных видов крабов в определенных районах их добычи (вылова) в размере 50 процентов общих допустимых уловов таких водных биологических ресурсов в соответствующих районах добычи (вылова), ежегодного распределяемых применительно к квоте добычи (вылова) водных биологических ресурсов в морских водах для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона, на срок действия договоров, установленный главой 8 указанного Федерального закона;
рассмотреть вопрос о создании механизмов стимулирования строительства на российских верфях средне- и малотоннажных судов рыбопромыслового флота, в том числе предназначенных для использования во внутренних водных объектах, а также транспортных судов-рефрижераторов для перевозки рыбной продукции;
рассмотреть вопрос о предоставлении сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим товарную аквакультуру (товарное рыбоводство), государственной поддержки в виде возмещения части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов рыбоводной инфраструктуры, в том числе селекционно-племенных центров рыбоводства, объектов по производству кормов (отдельных компонентов кормов) и рыбопосадочного 1 материала для аквакультуры (рыбоводства) и объектов переработки и хранения продукции аквакультуры (рыбоводства);
провести анализ состояния судов рыбопромыслового флота и их промыслового оборудования и представить в Совет Федерации Федерального Собрания РФ информацию, содержащую сведения о проведении работы по обновлению судов рыбопромыслового флота с указанием типов и количества обновленных судов по рыбохозяйственным бассейнам, а также сроков;
провести анализ формирования цены на рыбную продукцию и представить в Совет Федерации Федерального Собрания РФ информацию об обеспечении населения с различным уровнем доходов качественной рыбной продукцией и разработать комплекс мер, направленных на обеспечение населения с различным уровнем доходов качественной рыбной продукцией;
проработать вопрос о едином подходе к расчету среднедушевого потребления рыбы и рыбных продуктов в РФ для учета данных в документах стратегического планирования и Рекомендациях по рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающих современным требованиям здорового питания, утвержденных приказом Министерства здравоохранения РФ от 19 августа 2016 года № 614;
провести анализ эффективности и адресности мер государственной поддержки рыбохозяйственного комплекса и при необходимости подготовить предложения об их совершенствовании;
рассмотреть вопрос об установлении требований по оснащению судов рыбопромыслового флота средствами технического контроля, обеспечивающими накопление данных аудиовизуального мониторинга, контроль видеоизображения с замкнутой системой видеонаблюдения, измерение объема продукции, размещенной в трюме судна, при добыче (вылове) водных биологических ресурсов;
рассмотреть вопрос о возможности оказания государственной поддержки рыбопромысловой деятельности, осуществляемой за пределами исключительной экономической зоны РФ рыбохозяйственными организациями, ведущими добычу (вылов) водных биологических ресурсов в открытых районах Мирового океана и поставляющими рыбную продукцию на внутренний рынок и экспорт;
рассмотреть вопрос о выделении дополнительных средств федерального бюджета в целях увеличения ресурсных исследований водных биологических ресурсов во внутренних водных объектах, в исключительной экономической зоне РФ, российском секторе Арктики и Антарктике, а также на расширение научных исследовании в области аквакультуры (рыбоводства);
рассмотреть возможность предоставления дополнительных мер государственной поддержки, направленных на увеличение производства объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства);
рассмотреть возможность применения механизмов государственно-частного партнерства для обеспечения проведения ресурсных исследовании вводных биологических ресурсов;
рассмотреть возможность о включении требований к судам рыбопромыслового флота, предназначенным для добычи (вылова) глубоководных крабов, в проект постановления Правительства РФ «О требованиях к проектам по строительству объектов, реализуемым в рамках договоров о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовствала также требованиях к объектам, строительство которых на территории РФ предусмотрено такими проектами, включая их технические характеристики, сроки реализации и примерную стоимость».
3. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства РФ:
осуществлять комплексный подход к решению задач по долгосрочному развитию рыбохозяйственного комплекса с учетом социальных аспектов рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, а также с учетом любительского и спортивного рыболовства;
рассмотреть возможность подготовки и представления Совету Федерации Федерального» Собрания РФ ежегодного доклада по результатам мониторинга реализации стратегии развития рыбохозяйственного комплекса РФ на период до 2030 года;
подготовить предложения о внесении изменений в законодательство РФ в части создания института общественных и производственных рыболовных инспекторов по охране водных биологических ресурсов и среды их обитания, расширения перечня видов рыбохозяйственной мелиорации, а также проведения мероприятий по зарыблению водных объектов растительноядными видами водных биологических ресурсов;
рассмотреть вопрос о включении комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня и качества жизни населения, сохранение его численности, обеспечение экологической безопасности прибрежных субъектов РФ, в государственную программу РФ «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденную постановлением Правительства РФ от 31 мая 2019 года № 696;
подготовить предложения о включении в государственную программу РФ «Развитие рыбохозяйственного комплекса» мероприятия по строительству современных научно-исследовательских судов с необходимыми техническими характеристиками;
рассмотреть вопрос о включении в Федеральную научно техническую программу развития сельского хозяйства на 2017-2025ягоды, утвержденную постановлением Правительства РФ от 25 августа 2017 года № 996 мероприятия по проведению научных исследовании в области аквакультуры (рыбоводства);
рассмотреть вопрос о внесении изменений в Порядок деятельности комиссии по регулированию добычи (вылова» анадромных видов рыб, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 8 апреля 2013 года № 170, в части формирования состава комиссии, предусмотрев включение в него на паритетных началах представителей федеральных органов исполнительной власти, сотрудников бассейновых управлений и научных организаций, находящихся в ведении Федерального агентства по рыболовству, и представителей органов государственной власти субъектов РФ, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов);
рассмотреть вопросы об упрощении процедур предоставления в пользование рыбоводных участков, о снижении платы, взимаемой за пользование такими участками, и минимального размера задатка, вносимого участниками аукциона на право заключения договора пользования рыбоводным участком, до 40 процентов от начальной цены предмета аукциона;
обеспечить своевременное принятие нормативных правовых актов, предусмотренных Федеральным законом «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;
обеспечить до 25 августа 2019 года издание приказа Министерства сельского хозяйства РФ по вопросу переоформления договоров о предоставлении рыбопромысловых участков, указанных в статьях 61, 63, 64 и 65 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусмотрев в этом приказе заявительно-уведомительный порядок переоформления таких договоров.
4. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства РФ совместно с Федеральным агентством по рыболовству:
осуществлять контроль за целевым использованием средств федерального бюджета, выделенных на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой РФ «Развитие рыбохозяйственного комплекса»;
оказывать органам государственной власти субъектов РФ необходимую методическую помощь в разработке региональных программ долгосрочного развития рыбохозяйственного комплекса; способствовать внедрению в работу рыбохозяйственного комплекса современных цифровых технологий, осуществляющих передачу, обработку и хранение данных, на основе отечественных разработок;
обеспечить использование информационных технологий при осуществлении контрольно-надзорной деятельности, в том числе при выдаче разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов; рассмотреть вопрос о создании механизма оперативного регулирования промышленного рыболовства во внутренних водных объектах с учетом научных рекомендаций;
повысить эффективность работы рабочей группы (штаба по организации лососевой путины и обеспечить своевременное доведение ее решений до представителей органов государственной власти субъектов РФ, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов);
оказать содействие в разработке для региональных программ субъектов РФ подпрограммы по сохранению водных биологических ресурсов во внутренних водных объектах (пресноводных водоемах), направленной на обеспечение устойчивого рыболовства и искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов с учетом особенностей водоемов, расположенных в границах субъекта РФ;
обеспечить расширение научных исследований в области аквакультуры (рыбоводства), направленных на увеличение производства жизнестойкого посадочного материала, разработку новых рецептур кормов и лекарственных препаратов, а также актуализацию нормативов, методик, технологий выращивания объектов аквакультуры (рыбоводства).
5. Рекомендовать органам государственной власти субъектов РФ обеспечить разработку и принятие региональных программ долгосрочного развития рыбохозяйственного комплекса.
6. Предложить Правительству РФ проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания РФ в период весенней сессии 2020 года о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении.
7. Комитету Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию:
обеспечить парламентский контроль за своевременным изданием приказа Министерства сельского хозяйства РФ по вопросу переоформления договоров о предоставлении рыбопромысловых участков, указанных в статьях 61, 63, 64, 65 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;
провести в период осенней сессии 2019 года расширенное заседание по вопросу обновления судов рыбопромыслового флота с указанием типов и количества обновленных судов по рыбохозяйственным бассейнам, а также сроков и проинформировать Совет палаты;
проинформировать палату о реализации настоящего постановления в период весенней сессии 2020 года.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments