leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Category:

Титов предложил уменьшить срок административного приостановления деятельности прдприятия

Борис Титов предложил втрое уменьшить максимальный срок административного приостановления деятельности предприятия
Уполномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов предложил Владимиру Путину внести изменения в КоАП, по которым максимальный срок административного приостановления деятельности предприятия по итогам проверки должен быть сокращен с нынешних 90 до 30 суток.
Кодекс об административных правонарушениях РФ в качестве одной из мер административного наказания предусматривает приостановление деятельности проверяемого предприятия на срок до 90 суток. По расчетам НИУ ВШЭ, в 2005 году подобная мера предусматривалась в отношении 35 составов особенной части КоАП РФ. В 2018 году наказание применяется в отношении 115 составов административных правонарушений.
Несмотря на расширение составов, статистика административного приостановления деятельности идет на спад, констатируется в обращении Титова. По данным Судебного департамента Верховного суда РФ, с 2014 по 2018 годы число решений судов о применении такой меры снизилось более чем вдвое – с 27 315 до 13 538.
Однако подобный результат достигнут в первую очередь благодаря МЧС России, которое расширяет практику профилактики и предупреждения нарушений, а также переводу трудовых отношений с мигрантами на современную и удобную форму патентов. А вот, например, Роспотребнадзор и Ростехнадзор приостанавливают деятельность проверяемых предприятий даже чаще, чем раньше (по статьям КоАП РФ 6.3 – 6.6 «Санитарно-эпидемиологическая безопасность» в 2014 году наложено 5 261 приостановлений, в 2018 – 5 544; по статье КоАП РФ 9.1 «Техническая безопасность» в 2014 году 1 634, в 2018 году – 1 645).
По данным Минэкономразвития, в 2018 году каждая пятидесятая проверка Роспотребнадзора завершилась приостановлением (4 011 приостановлений по результатам 219 тысяч проверок). Для сравнения, в 2013 году 299 тысяч проверок завершились 4 020 приостановлениями (1,34%). Еще более 1,2 тысяч приостановлений наложены Роспотребнадзором без проведения проверок (в том числе по итогам административных расследований).
Между тем, приостановление деятельности предприятия - это несколько месяцев простоя, которые могут повлечь за собой срыв в оплате кредитов, неисполнение госзаказа, банкротство, потерю рабочих мест, говорится в обращении Уполномоченного.
Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10 и Пленума ВС РФ от 24.03.2005 №5 гласят о необходимости для судов указывать причины, из-за которых менее строгий вид наказания (например, штраф с выдачей предписания) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Однако установки высших судебных инстанций не находят отражения в постановлениях судов, либо исполняются формально.
Поэтому Борис Титов обратился к Президенту с просьбой закрепить упомянутые позиции Пленумов в КоАП, а также уменьшить максимальный срок приостановления деятельности с 90 до 30 дней.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments