leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Categories:

О погашении задолженности по ипотечному кредиту погибшего военнослужащего – первое чтение

О погашении задолженности по ипотечному кредиту погибшего военнослужащего – первое чтение – Олег Смолин Банки сопротивляются досрочному погашению
18. 758960-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статьи 4 и 12 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (о погашении задолженности по ипотечному кредиту погибшего военнослужащего)
Документ внесли 22.07.19 Члены СФ А.А.Клишас, Л.Н.Бокова, А.В.Ракитин, О.В.Цепкин, О.Ф.Ковитиди; Депутаты ГД А.Л.Красов, С.В.Чижов, Е.А.Митина, Т.В.Касаева, С.Н.Коткин, А.А.Гетта, А.В.Маграмов, А.В.Ильтяков, Г.К.Сафаралиев, В.В.Суббот, М.В.Романов, В.И.Богодухов (ЕР).
Представила член СФ Людмила Бокова.
Зампред комитета по обороне Андрей Красов.
Законопроектом предлагается предусмотреть досрочное полное погашение Минобороны РФ задолженности по ипотечному кредиту (займу) погибшего военнослужащего.
В этих целях Минобороны России будет единовременно начислять на именной накопительный счет участника накопительно-ипотечной системы денежные средства в размере имеющейся задолженности указанного участника по ипотечному кредиту (займу) с учетом суммы процентов, начисленных в соответствии с договором ипотечного кредита (займа), на дату возникновения основания для исключения участника из реестра участников.
Первое чтение 405 0 0 15:37

Стенограмма обсуждения
Пункт 18-й. Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 4 и 12 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих". Доклад члена Совета Федерации Людмилы Николаевны Боковой. Пожалуйста.
Бокова Л. Н., член Совета Федерации.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, согласно действующему законодательству члены семьи погибшего военнослужащего могут принять его обязательства по ипотечному кредиту, полученному для приобретения жилого помещения. В этом случае Министерство обороны Российской Федерации продолжает погашение ипотечного кредита за счет средств федерального бюджета до даты полного исполнения обязательств по ипотеке. И зачастую объем выплат при этом превышает в 2-3 раза сумму задолженности по кредиту.
В настоящее время Министерством обороны осуществляется погашение 103-х таких ипотечных кредитов, и всего за 2018 год для погашения только текущей задолженности по указанным кредитам было направлено около 27 миллионов рублей, при этом на погашение основного долга по кредитам направлено только чуть более 9 миллионов рублей.
Средний срок погашения указанных ипотечных кредитов составляет от 9 до 11 лет. На этот период, естественно, жилое помещение остается в залоге у кредитора, что влечет, соответственно, ограничения в использовании такого жилья семьями военнослужащего.
Наш проект федерального закона о внесении изменений в статьи 4 и 12 предусматривает досрочное полное погашение уполномоченным органом задолженности по ипотечному кредиту погибшего военнослужащего единым платежом за счет единовременного начисления на именной накопительный счет участника в размере его задолженности по кредиту.
Соответственно, выплата средств, дополняющих накопления, производится в этом случае за счет суммы единовременного начисления.
Данный подход позволит повысить эффективность использования средств прежде всего федерального бюджета, а также оперативно решить вопрос обеспечения жилым помещением членов семьи погибшего военнослужащего и осуществить полное досрочное погашение кредита вне зависимости от завершения мероприятий, связанных с оформлением прав наследства, либо переоформлением кредитного договора на наследников.
Бюджетные ассигнования на накопительные взносы для жилищного обеспечения военнослужащих выделяются ежегодно в соответствии с федеральным бюджетом. Плановые лимиты бюджетных ассигнований в предварительном распределении на 2020-2022 годы составляют на сегодняшний день 3,8 миллиарда рублей, 4 миллиарда рублей... Соответственно, таким образом, на обеспечение в ближайший период времени дополнительных финансовых бюджетных ресурсов, если в случае принятия этого закона, из федерального бюджета не потребуется.
Законопроект поддержан Правительством Российской Федерации, уполномоченным органом - Министерством обороны, в частности, Главным государственным управлением Президента... Главным правовым управлением Администрации Президента.
Коллеги, учитывая важность и необходимость принятия такого проекта, прошу поддержать его в первом чтении, соответственно, с теми замечаниями и дополнениями, которые мы устраним на втором чтении.
Председательствующий. Спасибо.
Содоклад Андрея Леонидовича Красова, пожалуйста.
Красов А. Л. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Людмила Николаевна достаточно подробно остановилась на сути законопроекта. Я позволю себе остановиться на решении Комитета по обороне.
Комитет поддержал автора законодательной инициативы. Мы считаем, что этот законопроект носит социально значимый характер, потому что он направлен на реализацию жилищных прав членов семей погибших, умерших военнослужащих.
У Правового управления Аппарата Государственной Думы к законопроекту замечаний не имеется.
Уважаемые коллеги, Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы?
Включите запись на вопросы. Покажите список.
Смолин Олег Николаевич.
Смолин О. Н. Уважаемая Людмила Николаевна, известны случаи, когда гражданин пытается досрочно погасить ипотечный кредит и когда банки этому сопротивляются, ссылаясь на то, что они теряют какое-то количество выплат по процентам. В данном случае не будет таких препятствий? А в целом, как я считаю, законопроект, конечно, нужно поддерживать.
Спасибо.
Бокова Л. Н. Спасибо, Олег Николаевич. Я думаю, что таких препятствий не будет, потому что мы в данном случае правовой механизм немножко меняем в действующем законодательстве. То есть у нас действительно возникали случаи, когда, если один из членов семьи погибшего военнослужащего не хотел вступать в права наследования, то тогда семья... Министерство обороны не могло погашать такой кредит.
Ну и, конечно же, здесь в данном случае касается банковского сообщества, то я думаю, что и с их стороны, если будет закон принят, не будет никаких сопротивлений, мы прекрасно понимаем, что таким образом мы не оставляем семью погибшего военнослужащего один на один с банками, а помогаем ей в том числе за счет федерального бюджета.
Председательствующий. Альшевских Андрей Геннадьевич.
Альшевских А. Г. Спасибо. Людмила Николаевна, у меня вопрос в достаточной степени связан с обсуждаемой темой, но немножко под другим углом.
В 2016 году случилась трагедия: под Сочи упал Ту-154, где погиб хор Александрова. Спустя буквально полгода семья солиста хора Ивана Столяра получила извещение о том, что они должны освободить жилье служебное. 11 лет Иван прослужил в ансамбле, его родных попытались выгнать на улицу, и вдова долгое время не могла найти защиту от бюрократов, лишь шумиха в СМИ и запросы смогли переломить ситуацию, и очень сильно тогда помог Николай Александрович Панков, который здесь буквально только что выступал.
В связи с этим хочу у вас спросить. В процессе подготовки законопроекта, который, несомненно, поддержим, сталкивались ли вы с подобными ситуациями? И вот этот законопроект поможет защитить от подобных ситуаций?
Бокова Л. Н. Спасибо за вопрос.
Мы действительно обсуждаем тему о том, чтобы действие данного законопроекта распространить на уже случившийся случай, то есть когда уже произошла гибель, то есть не на перспективу, что они возникнут, а уже вот даже на эти 103 погибших военнослужащих чтобы этот закон заработал. И поэтому, естественно, таким образом, мы поможем в случае того, что если они находятся в ипотечном, то есть стоят на получении жилья, и определили, что основной оплата будет именно через ипотеку, конечно же, на эти случаи тогда этот закон купирует, и не будет таких негативных последствий.
Председательствующий. Шерин Александр Николаевич.
Шерин А. Н. Людмила Николаевна, судя по тому, что все законы, которые вы вносите, принимаются, хотелось бы вас поблагодарить за то, чтобы... и попросить, чтобы таких законов было как можно больше.
И в связи с этим у меня такой вопрос. Знаете ли вы о проблеме очерёдности ветеранов боевых действий, признанных нуждающимися в получении жилья, и членов семей умерших ветеранов, погибших ветеранов боевых действий? И планируете ли вы для ликвидации этой очереди какие-то подобные законодательные инициативы вносить?
Спасибо.
Бокова Л. Н. Спасибо, Александр Николаевич.
Это вопрос, конечно, обсуждаемый. Я думаю, что в ходе подготовки второго чтения на комитете мы обсудим вопрос, в том числе, связанный с ветеранами. Если потребуется изменение законодательства, мы готовы свои знания для этого предоставить.
Председательствующий. По ведению, Онищенко Геннадий Григорьевич.
Онищенко Г. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Александр Дмитриевич, я, прежде всего, извиняюсь за то, что я не по Регламенту.
Людмила Николаевна, не дай бог, эта ситуация случится, неполная семья и несовершеннолетние дети, мама или папа погибают, умирают. В данном случае этот закон будет иметь силу? Если не будет, то как его сделать таким, чтобы он их защитил?
Бокова Л. Н. Если эти дети являются детьми военнослужащего, погибшего военнослужащего, то, конечно же, в данном случае закон распространяется на них. То есть здесь в данном я не вижу проблем.
Если же... Мы также рассматриваем ситуацию, если это родственники военнослужащего, но это пока обсуждаемая тема, мы ведём здесь переговоры и надеемся, что они также будут успешно проведены с Министерством обороны. Если в семье у военнослужащего находятся иждивенцы, то распространить и на них действие данного закона.
Председательствующий. Иванов Сергей Владимирович, по ведению.
Иванов С. В., фракция ЛДПР.
Александр Дмитриевич, я прошу прощения, не успел записаться. Разрешите задать вопрос?
Вопрос к докладчику. Вы, отвечая на один из предыдущих вопросов, сказали дословно, что данным законопроектом мы помогаем, в том числе и за счёт федерального бюджета. Однако в пояснительной записке указано, что средств из федерального бюджета для реализации этого законопроекта не требуется. Будьте добры, поясните, пожалуйста, как это будет работать на практике.
Бокова Л. Н. На сегодняшний день действительно все военнослужащие, которые идут по ипотечно-накопительной системе, для реализации своих жилищных нужд, они единовременно получают на свои счета средства, которые они могут накопить для приобретения жилья из федерального бюджета. Специальный классификатор существует данной строки в бюджете, он регулярно каждый год пополняется, то есть эти средства целевые.
Если сейчас мы принимаем решение о принятии данного законопроекта, то в этом случае погибший военнослужащий, его семья, не дожидаясь, собственно говоря, вступления в наследование, полностью ей погашается, не только весь кредит полностью, вместе с теми процентами пересчитывается, который есть.
То есть в данном случае федеральный бюджет, конечно же, застрахован оттого, что уже до 2022 года средства выделены для всех ипотечников. И в случае вот таких несчастных случаев, экономия происходит за счёт того, что раньше гасится кредит, соответственно, деньги высвобождаются.
И здесь в данном случае и федеральный бюджет тоже находится в более эффективной зоне, нежели если как сейчас, когда за погибшего военнослужащего приходится расплачиваться полностью за кредит. И я уже привела примеры, иногда это длится до 11 лет.
Председательствующий. Спасибо.
Будут ли желающие выступить?
Включите запись на выступления.
Покажите список.
Швыткин Юрий Николаевич, пожалуйста.
Швыткин Ю. Н., фракция "ЕДИНАЯРОССИЯ". Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Прежде всего мне хочется поблагодарить инициаторов данного законопроекта, поскольку планируемые изменения, которые... задолженность по ипотечному кредиту участника накопительно-ипотечной системы предлагается погашать полностью единовременным начислением, конечно же, позволит более эффективно использовать средства федерального бюджета, оперативно решать вопрос обеспечения жилыми помещениями членов семей погибших (умерших) военнослужащих.
Также осуществлять полное, досрочное погашение ипотечного кредита вне зависимости от завершения мероприятий, связанных с оформлением прав наследства и переоформлением кредитного договора на наследников.
И я хочу отметить от себя уже, вне бумаги, о том, что мне, к сожалению, приходилось сталкиваться достаточно много с ребятами, которые погибли в различных горячих точках. И вот этот законопроект, он очень назрел.
Поэтому, безусловно, я предлагаю от имени фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддержать данный законопроект в первом чтении.
Спасибо.
Председательствующий. Шерин Александр Николаевич.
Шерин А. Н. Уважаемые коллеги! Уважаемые авторы законопроекта! Я неслучайно задал вам вопрос с просьбой обратить на эту проблему внимание, и надеюсь, что вы также подключитесь к её решению.
Конечно же, фракция ЛДПР будет голосовать за данный законопроект. Я считаю, из всех силовых структур, которые сегодня сталкиваются с проблемой решения... и обеспечения жильём своих сотрудников, в Вооружённых Силах Российской Федерации этот вопрос наиболее успешно решается за счёт военной ипотеки.
Если вы внимательно читали сопроводительную записку к данному законопроекту, речь идёт о том, что государство будет досрочно погашать военную ипотеку членам семей погибших (умерших) военнослужащих. То есть те, кто сегодня имеет ипотечный кредит и платит соответственно государству, выигрывают в том, что досрочно погашают и сэкономят деньги на ипотеке, на Ну, также хотел обратить внимание, коллеги, что в 2018 году на эту цель выделено для погашения 103 ипотечных кредитов. То есть речь идёт о погибших и умерших 103 военнослужащих и офицерах, судя по пояснительной записке. Я хочу, чтобы вы эту цифру услышали ещё раз. Каждый раз, когда мы с вами рассматриваем вопросы, связанные с ветеранами боевых действий, с военными пенсионерами, и когда некоторые деятели сравнивают военные пенсии с пенсиями гражданских людей, говоря о том, что у гражданских пенсии ещё меньше...
Ну и я хотел бы также, пользуясь случаем, обратить внимание уважаемого автора законопроекта на тот вопрос, о котором я с вами говорил, на мою законодательную инициативу от фракции ЛДПР, в которой я предлагаю решить вопрос очерёдности ветеранов боевых действий и членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, инвалидов боевых действий, число которых на сегодняшний момент в Российской Федерации достигло колоссальных масштабов.
И я хочу отметить от себя уже, вне бумаги, о том, что мне, к сожалению, приходилось сталкиваться достаточно много с ребятами, которые погибли в различных горячих точках. И вот этот законопроект, он очень назрел.
Поэтому, безусловно, я предлагаю от имени фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддержать данный законопроект в первом чтении.
Спасибо.
Председательствующий. Шерин Александр Николаевич.
Шерин А. Н. Уважаемые коллеги! Уважаемые авторы законопроекта! Я неслучайно задал вам вопрос с просьбой обратить на эту проблему внимание, и надеюсь, что вы также подключитесь к её решению.
Конечно же, фракция ЛДПР будет голосовать за данный законопроект. Я считаю, из всех силовых структур, которые сегодня сталкиваются с проблемой решения... и обеспечения жильём своих сотрудников, в Вооружённых Силах Российской Федерации этот вопрос наиболее успешно решается за счёт военной ипотеки.
Если вы внимательно читали сопроводительную записку к данному законопроекту, речь идёт о том, что государство будет досрочно погашать военную ипотеку членам семей погибших (умерших) военнослужащих. То есть те, кто сегодня имеет ипотечный кредит и платит соответственно государству, выигрывают в том, что досрочно погашают и сэкономят деньги на ипотеке, на процентах по ипотеке.
Ну, также хотел обратить внимание, коллеги, что в 2018 году на эту цель выделено для погашения 103 ипотечных кредитов. То есть речь идёт о погибших и умерших 103 военнослужащих и офицерах, судя по пояснительной записке. Я хочу, чтобы вы эту цифру услышали ещё раз. Каждый раз, когда мы с вами рассматриваем вопросы, связанные с ветеранами боевых действий, с военными пенсионерами, и когда некоторые деятели сравнивают военные пенсии с пенсиями гражданских людей, говоря о том, что у гражданских пенсии ещё меньше...
Ну и я хотел бы также, пользуясь случаем, обратить внимание уважаемого автора законопроекта на тот вопрос, о котором я с вами говорил, на мою законодательную инициативу от фракции ЛДПР, в которой я предлагаю решить вопрос очерёдности ветеранов боевых действий и членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, инвалидов боевых действий, число которых на сегодняшний момент в Российской Федерации достигло колоссальных масштабов.
Более того, в конце сентября в Дагестане в средствах массовой информации прошла новость о том, что воины-афганцы (интернационалисты)
разбили палаточный городок и объявили голодовку в связи с тем, что очередь тех нуждающихся ветеранов боевых действий в обеспечении жильем, никаким образом не продвигается.
И чтобы решить эту проблему, мною был соответствующий внесен законопроект. Однако два комитета-соисполнителя приняли решение отклонить данную законодательную инициативу, и в ближайшее время мы с вами, коллеги, будем её рассматривать. Речь идет о тех, кто встали в очередь до 1 января 2005 года и после 1 января 2005 года. Разница лишь в том, что до 1 января 2005 года... Добавьте, пожалуйста.
Председательствующий. Добавьте время.
Шерин А. Н. ...они должны обеспечиваться за счет федерального бюджета, а те, которые встали в очередь после 1 января 2005 года, должны обеспечиваться, по мнению нашего государства, за счет регионального бюджета. В свою очередь региональный бюджет ссылается на то, что это обязанности муниципалитетов, которые, естественно, не имеют никаких средств.
И на сегодняшний день хочу вам цифры озвучить. На 1 января 2019 года численность ветеранов и инвалидов боевых действий, членов семей погибших, умерших ветеранов и инвалидов боевых действий и нуждающихся в улучшении жилищных условий составляет следующие цифры: 66 тысяч 661 человек и потребность 46 миллиардов 540 миллионов рублей.
Внес законодательную инициативу от фракции ЛДПР, чтобы все эти средства были изысканы за счет федерального бюджета, потому что нельзя требовать от муниципалитетов и региональных бюджетов закрывать исключительно обязанности государства, которые направляют этих людей для выполнения соответствующих боевых задач.
И самое главное, в законе я предложил прописать, чтобы эта очередь была ликвидирована в течение пяти лет, чтобы человек вечно в ней не стоял. Но судя по нашему этому грамотному, правильному законопроекту, к сожалению, я вынужден констатировать факт, что полное погашение ипотечного кредита по жилью военнослужащим происходит только в случае его гибели или смерти.
Это правильный и нужный законопроект, мы, конечно, его поддержим, но я хочу так же, чтобы все заинтересованные лица подключились к этому вопросу, и мы всё-таки приняли закон, и мы приняли решение, чтобы эта позорная для государства очередь людей, которые (не все ветераны боевых действий), а которые признаны нуждающимися.
И самое страшное, члены семей погибших, умерших ветеранов боевых действий и инвалидов, по 20, по 25 лет стоят в очереди только потому, что, может быть, кто-то ещё жив, а кто-то погиб до принятия этого закона, и они не могут получить соответствующих субсидий.
Этот закон мы поддержим, фракция ЛДПР, но просим также совместно решать и остальные важные вопросы, связанные с обеспечением жильём людей, которые отдали свой воинский долг на благо нашего Отечества. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?
Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 4 и 12 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих". Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (15 час. 37 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 405 чел. 90,0 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел. 0,0 %
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел.
10,0 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении единогласно.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments