leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Categories:

Стенограмма пленарное заседание ГД 17.10.19 Разминка Заявления от фракций

Стенограмма пленарное заседание ГД 17.10.19 Разминка Вячеслав Володин Заявления от фракций Николай Иванов Михаил Дегтярев Борис Чернышов Андрей Исаев Олег Николаев Объявление Рима Баталова
А сейчас выступление представителя фракции, фракции КПРФ - Иванов Николай Николаевич.
Подготовиться Дегтяреву Михаилу Владимировичу, фракция ЛДПР. И Чернышеву Борису Александровичу, также фракция ЛДПР.
Затем Исаев Андрей Константинович, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
И фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" - Николаев Олег Алексеевич.
Иванов Н. Н., фракция КПРФ.
Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты!
В последнее время от чиновников Минэкономразвития часто приходится слышать о том, что российская экономика притормозила. Честно сказать, не пойму, как это, стояла, стояла и вдруг притормозила. Вернее было бы сказать то, что российская экономика находится в коматозном состоянии. С 2012 года роста экономики никакого нет и это отчётливо видно по состоянию кошельков наших российских граждан.
По данным официальной статистики, доходы россиян упали на 8,5 процента, а, по данным экспертов, - на 35-40 процентов.
В своё время Президент России Борис Ельцин произнёс сакраментальную фразу: "во всём виноват Чубайс", имея в виду, что все беды России являются следствием проводимой в стране либерально-экономической политики, принятой в начале 90-х годов и реализуемой финансово-экономическим блоком до сих пор.
В интервью газете "Файненшиал Тайме" уже президент Владимир Путин заявил, что либеральная идея себя изжила, так как вступила в конфликт с интересами подавляющего большинства населения. По его мнению, либералы не могут больше диктовать что-либо, как они пытались это делать в последние десятилетия. Эта оценка президента вызвала в российских экономических кругах панику.
Прошло 25 лет внедрения в России модели экономического либерализма, за это время по промышленному производству в целом и по большинству отраслей Российская Федерация не вышла на уровень 1990 года, Россия утратила почти все секторы мирового рынка высокотехнологической продукции, на которых ранее доминировала.
Если в 1989 году в нашем экспорте товары с высокой добавленной стоимостью составляли 38,7 процента, то в 2018-м едва достигают 5 процентов.
Если в 1991 году наши самолёты составляли около 40 процентов мирового парка гражданской авиации, то сегодня, вдумайтесь: только 2 процента, даже менее.
Высокие технологии, вооружение, космическая техника, ядерное оборудование составляют в нынешнем российском экспорте 0,13 процента, столько же, сколько у одной из самых отсталых стран Евросоюза — Португалии.
Особенно остро почувствовал либеральное преобразование трудовой народ: по заработной плате в реальном исчислении россияне даже сегодня не вышли на уровень 1990 года, то есть отстали от самих себя почти на три десятка лет.
Ситуацию могла бы помочь разрядить выплата долгов по вкладам до 1991 года, однако не делается и это. Кстати, забавно: когда Сбербанк празднует свой юбилей, то он считает свою историю с 1841 года, а когда ему задают вопросы про вклады 1991 года, то, оказывается, что это совершенно другой банк.
Недавно Росстат опубликовал данные, характеризующие нынешний уровень жизни населения: подавляющее большинство российских семей - 79,5 процента испытывают трудности с покупкой вещей первой необходимости, больше половины - 53 процента не могут позволить себе неожиданные траты вроде срочного ремонта или лечения, почти 50 процентов россиян не могут позволить себе отпуск вне дома. Позволить же себе питание из мяса, птицы или рыбы хотя бы раз в два дня, не в состоянии 10 процентов российских семей. Это всё социология.
Перефразируя Шарля Луи Монтескье, можно сказать, что либералы поддерживают народ как верёвка висельника. В результате реформирования экономики по либеральным моделям доля России в мировом ВВП сократилась с 9 процентов в 1990 году до нынешних 2 процентов. С третьего места, которое занимала наша страна в мире, уступая по объёму валового внутреннего продукта только США и Японии, мы переместились на 16 место при оценке ВВП по рыночному курсу доллара.
Минэкономразвития продолжает смешить население, говоря об отрицательном росте экономики. А Правительство Российской Федерации, вводя все новые и новые налоги, видимо, слепо следует наставлениям бывшего Президента США Рональда Рейгана, который в свое время говорил — все, что движется, надо обложить налогом. Если оно и после этого движется, то регламентировать. А если уже не движется, тогда субсидировать.
В целом страна уверенно движется к дефолту. Есть ли шанс его избежать? При нынешних подходах это исключено. Чтобы убедиться в этом, достаточно заглянуть в проект Федерального бюджета. Номинально за три года его доходы вырастут на полтора триллиона, то есть до 22 триллионов рублей. Реально же с учетом инфляции ни роста экономики, ни выполнения национальных проектов не предвидится.
Прямой результат либерального курса - переход экономики под иностранный контроль. Власть не только не пересматривает итоги приватизации 90-х годов, но и молча взирает на то, как нарастает вмешательство иностранного капитала. Вдумайтесь, иностранный капитал контролирует 95 процентов энергетического и 75 процентов железнодорожного машиностроения, 76 процентов цветной металлургии, около половины химического, целлюлозно-бумажного производства и производства нефтепродуктов.
Под управлением иностранцев не менее двух третей пищевой промышленности и крупнейшие торговые сети страны. Даже акционерный капитал Сбербанка на 45 процентов принадлежит иностранцам. А владельцем 25-процентной акции Газпрома является американская депозитная расписка.
Зарубежные представители в советах директоров российских компаний это, по сути, и есть агенты иностранного влияния внутри России. Так в совете директоров в Роснефти из 11 членов - 7 иностранцы. Аналогичная ситуация в компаниях Олега Дерипаски "Русал" и "Еп+". Согласно новым нормам в "Еп+" 6 из 12 членов совета директоров должны быть граждане США и Великобритании. А за соблюдением этой нормы строго следит специальное управление Министерства финансов. Среди предприятий, добывающих в стране уголь, медь и железную руду, не осталось ни одного государственной собственности или с существенной доли госучастия.
Под фундамент российской экономики заложена бомба. Мы имеем дело с системой, которая прямо угрожает национальной безопасности России.
Президент Путин, заявив, что либеральная идея себя изжила, громогласно сказал: а) необходимость вывода страны на траекторию экономического роста объективно требует от гаранта Конституции сказать и б) — отвергнуть принципиальную монетаристскую неолиберальную модель, заведшую страну в тупик.
Чтобы достичь реального экономического роста, а не через манипуляцию со статистикой, КПРФ предлагает.
Первое. Сформировать правительство народного доверия, способного осуществить положение народно-патриотической программы "10 шагов к достойной жизни", остановить уничтожение передовых предприятий, таких как совхоз имени Ленина под руководством Павла Николаевича Грудинина. Более того, предлагаю распространить этот опыт народных предприятий на всю страну, а для этого предлагаю провести Всероссийский семинар-совещание на базе совхоза имени Ленина у Павла Николаевича Грудинина.
Второе. Считать главной целью власти повышение уровня жизни населения и развитие экономики.
Третье. Сменить приоритет и денежно-кредитной политики, установить государственное регулирование курса рубля и валютный контроль.
Четвёртое. Изменить закон "О Центральном банке", обязать его стимулировать экономический рост.
Пятое. Упразднить бюджетное правило, отказаться от искусственного профицита, консолидировать средства Фонда национального благосостояния в расходной части бюджета.
Шестое. Активизировать государственное инвестирование в ключевые отрасли и рядовые направления. Отказаться от иностранных инвестиций, как самоцели, перейти к поэтапной национализации в транснациональных компаниях.
Государственная Дума должна предложить правительству разработать стратегию социально-экономического развития России на 25-30 лет, ориентированного на социалистический путь развития, понятный большинству населения.
На этой основе разработать пятилетние и годовые планы качественного экономического роста по примеру губернатора Иркутской области Сергея Левченко, мэра Новосибирска Анатолия Локотя, губернатора Орловской области Андрея Клычкова, которые уже внедряют эти направления в своих регионах.
Уважаемые товарищи, если в России такой опыт есть, это 200 народных предприятий, которые работают уже давно. Есть ли такая партия? Есть такая партия. Об этом ещё сказал Владимир Ильич Ленин. Последние слова за народом.
Спасибо.
(Аплодисменты.)
Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы Л. Д. Жуков
Председательствующий. Дегтярев Михаил Владимирович.
Дегтярев М. В., председатель Комитета ГД по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи, фракция ЛДПР.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, 152 года назад по решению Императора Александра II была передана Соединенным Штатам Америки наша русская территория - Аляска за 7,2 миллиона долларов. Церемония состоялась в этот день (17 октября) в городе Новоархангельске в Северной Америке.
Очень много мифов относительно этой истории. Якобы и не передавалась она, а отдавалась в какое-то пользование и так далее. Якобы деньги не дошли.
Всё дошло. На них мы купили паровозы, рельсы, шпалы и другую железнодорожную технику.
Но из этого нужно сделать вывод, что никогда и ничего из наших русских земель никому продавать, передавать и уступать нельзя и не нужно. И прагматизм, и эгоизм во внешней политике — это доктрина Владимира Вольфовича Жириновского и программа нашей партии. Никому ничего не списывать, никому ничего не прощать и никому ничего не давать просто так. Если мы вспомним заседания Государственной Думы за последние 10-15 лет, каждый год мы кому-то что-то списываем из долгов, нашим дорогим товарищам на разных континентах, разным правительствам, совершенно разным народам.
Но нужно понимать, что вопросы, коллеги, политики они проистекают, в том числе и из символизма в датах, в названиях. Вот недавно вы отказали в принятии законопроекта о дне взятия Парижа и о дне победы в Отечественной войне 1812 года. Но мы дальше идем. Что мы празднуем в день России 12 июня? Давайте вспомним. Отказ от исконно русских территорий.
И Донбасс туда входит, и часть Средней Азии, и часть Закавказья, и другие территории. И мы с вами радостно запускаем шарики разноцветные в небо, проводим концерты, тем самым, символизируя и всему миру говоря: мы согласны, мы радуемся, это — День России! Согласитесь, это что-то ненормальное.
Ещё символизм в географии. Почему у нас Дальний Восток сегодня хромает в социально-экономическом развитии? Почему туда не едут люди? Может быть, потому что он - Дальний? Почему он - Дальний? Может быть, мы живем в Дальнем Западе? Почему мы таким образом называем эту часть нашей территории? И вот таких примеров в нашей истории, в нашей географии очень много.
Почему, например, есть на карте Европа? Кто придумал эту часть света? Что это такое? Разделена ли Европа и Азия морем? Нет. Почему граница походит по Уралу, а не по Волге, не по Оби, не по Енисею, не по Лене или по каким-то другим водным артериям? Но это же известный факт, что англосаксонская и германская теории превосходства просто замечательно легли на эту географическую теорию и термин "Европа". Поэтому слово "Европа" нам из лексикона, коллеги, надо исключать постепенно. А вот евразийство как концепт, предложенный в свое время первым президентом Казахстана, и сегодня реализуемый Россией и современным руководством, вот за ними будущее. И нам нужно прекращать биться в закрытую европейскую дверь, и дождаться, когда из-за этой двери к нам придут и постучат к тому моменту уже малочисленные народы Европы.
Ну и последнее. Где у нас коренные интересы? Ответ на этот вопрос в 1995 году дал Владимир Вольфович Жириновский в книге "Последний бросок на Юг". Ирак, Турция, Персия, Сирия, арабский мир, Израиль, все эти страны и, вообще, этот регион был обозначен 25 лет назад как коренная территория, где коренные интересы России.
Ну и обратите внимание, по каким странам сегодня у нас летают высшие делегации и члены правительства. Именно по ним. И именно сегодня эти страны объединяет хорошее отношение к России и лично к Президенту России Владимиру Путину.
Ну а 15 лет до этого мы все ломились в закрытые европейские двери.
И два слова, где у нас депутаты.
Вот у нас завтра открытие 10-х Межпарламентских международных игр. Эти игры в свое время придумали, в том числе депутаты фракции ЛДПР, и сегодня по поручению фракции ЛДПР Дмитрий Свищев, как один из организаторов занимается их подготовкой.
И завтра здесь в Думе будет 90 депутатов из 15 стран мира, и я благодарю всех депутатов нашей Государственной Думы, которые записались в команду нашего парламента, и будут отстаивать честь Думы и России.
Большое вам спасибо. Завтра в 15 открытие.
Председательствующий.
Чернышов Борис Александрович. Чернышев Б. А., фракция ЛДПР.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, мне в этот солнечный светлый день предстоит с тяжестью на душе говорить о событиях годичной давности в городе Керчь, где в политехническом колледже были расстреляны дети.
Действительно, после этого события многие коллеги по Государственной Думе вносили свои инициативы, предлагали законы, которые минимизировали последствия.
Конечно, один из пунктов - это развитие системы школьных психологов. Мы говорили о том, что нужно повышать статус классного руководителя, давать больше возможностей, по большому счету, освобождать от той бесполезной нагрузки и тех бюрократических препон, которые каждый день им приходится преодолевать, обучая детей.
Но, к сожалению, сегодня можно констатировать, что ситуация не сильно поменялась, потому что сегодня многие информационные агентства написали о случае в Новосибирске, где девочка, которая не выдержала прессинг, покончила жизнь самоубийством.
В этой связи нужно говорить о том, какие предложения и какие фракции вносят.
Конечно, когда коллеги с левого фланга говорят о том, что есть такая партия, которая разрушает страны, есть и другая партия, которая говорит о проблемах в душах нашего населения, которая разбирается в первоосновах и причинах.
И в этой связи мне хотелось бы отметить большой вклад лидера ЛДПР Владимира Жириновского в развитие идеологии, в развитие подходов в работе с молодёжью.
Вчера на "круглом столе", где обсуждалась тема про асоциальное поведение несовершеннолетних (проводил этот "круглый стол" наш комитет — Комитет по вопросам семьи, женщин и детей), Владимир Жириновский выступил с замечательными тезисами, в которых он говорил про раскабаление молодёжи, где не нужно оказывать давление, но, напротив, помогать и создавать условия, создавать места встречи и обсуждения проблем, не мешать молодым людям в реализации их желаний и развитии их мечты.
Вот об этом мы слишком часто забываем, когда в очередной раз подвергаем прессингу их идеи, и в итоге получаем такие ненасильственные акты протеста, в том числе и уход из жизни, и это большая проблема.
Говоря о том, что ничего не делается в сфере развития психологов в школе, вот такой случай, который произошёл 15 октября на Сахалине, где девочку просто в классе побили за то, что она учителю рассказала про то, что забыла учительница дать домашнее задание.
И это всё происходит ещё потому, что, к сожалению, авторитет учителя и подход к работе в школе слишком низок сегодня. И, к сожалению, сегодня профильные чиновники не справляются с этим. Мы проводим "круглые столы", мы обсуждаем это. Но до сих пор, когда фракция ЛДПР предлагает серьёзно обсудить вопрос, связанный с зарплатой учителей, мы находим какие-то другие объяснения и другие причины ищем. Но учителя обращаются к нам, к нашим депутатам по всей стране, говоря о том, что эта проблема никак не решается. Поэтому от Государственной Думы ждут, и я думаю, что действительно последуют, серьёзные шаги, активное движение в эту сторону.
И, конечно же, уважаемые коллеги, когда мы говорим об интересе в образовании, об интересе школьников, мы должны учитывать мнение и родителей, и учеников.
Недавно, буквально на днях портал rabota.ru провел опрос среди родителей, как вам кажется, уважаемые родители, школа готовит к взрослой жизни, школа создает условия для того, чтобы дети выбирали профессию в начальной школе, в средней школе? И подавляющее большинство родителей сказало: нет.
Поэтому мы опять же должны обратиться к тем предложениям, которые выдвигают депутаты фракции ЛДПР. Сегодня Министерство просвещения уже начало идти по этому пути и ранняя профориентация, наконец-то, придет и в дошкольное учреждение. Спасибо большое.
Председательствующий. Исаев Андрей Константинович.
Исаев А. К., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, тема, которой сейчас коснусь, коснется каждого из вас с 1 января наступающего года. Речь идет о маркировке лекарственных препаратов.
Во вторник прошли парламентские слушания. Вопрос крайне важный. Ситуация, когда люди не получают или не могут купить лекарства, которые есть в стране и, на которые государство тратит сотни миллиардов рублей, она, конечно, вопиющая. И маркировка лекарственных препаратов должна существенно помочь в этом вопросе. Она должна, с одной стороны, поставить заслон контрафакту, подделкам. С другой стороны, выявить и прекратить злоупотребление в этой системе, так называемое, вторичное появление лекарств на рынке. Когда лекарства, которые должны были быть бесплатно выданы людям, вдруг начинают продаваться в аптеках. Но любое хорошее дело можно испортить плохим исполнением.
Состоявшиеся парламентские слушания поставили очень много вопросов. И первый из них - это готовность системы к реализации. Хочу напомнить, с 1 января нельзя будет продавать лекарства, если они были выпущены после 1 января, если они не маркированы, если аптека не считает код.
В целом в системе должны принять участие более тысячи промышленных предприятий, 2,5 тысячи дистрибьютеров, 35 тысяч аптек и медицинских учреждений. 6,5 миллиарда упаковок должны быть промаркированы.
На сегодняшний день в системе зарегистрировалось 15 процентов участников, осталось два месяца. Внесены данные по 8 процентам лекарственных препаратов.
Данных о готовности аптек... Прошу прощения, по сообщениям ассоциации производителей, на сегодняшний день в полном объеме оборудовано 45 процентов упаковочных линий, 44 процента находятся в процессе дооснащения, 11 процентов ожидают поступления оборудования только по договорам, а объективной информации о готовности аптек нет вообще. По прозвучавшим сведениям руководителей аптечных ассоциаций, готовность аптек по федеральным округам составляет от 12 до 40 процентов, и это речь идет о сетевых аптеках, про одиночные аптеки мы не имеем никакой информации.
Полномасштабного тестирования системы никогда не производилось (от производителя до потребителя). С 1 февраля 2017 года проводится эксперимент по маркировке, но итоги его правительство предполагает подвести 1 февраля 2020 года. Ещё раз подчеркиваю, с 1 января маркировка должна стать обязательной, а итоги предварительного эксперимента правительство предполагает подвести через месяц. По-моему, это вообще впервые в нашей практике.
Вторая проблема, которая на сегодняшний день существует, - это проблема дешевых препаратов. Среднее удорожание стоимости упаковки составит 2 рубля. Ну как это ни парадоксально, для дешевых препаратов она может оказаться существенно выше, потому что качество упаковки там ниже, скорость ленты гораздо выше, а значит, выше брак. Брак на предприятиях сегодня при выпуске дешевых препаратов составляет до 30 процентов. Все это уйдет в себестоимость, поднимутся цены, но поднимутся не на все препараты, потому что значительная часть дешевых включена в жизненно важные и необходимые лекарственные препараты, там цены зафиксированы государством.
Тогда мы можем столкнуться с тем, что из-за низкой или минусовой рентабельности производители просто снимут некоторые препараты с производства, их просто не будет в аптеках.
Уважаемые коллеги, третья проблема, которая на сегодняшний день существует, — это нормативные документы и технические задания. В течение года они менялись несколько раз, и у производителей нет уверенности, что то, с чем они работают сегодня, является окончательной редакцией.
Что делать в создавшейся ситуации? Полагаю, уважаемые коллеги, что Государственная Дума должна срочно вмешаться в дело.
Во-первых, нам необходимо оперативно подготовить и принять поправку в закон о переходном периоде до 1 июля 2020 года, пусть маркировка начнётся с 1 января, но мы должны создать условия для плавного вхождения и помочь тому, чтобы все производители, все аптеки плавно вошли в новую систему.
Во-вторых, мы должны предложить Правительству Российской Федерации представить нам результаты эксперимента 1 ноября этого года, до 1 декабря провести полномасштабное тестирование системы, к этому же времени представить в Государственную Думу развёрнутую информацию по регионам о готовности всех участников рынка.
К этому же времени должны быть окончательно утверждены и получить официальный статус все нормативные и технические документы.
Мы должны затребовать у правительства информацию о мерах, которые оно предполагает предпринять для того, чтобы не допустить существенного удорожания или исчезновения с рынка дешёвых лекарств. Нам необходим соответствующий подзаконный нормативный акт.
И, уважаемые коллеги, через неделю начнётся региональная неделя, поверьте мне, проблема, о которой я сейчас говорил, крайне важна. Я обращаюсь к вам с просьбой, представителям всех фракций, — включите в свою программу работы посещение аптек, больниц и поликлиник, узнайте их готовность к маркировке лекарственных препараторов. Информация, которую вы получите, будет крайне важна для того, чтобы в ноябре мы приняли все необходимые и правильные решения.
Коллеги, у нас с вами ещё есть время, чтобы не дать плохим исполнениям погубить хорошее дело.
Благодарю за внимание. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Николаев Олег Алексеевич, пожалуйста.
Николаев О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, уважаемые коллеги! В настоящий момент у нас в Государственной Думе идёт активная работа по рассмотрению бюджета на 2020 год и на плановый период. Правительство назвало данный документ бюджетом развития, но многие эксперты, и уже и на площадке Государственной Думы это видно, что есть иное мнение и большие сомнения, что бюджет является таковым.
За счёт повышения НДС и иных налоговых нововведений, в 2019 году произошло изъятие денег из экономики, что привело ещё к большему сжатию потребительского спроса и возможностей роста экономики. Все согласны с тем, что главное, что мы сейчас должны сделать в рамках бюджета — это реализация в жизнь национальных целей, обозначенных президентом.
Ясно и другое: фундаментальной базой обеспечения прорывного роста и решения всех социальных задач, а также повышения бюджетного потенциала — это сильная, развитая конкурентная экономика.
В свою очередь неотъемлемой составляющей динамичного и комплексного развития такой экономики и общества является предпринимательство, причём здесь речь идёт не просто о малом и среднем бизнесе, а о предпринимательстве как о явлении и необходимости составляющей общественного развития.
Президент и на эту тему высказался однозначно. Я приведу цитату из Послания: "Для того чтобы экономика заработала в полную силу нам нужно кардинально улучшить деловой климат, обеспечить высочайший уровень предпринимательских свобод и конкуренции".
Развитие предпринимательства в условиях рыночной экономики предполагает решение оперативных и стратегических задач: от производства конкретных товаров и услуг до формирования нового пласта развития и рынка, и общества.
Предпринимательская способность является одним из ключевых экономических ресурсов, влияющих на характер и темпы экономического роста. Важным ресурсом в этом является эффективная, слаженная, работающая инфраструктура ведения предпринимательской деятельности, которая включает в себя все действующие институты рыночной экономики — это банки, биржи, страховые и консалтинговые компании, и другие.
Но неотъемлемость составляющей этого ресурса является предпринимательская этика и предпринимательский дух. Вот последние два составляющих имеют очень важное значение для развития предпринимательства разного масштаба и экономики в целом, и очень сильно зависят от действий государства.
Согласно различным исследованиям, в том числе и глобального мониторинга предпринимательства, наша страна по уровню предпринимательской активности уступает не только развитым странам, где такая активность до 40 и более процентов, но и странам БРИКС. Так в 2015 году этот показатель в России составлял 4,7 процента, тогда как в Бразилии 17,2, в Китае — 15,5, в ЮАР — 7, в Индии — 6,5 процента.
Есть и другие исследования прошлого года, согласно которым только 6 процентов молодых людей готовы заняться бизнесом, а вступают в предпринимательство только 2 процента.
Уважаемые коллеги, в России с 2007 года отмечается профессиональный праздник - день предпринимателя, все мы с вами знаем. В текущем году был проведен опрос в социальных сетях предпринимателей на эту тему.
Я хотел бы вам привести две цитаты. "Не знаю ничего о нем и не отмечаю. Но уверен, что российское предпринимательство имеет право не только на праздник, но и на поддержку всеми структурами на всех уровнях. А еще нужны отдельные программные потому что имеющиеся сейчас не затрагивают предпринимательство как таковое, в основном люди рассчитывают на энергию, внутреннее чутье, везение и личный опыт".
Другая цитата. "Да, мы его празднуем, но в усеченном формате. Мы хотим праздновать его в полной мере, но лишь после того, как будут сделаны в нашу сторону определенные шаги, когда станут давить наших предпринимателей, перестанут ретроспективно трактовать ставку НДС на импортируемые товары, и не будет всё это носить насильственный характер со стороны надзорных органов. Данная ситуация до настоящего времени не урегулирована и грозит перерасти в большую проблему. И как только хотя бы эти проблемы уйдут, то на этом месте будет возможность быть более социально ответственным и тратить свои силы и время на правильные вещи".
Сказанные выше слова, уважаемые коллеги, то, что сказали предприниматели, подтверждается и положением ежегодного доклада Уполномоченного по правам предпринимателя.
В реестр системных проблем российского бизнеса были включены более 280 проблем, сдерживающих развитие предпринимательства в 32-х сферах госуправления. Это традиционные проблемные точки таможенные, антимонопольного регулирования, госзакупки, а также зарождающаяся цифровая экономика.
Большая часть проблем российского бизнеса за годы существования института уполномоченных так и не была решена, а некоторые из них существуют уже десятилетия.
Последний доклад бизнес-омбудсмена фокусировался не столько на экономических проблемах, сколько на необоснованном уголовном преследовании. "...И я прошу прокуроров решительно реагировать на нарушения в этой сфере", - сказал президент на расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации в текущем году, обращая внимание на недопустимость неправомерного преследования предпринимателей, призвал прокуроров оказывать предпринимателям эффективную защиту и поддержку в отстаивании их законных прав и интересов.
Однако в жизни в рамках правоприменения законов, к сожалению, картина складывается совершенно иная. Пока ещё почти каждый день заводятся дела на предпринимателей и очень часто по надуманным предлогам.
Имеются случаи странных судебных решений по отношению к предпринимателям. Приведу один пример.
В моей родной Чувашии в прошлом году предприниматель в рамках заведённого на него уголовного дела возместил весь вменяемый ему ущерб, вменяемый, причём потом доказал, что часть, был незаконно ему вменён. А сделал он это, потому что нами с вами в это время был принят закон о прекращении преследований при возмещении ущерба.
В связи с этим представитель гособвинения, то есть прокуратура, просила об условном наказании, Федеральная налоговая служба не возражала, потому что, как пострадавшая сторона, но суд выносит решение о реальном сроке.
Другим ярким примером правоприменения в ущерб поддержки отечественного производителя является система сертификации продукции машиностроения. Вот система сертификации, которая призвана в этой области обеспечить прежде всего безопасность, в том числе инфраструктурную, не ставит должный барьер перед контрафактом и техникой, бывшей в употреблении, прежде всего, завозимой из-за рубежа, тем самым ущемляет интересы добросовестного отечественного производителя.
В настоящий момент широкий резонанс в предпринимательстве и не только в сообществе вызывает форсированное расширение системы обязательной маркировки, о чём только что говорил Андрей Константинович.
Странно, что это происходит без подведения должным образом итогов по проводимым экспериментам, хотя ход самих экспериментов выявляет множество проблем для бизнеса, выражающихся в достаточно существенных , вынужденных инвестициях.
В связи с этим приведу ещё один пример прямо из личной жизни. Буквально в прошлые выходные дочь у меня (студент второго курса), вернувшись с межвузовской научной конференции, спрашивает у меня. Папа, а почему говорят, что введение обязательной маркировки убьет малый бизнес? На мой взгляд, в этом вопросе ярко проиллюстрирована ситуация с тем, какие ожидания и настроения формируются из правоприменительной практики. А жизнь, уважаемые коллеги, неоднократно доказывала, что ожидание и настрой имеют очень важное значение для достижения поставленных задач.
К сожалению, не очень эффективно используются выделяемые деньги из бюджета на развитие бизнеса. О чем говорит нам постоянно Счётная палата, что те деньги, которые тратятся, не идут на достижение целей, поставленных президентом, а самое главное - программными документами, утверждёнными правительством.
Уважаемые коллеги, важно отметить, что положительные моменты всё-таки от наших действий есть. Предпринимаемые последние годы меры позволяют нашей стране последовательно подниматься в рейтинге "Doing Business" на более высокие позиции. Это говорит о том, что в случае слаженных и скоординированных действий всех ветвей власти положительный эффект может быть достигнут в более сжатые сроки, что нам и нужно делать. Сама ситуация причем нам такие возможности предоставляет.
Возвращаясь к бюджету. Прогноз социально-экономического развития и проект бюджета на плановый период не обеспечивают достижения целей и задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации. В предстоящем бюджетном цикле сохраняется инерционный тренд развития экономики, характеризующийся низкой эффективностью реализуемых мер экономической политики. Из материалов не просматривается заметных изменений в технологической, отраслевой или пространственной структуре экономики, не обозначен новый вектор на формирование модели развития, основанной на цифровизации и инновациях.
Уважаемые коллеги, я привел вам выдержки из заключения комитета по экономической политике. Документ большой, в нем есть и предложения, как нивелировать эти недостатки. Фракция "СПРАВДЕЛИВАЯ РОССИЯ", традиционно обобщая свои законодательные предложения, которые были сделаны в течение бюджетного года, традиционно разработала проект альтернативного бюджета. Очевидно, что в нем тоже заложены конкретные предложения. И фракция активно будет предлагать их к реализации в рамках обсуждения бюджета, ну и в виде конкретных законопроектов в будущих периодах. В этой связи архиважная, очень слаженная, сконцентрированная на достижении результатов работа, основанная на анализе всех возможных предложений, способных дать импульс в развитии и сделать вклад в конечный результат. А результат — это прорывное развитие экономики и развитие нашей страны. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.
По ведению Баталова Рима Акбердиновна. Пожалуйста. Баталова Р. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, с 21 октября по 25 октября в здании Государственной Думы впервые пройдет выставка, посвященная развитию паралимпийского движения в России. Приглашаю всех вас принять участие в торжественной церемонии, которая состоится 21 октября, в 12 часов, в переходе на первом этаже. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments