leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Categories:

Галямину не рассматривали, Брюхановой отказали - Заседание ЦИК России № 218

Галямину не рассматривали, Брюхановой отказали
Заседание ЦИК России № 218 9 августа 2019 года провела председатель ЦИК Элла Памфилова.
Конспект 12:005
Памфилова. Жалоба Галяминой рассматривали два часа и вдруг ее представители сообщили что Галямина подала в суд еще 26 числа. Мы приостановили рассмотрение по 242 подписям и приостановили рассмотрение жалобы. По повестке дня замечания?
Майя Гришина. 12 пункт исключить.
Элла Памфилова. Несколько слов я хочу добавить. Нас забросали разного рода воззваниями. Я пригласила авторов воззваний который висят на сайтах известных СМИ. Запустили один фейк и сарафанное радио политологи которые мало разбираются. С ГОЛОСом мы работаем, раньше их на порог не пускали. Григория Мельконьянца. И читаю ЦИК пошел по пути придирок выхолащивающих суть избирательного процесса. Несмотря на решение Верховного суда превратиться в следственный орган и работать с тысячами избирателей. Пишут военизированная структура в соответствии с вышестоящим начальством. О чем это говорит? Уважаемая организация перечеркивает многолетнюю работу. Законодательную работу. По этому закону избирались в том числе и Яблоко. На этих выборах подвергается ревизии всего процесса. Что доверять нельзя никому. Права истина на стороне только 13 кандидатов из почти четырехсот. Сторонники 13 независимых оппозиционных кандидатов это их трактовка, все неправильно. Мы независимо от их политических пристрастий работали на износ вытаскивая все с чем нам обратились с апелляцией. Там были рисованные подписи и основания для обращения в правоохранительные органы. Я категорически против, и так достаточно. Здесь нас уже заклеймили во всех грехах. Я не буду оправдываться. Но все же поскольку много вранья, мы пригласим на среду всех кто пишут на эту тему. Минимальное количество жалоб идет, но все сконцентрировано по Москве и Санкт-Петербургу.
Андрей Бузин.
Памфилова. Вы выступите по повестке. Два раза. Четыре раза.
Николай Булаев. Вы не член ЦИК не можете влиять на повестку дня.
13:21

1. ЦИК одобрил постановление «О Порядке использования Государственной автоматизированной системы РФ «Выборы» при подготовке и проведении голосования на цифровых избирательных участках, образованных в городе федерального значения Москве, на выборах 8 сентября 2019 года».
Член ЦИК Антон Лопатин.

2. ЦИК одобрил постановление «О жалобе Голубевой Елены Алексеевны на постановление Севастопольской городской избирательной комиссии от 30 июля 2019 года № 19/161-2 и решение территориальной избирательной комиссии Гагаринского района города Севастополя с полномочиями окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 2 от 21 июля 2019 года № 206/1169-1».
Голубева. Не знает закона. У меня нет обязанности по закону проверять кто является членом избиркома. Их 90 тыс. Преступные действия ИК. Если оркестр плохо играет, может быть дело не в зрителях.
234 подписи недействительны, 151 собраны Яной Борисовой, членом УИК.
Член ЦИК Антон Лопатин. Основание для отказа.

3. ЦИК одобрил постановление «О жалобе Регионального отделения политической партии «ПАРТИЯ ВЕТЕРАНОВ РОССИИ» в городе Севастополь на постановление Севастопольской городской избирательной комиссии от 22 июля 2019 года № 18/144-2».
Сергей Анатольевич Бинали. Вчера услышали ответ не согласны не указано судимости. Моей. Я не скрывал. Заместитель председателя Басова отказала в предоставлении ведомости по подписям – идите в суд.
Член ЦИК Антон Лопатин. Оставить без удовлетворения.

4. ЦИК одобрил постановление «О жалобе Емалтынова Андрея Олеговича на решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 27 июля 2019 года № 123-13 и избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской от 17 июля 2019 года № 9-14».
Член ЦИК Александр Кинев. Жалобу удовлетворить.
Николай Булаев. Мы указывали в том числе и Яблоку, направляют уведомление на несколько дней не указывая когда будет рассматриваться по тому или иному кандидату.

5. ЦИК одобрил постановление «О жалобах Анатолия Юрьевича Малыгина и Вадима Андреевича Прокофьева на решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 27 июля 2019 года № 123-10 и № 123-11 и решения избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Новоизмайловское от 13 июля 2019 года № 10-5 и № 10-6».
Майя Гришина. Поскольку мы перешли к толкованию закона.
Николай Булаев. Нальют нам чашку чая за тот ликбез который приходится проходить на заеданиях ЦИК.
Член ЦИК Александр Кинев. Нотариально заверенная копия регистрации избирательного объединения представлена не была. Кандидат не вправе представлять документы, которые были представлены ранее. В удовлетворении жалоб отказать.

6. ЦИК одобрил постановление «О жалобах Иннокентия Рустамовича Еникеева и Константина Владимировича Козакова на решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 27 июля 2019 года № 123-27 и № 123-28».
Член ЦИК Александр Кинев. Жалобы заявителей были удовлетворены и направлены на повторное рассмотрение. Жалоба в ЦИК в связи с тем, что заявители не удовлетворены и настаивают на регистрации без повторного рассмотрения. Оснований для несогласия не усматривается. В регистрации отказано повторно. Жалоба сначала должна быть направлена в Петербургскую избирательную комиссию. В жалобе отказать, рекомендовать Яблоку обратиться по вертикали в Петербургскую избирательную комиссию с жалобой на ИКМО.
Майя Гришина. Петербургская комиссия установила ряд обстоятельств которые надо было устанавливать.

7. ЦИК одобрил постановление «О жалобе Ксении Александровны Почепко на решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 27 июля 2019 года № 123-36 и решение избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Черная речка от 13 июля 2019 года № 36-24».
Член ЦИК Сергей Сироткин. Не представлена нотариально заверенная копия регистрации избирательного объединения которым выдвинут кандидат. Представление после уведомления заявителя не является исполнением закона. Жалобу оставить без удовлетворения.
Приезжайте в Петербург на Полярную.
Николай Булаев. С удовольствием приеду и захвачу представителя правового управления провести ликбез. Не знаю какой университет заканчивали ваши юристы, закон они знают плохо.
Тогда и суду ликбез. У нас зарегистрировано всего 384 кандидата.
Памфилова. Никогда столько не было. Максиму Кацу еще раз спасибо.
Партии которые пришли первыми не клали документ, потом начали класть и легко регистрировались.

8. ЦИК одобрил постановление «О жалобе Оброскова Анатолия Альбертовича на решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 30 июля 2019 года № 124-12 и решение избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невский округ от 21 июля 2019 года № 7.21».
Член ЦИК Сергей Сироткин. Необходимо собрать 13 подписей в поддержку кандидата. Представил 17. проверкой установлено 13 недействительны, достоверные 4. Граждане за пределами округа и активным избирательным правом не обладают. В удовлетворении жалобы отказать.
Анатолий Обросков. Считаю проверка проведена с ошибками. Борьба с наркомафией. Решение считаю гомофобным.
Памфилова. Я полагаю голосов ЛГБТ в вашем округе не хватило и вы обратились в соседний. Есть вопросы, тема для дискуссии? Могу поставить на голосование?

9. ЦИК одобрил постановление «О жалобе Санкт-Петербургского регионального отделения политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО», Алексея Игоревича Калмыкова и Маргариты Романовны Кулагиной на решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 27 июля 2019 года № 123-6 и № 123-7».
Секретарь ЦИК Майя Гришина. Возвратить на повторное рассмотрение.

10. ЦИК одобрил постановление «О жалобе Вадима Николаевича Войтановского на решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 31 июля 2019 года № 125-36 и решение избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Смольнинское от 17 июля 2019 года № 26-8».
Член ЦИК Евгений Шевченко. Войтановский представил 19 подписей. Достоверных 17 после возвращения четырех. Предлагается жалобу удовлетворить. Не возвращая на повторной рассмотрение зарегистрировал.
Войтановский. Спасибо за оперативность.
Памфилова. Мы желаем вам успехов. На нас будут в суд подавать? Тут ИКМО подавало. Не раскрывайте своих планов.

11. ЦИК одобрил постановление «О жалобе избирательного объединения «Региональное отделение Политической партии «Партия Возрождения России» в Республике Алтай» на постановление Избирательной комиссии Республики Алтай от 30 июля 2019 года № 92/438-6».
Представитель заявителя Геннадий Александрович. Действительно, формула устава несколько громоздкая. Выдвижение тайным голосованием. К сожалению, повторная проверка не была проведена. По ксерокопии паспорта видно что миграционная служба неправильно внесла исправление. Мы рассчитывали на проведение повторной проверки.
Дмитрий Юрьевич, Алтай. После решения президиума отделение партии в присутствии нашего представителя должны были тайным голосованием согласовать.
Член ЦИК Евгений Шевченко. Случай аналогичный КЧР. Действительно, устав сложный, но он принят. Что касается подписей, не хватает немного 11. даже если все учесть, пять не будет хватать. Нарушение подка выдвижение достаточное основание для отказа в регистрации.
Памфилова. Разрешу. Пожалуйста, только по существу и честно.
У меня на руках протокол две ошибки, нет в материале миграционной службы. Как они узнали?
Не соответствует действительности, Борис Эбзеев. Впечатление Верховным судом Республики Алтай создается прецедентное право.

12. В связи с подачей заявителем иска в суд ЦИК снял с рассмотрения постановление «О жалобе Юлии Евгеньевны Галяминой на решение Московской городской избирательной комиссии от 30 июля 2019 года № 106/2 и решение окружной избирательной комиссии по выборам депутата Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 9 от 16 июля 2019 года № 9/1».

13. ЦИК одобрил постановление «О жалобе Анастасии Андреевны Брюхановой на решение Московской городской избирательной комиссии от 30 июля 2019 года № 106/1 и решение окружной избирательной комиссии по выборам депутата Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 42 от 16 июля 2019 года № 11/3».
Брюханова. У меня не хватает 227 подписей. Критическим является претензия к почерковедческой экспертизе. Считаю выводы абсолютно хаотичными. Сделать ничего нельзя. Можно прыгать скакать. Я пошла на выборы улучшать страну. Завтра митинг.
Памфилова. Я естественно не пойду. Сейчас вместо аргументов выступили с политическими заявлениями. Ваше право. Вы как будущий законодатель нас толкаете, несмотря на решение Верховного суда пригласить сюда каждого чтобы он присягнул что он не лжет. Даже если мы нарушим закон, месяца не хватит. Мы вытащили более ста с лишним подписей. Мы одно из самых открытых ведомств. Принимаем не по нашей компетенции. Я изменила порядок – ребята, не отфутболивайте, если не по нашему адресу, рассмотрим неформально и отправим по компетенции. Вопреки закону не можем уже мозоль на языке. Я не приемлю ваших аргументов решение заданное, не разбирались. По поводу решения ООО «Версия». Есть заключение: только оригиналы. Поэтому уже изначально мы не можем принимать эту экспертизу. У нас работали эксперты не только МВД. Процедура работала много лет. Из-за 13 человек должны все на попа поставить.
Алексей Нестеров. Проверили по списку ничего не подтвердилась. Наш сотрудник обнаружил своего сынка и адрес другой. 138 подписей вернуть, не хватает 227.
Памфилова. Все трактуют по-разному.
Дмитрий Реут. Постараюсь коротко и по существу как всегда. К Брюхановой отношусь с симпатией. Но носит характер продления сбора подписей. Пока мы проверяем, подается иск в суд по почте с другого конца страны, идет три недели с другого конца страны. Все суды принимают в электронной форме. Часть подписей вернули. Справка не по форме, четвертого раздела нет. ответственность кандидата.
Член ЦИК Евгений Шевченко. Судя по всему свой мобильный твиттер ведете не вы, за время обсуждения шесть постов вышло. Но это ваш твиттер. Вам 12 подписей с ошибками заверения вернули, вы пишете нет. вы пишете Майя Гришина что я верблюд.
Памфилова. Я не хочу чтобы вы читали. Люди готовятся к митингу. Пишут и будут писать. Выведете на экран справку.
Реут. Можно понять, сведения имущественного характера? Нет указания четвертого раздела.
Член ЦИК Сергей Сироткин. Жалобу оставить без удовлетворения.
Памфилова. У вас завтра будет возможность высказать на митинге.
15:55

Текст постановления
О жалобе Анастасия Андреевны Брюхановой на решение Московской городской избирательной комиссии от 30 июля 2019 года 106/1 и решение окружной избирательной комиссии по выборам депутата Московской городской Думы седьмого созыва оо одномандатному избирательному округу № 42 от 16 июля 2019 года № 11/3
В Центральную избирательную комиссию РФ поступила жалоба Анастасии Андреевны Брюхановой на решение Московской городской избирательной комиссии от 30 июля 2019 года 106/1 «О жалобе А.А. Брюхановой на решение окружной избирательной комиссии по выборам депутата Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 42 (далее – окружная избирательная комиссия) от 16 июля 2019 года №11/3 «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Московской городской Думы седьмого созыва Брюхановой Анастасии Андреевны».
Проведенной по жалобе проверкой установлено следующее. В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», частью 1 статьи 37 Избирательного кодекса города Москвы, решением Московской городской избирательной комиссии от 23 мая 2019 года 92/2 для регистрации кандидата в депутаты Московской городской Думы седьмого созыва, выдвинутого по одномандатному избирательному округу № 42, необходимо собрать 4803 подписи избирателей в поддержку выдвижения кандидата.
6 июля 2019 года А.А. Брюханова представила в окружную избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации кандидата, в том числе подписные листы, содержащие 5283 подписи избирателей, собранных в поддержку своего выдвижения.
В соответствии с решением окружной избирательной комиссии от 10 июня 2019 года 2/3 «О количестве подлежащих проверке подписей избирателей, собранных о поддержку выдвижения кандидата в депутаты Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 42 проверке подлежали все подписи, представленные кандидатом для регистрации.
В результате проверки подписных листов окружной избирательной комиссией недостоверными и (или) недействительными были признаны 1118 подписей избирателей, достоверными, соответственно, – 4165.
16 июля 2019 года окружной избирательной комиссией было принято вышеуказанное решение об отказе А.А. Брюхановой в регистрации кандидатом в депутаты Московской городской Думы седьмого созыва по соответствующему избирательному округу на основании пунктов 4.1, 5 части 20 статьи 37 Избирательного кодекса города Москвы в связи с выявлением 10 и более процентов недостоверных и (пли) недействительных подписей от общего количества подписей избирателей» отобранных для проверки, а также недостаточным количеством достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата.
Московской городской избирательной комиссией в ходе рассмотрения жалобы заявителя па решение окружной избирательной комиссии была проведена проверка, в результате которой недостоверными и (или) недействительными были признаны 845 подписей, достоверными – 4438.
30 июля 2019 года Московской городской избирательной комиссией было принято вышеуказанное решение, которым жалоба А.А. Брюхановой была оставлена без удовлетворения.
В ходе изучения в Центральной избирательной комиссии РФ подписных листов, исследованных Московской городской избирательной комиссией, установлена обоснованность выводов избирательных комиссий в части признания недостоверными (или) недействительными 707 подписей избирателей, что составляет более 10 процентов от общего количества подписей избирателей, отобранных для проверки, и в соответствии с подпунктом «г.1» пункта 24 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных пряв и права на участке в референдуме граждан РФ» и пунктом 4 часть 20 статьи 37 Избирательного кодекса города Москвы является основанием отказа в регистрации кандидата.
Соответственно, достоверными являются 4576 подписей избирателей, что недостаточно для регистрации А.А. Брюхановой кандидатом в депутаты Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 42 и в соответствии с подпунктом «д» пункта 24 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерацию» и оукктом 5 часта 20 статья 37 Избирательного кодекса города Москвы является самостоятельным основанием отказа в регистрации кандидатом.
Поскольку к поступившей в Центральную избирательную комиссию РФ жалобе АА. Брюхановой также были приложены копии заключения специалиста, заявлений граждан и их паспортов, Центральная избирательная комиссия РФ полагает необходимым отметить следующее.
в соответствии с преамбулой Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» указанный Федеральный закон определяет правовую основу, принципы организации и основные направления государственной судебно-экспертной деятельности, в РФ» в гражданском, административном и уголовном судопроизводстве. Кроме того, статьей 1 указанного федерального закона установлено, что государственная судебно-экспертная деятельность осуществляется в процессе судопроизводства государственными судебно-экспертными учреждениями и государственными экспертами, состоит в организации и производстве судебной экспертизы.
Таким образом, поскольку проверка подписей избирателей избирательными комиссиями осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерация о выборах, а не в порядке, предусмотренном для проведения судебной экспертизы в рамках гражданского, административного и уголовного судопроизводства, положения Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» не могут применяться при проведении проверки подписных листов избирательными комиссиями. Указанная правовая позиция подтверждается также и судебной практикой (пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 марта 2011 года № 5 «О практике рассмотрения судами дел о зашита избирательных орав и права на участие в референдуме граждан РФ»).
Аналогичной позиции придерживается и Конституционный Суд РФ, который в Определении от 3 декабря 2011 года № 1629-О-О указал, что избирательные комиссии правосудия ие осуществляют и, следовательно, судебную экспертизу назначать не вправе. Соответственно, и правила судопроизводства и проведения судебных экспертиз ие относятся к | деятельности эксперта, привлеченного избирательной комиссией к проверке достоверности подписей избирателей.
Учитывая изложенные обстоятельства, представленный заявителем документ, в котором ставится вопрос о соответствии заключения специалистов ЭКЦ ГУ МВД России, подготовленного по итогам проверки подписных листов кандидата, нормам Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ», не может быть учтен при рассмотрении настоящей жалобы.
Кроме того, необходимо отметить, что законодательством РФ о выборах не предусмотрена возможность проверки достоверности подписей избирателей путем опроса избирателей, а также представления в избирательную комиссию заявлений избирателей или копий их паспортов, что подтверждается и судебной практикой (Определение Верховного Суда РФ от 18 ноября 2011 года № 25-Г11-22, Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 5 сентября 2018 года № 73- АПГ18-12).
Также Центральная избирательная комиссия РФ отмечает, что рассмотрение жалобы на решение нижестоящей избирательной комиссии в порядке, установленном пунктом 6 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», предполагает возможность принятия комиссией, рассматривающей жалобу, решения по существу вопроса, в том числе о регистрации кандидата. При таких обстоятельствах соответствующая избирательная комиссия вправе в ходе рассмотрения жалобы проверить всю совокупность документов, необходимых для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, на их соответствие требованиям действующего законодательства. Результаты такой проверки избирательная комиссия вправе отразить в своем решении, принятом по итогам рассмотрения соответствующей жалобы.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 3.1 статьи 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» при проведении выборов в органы государствен ной власти субъектов РФ в избирательную комиссию также должны быть представлены составленные по форме, предусмотренной указом Президента РФ, сведения о принадлежащем кандидату, его супругу и несовершеннолегшш детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории РФ, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории РФ кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей.
Указанная форма утверждена Указом Президента РФ от 6 июня 2013 года № 546 «О проверке достоверности сведений об имуществе и обязательствах имущество иного характера за пределами торритории РФ, о расходах по каждой сделке по приобретению объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг и акций, представляемых кандидатам и не выборах в органы государственной власти, выборах глав муниципальных районов и глав городских округов, в также политическими партиями в связи с внесением Президенту РФ предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лила (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта РФ»« и предусматривает необходимость указания сведений об обязательствах имущественного характера за пределами территории РФ (раздел 4 формы).
Между тем в представленной А.А. Брюхановой в окружную избирательную комиссию справке о принадлежащем кандидату недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории РФ, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории РФ отсутствует раздел 4 «Обязательства имущественного характера».
Таким образом, вопреки требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных орав и права на участие в референдуме граждан РФ» представлен пая справка оформлена с нарушением формы, утвержденной Указом Президента РФ от 6 июня 2013 года № 546 Кроме того, поскольку в представленной кандидатом справке отсутствовали сведения об обязательствах имущественного характера за пределами территории РФ, кандидатом также не была выполнена обязанность по представлешно необходимых сведений о себе в избирательную комиссию.
Указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для принятия решения об отказе в регистрации. Таким образом, у Центральной избирательной комиссии РФ отсутствуют основания для несогласия с соответствующими выводами Московской городской избирательной комиссии, изложенными в обжалуемом решении.
На основании изложенного, руководствуясь пунктами 6, 7 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», Центральная комиссия РФ постановляет.
Анастасии Андреевны Брюхановой на решение избирательной комиссии от 30 июля 2019 года № 106/1 и решение окружной избирательной комиссии по выборам депутата Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному округу 5642 от 16 июля 2019 года № 11/3 оставить без удовлетворения.
2. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии РФ – журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии РФ» и официальном сетевом издании «Вестник Центральной избирательной комиссии РФ».
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments