leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Categories:

В Думе началась работа над бюджетом-2020

Охотный ряд
В Думе началась работа над бюджетом-2020
Правительство России в понедельник, 30 сентября, внесло в Госдуму законопроект о федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021-2022 годов.
Одновременно с бюджетом на рассмотрение парламента внесены девять документов. Прежде всего это трехлетний прогноз социально-экономического развития страны, основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики, прогнозный план приватизации, оценки ожидаемого исполнения бюджета за текущий год, страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, об индексации МРОТ, об установлении единых предельных уровней софинансирования расходных обязательств субъектов РФ по реализации национальных проектов.
Председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров сообщил журналистам, что законопроект составляет 6687 страниц, из них непосредственно бюджет 5056 страниц.
Таким образом, после ежегодного увеличения объема закона о бюджете отмечена обратная тенденция. Бюджет становится понятнее. Стремление все запутать, усложнить язык и раскидать показатели по разным документам, растянутым во времени, сменилась на легкое телодвижение в сторону консолидации и компактизации.
Документы размещаются на портале budget.gov.ru. Впервые публикуется оценка налоговых расходов РФ.
В соответствии с Бюджетным кодексом думский комитет по бюджету должен проверить материалы, представленные вместе с бюджетом на предмет соответствия статье 192 Бюджетного кодекса. Далее комитет внесет на рассмотрение Совета Думы предложения по порядку организации работы над проектом федерального бюджета.
Порядок включает определение ответственных комитетов и комитетов-соисполнителей. Устанавливаются сроки рассылки законопроектов и получение на них заключений – Счетной палаты и по межбюджетной части Совета Федерации. Будет представлен список профильных комитетов, ответственных за рассмотрение государственных программ.
Совет Думы намечен на среду 2 октября в 13 часов. Комитет по бюджету после получения заключений начнет рассматривать законопроект, его основные параметры и каждую госпрограмму, с 14 октября. На первое чтение законопроект может быть вынесен 24 октября.
Макаров рассказал о параметрах бюджета-2020. Ненефтегазовый дефицит бюджета страны снизится до 5,8%. Доходы запланированы в объеме 20,38 трлн рублей. В дальнейшем каждый год доходы будут увеличиваться примерно на триллион.
Расходы составят 19,5 трлн рублей. По трехлетке расходы будут расти, опережая темпы доходов.
Размер профицита постепенно снижается начиная с 2020 года.
ВВП страны в 2020 году в абсолютном выражении составит примерно 113 трлн рублей и дальше будет расти примерно на 8 трлн рублей в год.
Темпы роста ВВП снижаются по сравнению с теми, что в прошлом году планировались на текущий год в размере 2%. В бюджете-2020 стоит цифра 1,7%. По словам Макарова, эта цифра вызывает сомнения.
В соответствии с представленным социально-экономическим прогнозом в следующие три года снижаются темпы роста инвестиций. Планировалось 7,6%, в законопроекте 5%. Возникает вопрос: если планируется снижение темпов роста инвестиций на федеральном уровне, то почему для регионов заложено увеличение темпов роста инвестиций?
Сокращаются на 0,2% прогнозные темпы роста реальных располагаемых доходов населения. По сравнению с 2019 годом они растут на 1,4%. То есть доходы населения растут, но не такими темпами, как планировали год назад.
Макаров считает, что реальная зарплата должна расти более высокими темпами, чем планировалось.
Вопросы вызывают предложенные в законопроекте цифры предполагаемой инфляции. В законопроекте стоит 3%, между тем прогноз Банка России, который отвечает за инфляцию, 4%. Налицо желание Минфина занизить компенсации и индексации пособий и других выплат отсчитываемых от официальной инфляции.
Запланирована среднегодовая цена на нефть марки Urals 57 долларов за баррель. В то же время за январь-август текущего года она составляет 67,54. То есть цена на нефть тоже занижена. Минфин как всегда перестраховывается.
Курс рубля к доллару предполагается в следующем году в среднем 65,7.
В то же время Макарову есть чем порадовать журналистов и их читателей. Единоросс с удовольствием отрапортовал, что ключевым вопросом при обсуждении законопроекта о бюджете будет финансовое обеспечение решений президента, озвученных в послании Федеральному Собранию и в рамках поручений по итогам прямой линии.
Речь идет о финансировании ежемесячных выплат в связи с рождением первого ребенка. Принят закон об изменении критерия нуждаемости при назначении пособия с полутора прожиточных минимумов до двух.
Увеличивается с 5,5 тысяч рублей до 10 тысяч ежемесячная выплата неработающим родителям, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства первой группы.
В проекте бюджета заложены субсидии ДОМ.РФ для государственной поддержки семей с детьми на погашение обязательств по ипотеке.
Дополнительные средства будут направлены на обеспечение надлежащих условий для обучения и пребывания детей в общеобразовательных организациях и социальных доплат к пенсии, на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Предусмотрены средства для распространения программы «Земский доктор» на врачей и фельдшеров в возрасте 50 лет и старше. Суммы миллион и полмиллиона рублей соответственно.
«Политика государства, оказывается, исключительно на благо народа. Только где оно, это благо???», – написала коммунист Вера Ганзя.
Предводитель эсеров Сергей Миронов отметил усиление социальной направленности проекта бюджета, но при этом указал на прежние недостатки. Предполагается увеличить финансирование здравоохранения на 50%. Увеличиваются и другие социальные расходы.
Лед тронулся, – констатировал Миронов. Впервые правительство прислушалось к многолетним рекомендациям депутатов и других социалистов. В условиях заявленного в бюджете профицита нет формального повода для жесткой экономии на социальных расходах.
В общем, пока бюджетные комментарии что называется встречают по одежке. Словесный фантик у бюджета-2020 несколько привлекательнее его предшественников. Однако наполнение по сути не отличатся, остается бюджетное правило с заниженной ценой отсечения доходов.
Судя по дискуссии в Думе, главным направлением бюджетирования на следующий год станет борьба за целевое исполнение расходов по нацпроектам и госконтрактам. Вторым пунктом по порядку, но не по значимости, идет намерение думских бюджетников вырвать статистику из зубов вредоносного Минэка. В предчувствии неизбежной сдачи ряда позиций Минэк получил оружие массового поражения двух систем «Регуляторная гильотина» и «Выполнение обязательств по выбросам парниковых газов». Тут просматривается тенденция сдачи страны и ее промышленности в формате 90-х тем, кто для России занижает и искажает расчетные показатели, отражающие межстрановую конкуренцию.
Остается кот в мешке под именем ВВП. Неадекватный показатель в принципе отражает приложенные усилия, но не достигнутые результаты.
Сохраняется трехсторонний пинг-понг Минфин – Минэк – Центробанк. В обоюдной грызне они нанесут вреда больше, чем если б объединили свои антироссийские установки.
К сожалению, отложена инвентаризация неналоговых сборов и борьба с упорным наращиванием разных креативных форм поборов, убивающим рост зарплат и развитие бизнеса. Сохраняется противоестественный НДС с преференциями для импорта. Законодательно удалось решить вопрос только для ядовитого пальмового масла, да и то посмотрим. Отняли надежду на жилищное обеспечение бедных, вливания в обещанный «институт развития» ДОМ.РФ – что в госбанки и госкорпорации, та же черная дыра.
Короче, ожидается настоящая партизанская война, переходящая в открытые действия. Как это делается, мы видели вокруг выборов в Москве и особенно Петербурге: саботаж из тиши кабинетов и уличное шумовое оформление с кричалками, заготовленными в заокеанских аналитических центрах конкретно для каждой акции в каждой стране.
Борьбу за чистоту бюджетирования Андрей Макаров развернул еще под патронатом Сергея Нарышкина в шестом созыве. Вячеслав Володин повел работу системно. Ничего особенного, идет рутинная борьба за нас, наше будущее, будущее человечества. Успехов пока не добились, кроме того, что немножко сорвали кровавый переворот и показали журналистам – истина все же существует, если не всегда врать.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments