leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Categories:

Не надо агитировать за советскую власть, она кончилась – Валентина Матвиенко

Не надо агитировать за советскую власть, она кончилась – Валентина Матвиенко провела парламентские слушания о контрактной системе
Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко провела в к. 700 парламентские слушания «Вопросы совершенствования законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
На мероприятии рассматриваются вопросы регулирования закупок малого объема, совершенствование механизмов использования специальных счетов и упрощение правил участия в закупках субъектов малого и среднего предпринимательства.
В обсуждении приняли участие заместитель Министра финансов РФ Алексей Лавров, руководитель Федерального казначейства Роман Артюхин, аудитор Счетной палаты РФ Алексей Каульбарс, президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Александр Калинин, представители Федеральной антимонопольной службы, законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, электронных торговых площадок, научного и экспертного сообщества.
Конспект 12:00
Валентина Матвиенко. Закрепить порядок закупок в электронных магазинов. Электронных магазинов должно быть много. Есть проблемы с комиссиями банков. Ответственность банков не предусмотрено. СП предлагает ввести ответственность банков за несвоевременное блокирование средств на счетах для участия в торгах. Бреши в 44-ФЗ пользуются поставщики социального питания. Организация детского питания выигрывает компания в двухкомнатной квартире ничего нет нанимают какие-то левые компании. Компания которая проиграла конкурс подает в антимонопольную службу останавливают конкурс время идет. Нельзя всех подозревать в недобросовестности, недобросовестные всегда найдут лазейку. Правительство подготовило изменения в ФКС. Представит Алексей Лавров. Наша площадка станет первым широким обсуждением. Не надо общих слов. Не надо агитировать за советскую власть она кончилась.
12:16
Председатель комитета СФ по бюджету Николай Журавлев. Запрет на выплаты аванса компании предложившей цену на 25% ниже. Сорок процентов аукционов признаны несостоявшимися. Из них 65% по причине единственного поставщика. Делать систему более прозрачной. Внедрять и далее цифровые технологии. Возможность подачи в ФАС в электронном виде. Информация о референтных ценах. Перевод в электронные магазины. Закупки малого объема до сорока тыс руб. На 800 млрд руб. Законопроект комитетом подготовлен.
Председатель комитета СФ по экономической политике Андрей Кутепов. Закупки учреждений ФСИН только при наличии средств на счетах. На них возложены и экономические функции. 263 тыс осужденных не привлечено к труду. Дополнительными мерами могут быть преференции привлекающих осужденных к труду. Обычно сельхозпредприятия. Не могут закупать будучи единственным поставщиком. Мониторинг школьного питания выявило каждое четвертое блюдо не соответствует по массе.
Матвиенко. Есть специальные требования, не подвести под общий закон.
12:29
Замминфина Алексей Лавров. Правительство утвердило концепцию развития контрактной системы. Реализация началась первый этап прошел успешно. Вопрос цикличности закупок. Если поставщик не выполняет обязательства, разрывали контракт и не заканчивается никогда. Разрешили не разрывать контракт а передавать второму победителю. Обеспечили существенное сокращение сроков. Препятствуют закупкам качественных продуктов. Ограничили десятью позициями. Экспертиза продуктов была обязательной потом отменили. На усмотрение заказчика. Нужно найти баланс между правами поставщиков и требованиями заказчиков. Строительные организации заставляли переписывать проектную документацию. Теперь достаточно согласия. Подтверждение документации на стадии подписания контракта. Короткие сроки означали что небольшое количество поставщиков смогут. С января начиналось ожидание доведение лимитов. Теперь лимиты на три года. То ли лимиты остаются у ГРБС то ли опасения что лимиты будут отозваны. Начав строительные работы убедившись что невозможно закончить в существующих ценовых параметрах расторгали контракт. Разрешили на 30% изменять цены. К этой норме надо относиться аккуратно. Остаются нерешенные вопросы. Подготовка второго оптимизационного законопроекта идет совместно. Нынешняя система нормирования не работает. Она настолько децентрализована, что поставщику невозможно разобраться где установленное правительством где ГРБС что он может сделать сам. Единое нормирование установит правительство с правом регионов МСУ вводить свои дополнения. 11 конкурентных способов закупок. Большинство не применяется. Правительство предлагает сократить до аукционов конкурсов и согласование. Больная тема предквалификации, мы предлагаем ввести универсальную предквалификацию. Более 20 млн руб. надо иметь реализации. Не допусках фирмы однодневки. Автоматизация закупок. Банки наказать невозможно и даже учитывать нарушения невозможно. согласовать с ЦБ. Ели бы перешли к электронным магазинам решили бы большинство проблем. В отношении малых закупок. Электронных магазинов должно быть много. Нужно очень точно определить. Многие вопросы можно решить за счет упрощения запроса котировок. Очень многие проблемы могут быть решены стандартизацией процесса закупок. Со следующего года 21 товарная группа заработает. Надо решить один тонкий вопрос.
12:49
Матвиенко. Вы один из идеологов контрактной системы. Надо постараться всех услышать. Вы хорошо выступаете. Надо обучать региональные команды. Как сказал Кудрин на языке трех осин. Разобраться в нашем законодательстве голову сломаешь. Что бы не говорили, конкурсы начинаются в лучшем случае в мае. Почему регионы получают роспись к маю? Даже в сокращенном виде 20 дней проигравшие обращение в ФАС замотать. Мы перенесли заседания СФ чтобы быстрее принять бюджет.
12:53
Руководитель Федерального казначейства Роман Артюхин. Вопросы подготовки кадров. 280 млн транзакции в день. Около 25 тыс различных контролей. Акты выполненных работ надо через электронную систему. Каждый заказчик должен быть как госкомцен знать весь рынок. Закупки лекарств Минздрав издал методичку определения начальной цены контракта. Автоматизация.
12:59
Матвиенко. Хорошая новость Всемирного банка Россия перешла со 120 какого-то места на 30 по условиям ведения бизнеса.
Михаил Евраев. ФАС. Сокращение способов закупки. Только 50% жалоб обоснованы. Регионы вместо процедуры закупает у единственных поставщиков готовые объекты. дать возможность рассматривать жалобы за шесть часов. подача жалобы только лицами которые соответствуют квалификационным требованиям. борьба с профессиональными жалобщиками. все это перевести ЕИС. И исполнение контракта сейчас это груды бумаг. У предпринимателя нет параметров защиты. Уже не то время когда можно латать отдельные проблемы. надо комплексно. проект мы подготовили. Одна из задач ФАС унификация.
13:05
Матвиенко. Жалуется тот кто проиграл. Конкурсы срываются бизнес не хочет приходить на государственные объекты, вы так нас обложили.
Аудитор Счетной палаты РФ Алексей Каульбарс. Совершенствование электронного документооборота. Особенности Росатома. Действия банков приводят к срыву контрактов. Включить банки в объекты контроля. Малые закупки через электронные магазины. Закон о контрактной системе касается всех.
Елин, Петербург. Короткие закупки отменить, большое количество контрактов расторгается. На банки вынуждены идти в суд, через год деньги нам не очень нужны. Нам нужны школы детские садики. Покупаем у застройщика. Надо ждать следующего года ввести в действие готовую школу детский сад. Застройщик готов дать отсрочку платежа.
Объединить в единый блок проектирование и застройку.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments