leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Category:

Законопроект о передаче казначейству средств соцстраха от несчастных случаев на производстве

Законопроект о передаче казначейству средств соцстраха от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний – Надежда Максимова Будет в два раза больше
18. 762139-7 Госдума приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 166.1 Бюджетного кодекса РФ в части передачи полномочий по размещению резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
Документ внесен правительством 25.07.19.
Представил замминистра финансов Антон Котяков.
Зампред комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова.
Законопроектом предлагается расширить перечень бюджетных полномочий Федерального казначейства, включив в него размещение резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ для осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета.
В настоящее время средства страхового резерва размещаются Фондом социального страхования РФ самостоятельно на банковских депозитах в кредитных организациях;
объем средств страхового резерва составит в 2019 году 154,3 млрд. руб., в 2020 году – 152,3 млрд. руб., в 2021 году – 117,9 млрд. руб.
Первое чтение 357 0 0 15:14

Стенограмма обсуждения
18-й вопрос. Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 1661 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части передачи полномочий по размещению резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
Докладывает официальный представитель Правительства заместитель Министра финансов Антон Олегович Котяков.
Пожалуйста, Антон Олегович.
Котиков А. О., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра финансов Российской Федерации. Спасибо.
Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты Государственной Думы!
Вашему вниманию представлен проект федерального закона "О внесении изменений в статью 166 Бюджетного кодекса...".
Данный законопроект подготовлен в целях повышения эффективности управления средствами Фонда социального страхования и обеспечения их сохран ности.
В настоящее время средства страхового резерва размещаются фондом самостоятельно на банковских депозитах в кредитных организациях. Такая функция не свойственна фонду в силу его специфики, что не позволяет эффективно управлять данными средствами, недополучать определённые доходы от их размещения.
Анализ существующей практики показывает, недополучение доходов от размещения за последние три года составляет порядка 4 процентов от общей суммы размещаемых ресурсов. Так средняя статистически сложившаяся процентная ставка доходов от размещения составила 3,28 процента. При этом доходность от размещения средств федерального бюджета за последние 3 года превысила более 7 процентов. Предлагается закрепление полномочий по управлению средствами Фонда социального страхования за Федеральным казначейством.
Все доходы от размещения будут зачисляться в бюджет фонда. По предварительным оценкам доход может составить в 2020 году около 12 миллиардов рублей, в 2021 году - более 12 миллиардов, 12,3 миллиарда рублей, в 2022 году - порядка 15 миллиардов рублей.
Законопроект не нарушает законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, в том числе его основные принципы. Прошу поддержать данный законопроект.
Председательствующий. Спасибо, Антон Олегович. Присаживайтесь.
С содокладом выступает Надежда Сергеевна Максимова - заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам.
Максимова II. С. Спасибо.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!
Комитет по бюджету и налогам рассмотрел представленный правительством законопроект о передаче функций размещения средств резерва по выплатам социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от Фонда социального страхования Федеральному казначейству.
И мы поддерживаем мнение правительства о том, что действительно Фонд социального страхования, в данном случае размещая эти средства, выполняет не свойственные ему функции, перед ним стоят совершенно другие задачи. И он в своих действиях по размещению этих средств, он очень ограничен в отличие от Федерального казначейства, которое может использовать множество инструментов финансовых, то есть, не только размещать средства на депозитах банковских, но и в государственных облигациях, и проводить операции РЕПО и так далее.
И поэтому вот о чём здесь было сказано, практически средняя доходность, она в два раза выше, чем от того, что размещает Фонд социального страхования. То есть если по 2018 году фонд получил в результате размещения дополнительных доходов 4,5 миллиарда рублей, то по нормам, которые казначейство получает, это было бы в два раза больше практически.
Поэтому считаем, что следует поддержать это предложение. Это действительно более эффективное использование средств. Самое главное, что не нарушается закон "О Фонде социального страхования", и средства, как поступали в бюджет этого фонда, так и будут поступать, только в больших объёмах. Мы считаем, рекомендуем Государственной Думе поддержать законопроект в первом чтении.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Надежда Сергеевна.
Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Олег Николаевич Смолин ещё есть вопросы? Включите микрофон депутату Смолину.
Смолин О. Н. Уважаемый Антон Олегович, я хотел бы уточнить, во-первых, за счёт чего федеральное казначейство будет получать более высокие доходы, чем Фонд социального страхования?
И, во-вторых, как известно, чем выше доходность, тем больше риски. Где гарантии того, что средства соответственно будут сохранными? Спасибо.
Котяков А. О. Спасибо за вопрос, Олег Николаевич.
Хочу сказать, что действительно Надежда Сергеевна уже в своём выступлении сказала, что у федерального казначейства гораздо более широкий спектр инструментов для размещения денежных средств. При этом у федерального казначейства уже сформирован пул доверенных банков в числе 16, которые отвечают самым высоким требованиям по качеству их ликвидного портфеля, по качеству их показателей финансовой отчётности. И на сегодняшний день весь объём свободных ресурсов федерального бюджета распределяется и размещается именно подобным образом с подобным механизмом. Соответственно мы на сегодняшний день не видим риска и угрозы денежным средствам Фонда социального страхования. При этом за счёт более широкого, как я уже сказал, перечня инструментов доходность будет значительно выше.
Председательствующий. Спасибо.
Будут ли желающие выступить? Нет желающих выступить.
Ставлю законопроект на голосование. Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (15 час. 14 мин. 00 сек.)
Проголосовало за
357 чел.
79,3 %
Проголосовало против
0 чел.
0,0%
Воздержалось
0 чел.
0,0%
Голосовало 357 чел.
Не голосовало 93 чел 20,7 %
Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.
Subscribe

Recent Posts from This Journal

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments