Основные направления развития Государственной автоматизированной системы РФ «Выборы» до 2022 года
Окончание, начало см. https://leo-mosk.livejournal.com/6940845.html
4) в части структурного деления и взаимодействия структурных компонентов:
а) выделение в составе Цифровой платформы и ее инфраструктуры структурных компонентов и их групп в соответствии с функциональным назначением, по уровням защищенности, по видам организации внешнего взаимодействия, по стадиям жизненного цикла разработки и развертывания программного обеспечения, по критериям организационно-территориального деления и другим значимым критериям;
б) выделение в составе Цифровой платформы основных функциональных и обеспечивающих контуров и подсистем (систем);
в) выделение в составе Цифровой платформы и ее инфраструктуры сегментов с различным уровнем защищенности с учетом уровня значимости обрабатываемой информации, ее объемов и категории, актуальных угроз безопасности информации и возможного ущерба от их реализации;
г) выделение в составе инфраструктуры Цифровой платформы сегментов, обеспечивающих:
защищенное взаимодействие с внешними информационными системами, в том числе с использованием технологий витрин данных и механизмов массовой загрузки данных;
доступ к Цифровой платформе, к информационным системам и информационным ресурсам, функционирующим на базе инфраструктуры Цифровой платформы, избирательных комиссий (комиссий референдума) различного уровня с использованием ЕСПД;
защищенный доступ с использованием сети Интернет к отдельным цифровым сервисам, а также к информационным системам и информационным ресурсам, функционирующим на базе инфраструктуры Цифровой платформы, в отношении которых установлены требования по предоставлению доступа к ним с использованием сети Интернет, с учётом требований законодательства;
доступ к подсистемам (системам) и сегментам Цифровой платформы, обрабатывающим информацию, доступ к которой неограничен, информационным системам общего пользования и соответствующим ресурсам, функционирующим на базе инфраструктуры Цифровой платформы, с использованием сети Интернет, сервисов сети подвижной и фиксированной телефонной связи общего пользования, с учётом требований законодательства;
д) выделение в составе Цифровой платформы продуктивного, резервного, тренировочного и тестового контуров, а также контура разработки; создание на базе тестового контура и контура разработки стенда Главного конструктора Цифровой платформы;
е) выделение в составе Цифровой платформы и ее инфраструктуры территориальных и региональных фрагментов, а также выделение сегментов в соответствии с организационной структурой избирательных комиссий (комиссий референдума), организационной структурой системы эксплуатации Цифровой платформы;
ж) реализацию автоматического защищенного взаимодействия на сетевом и прикладном уровне между выделенными структурными компонентами Цифровой платформы и ее инфраструктуры и их группами;
з) реализацию максимально автоматизированного взаимодействия с использованием средств однонаправленной передачи данных и других специально предназначенных для этого средств защиты информации, прошедших в установленном порядке оценку соответствия требованиям по безопасности информации, в случаях, когда реализация непосредственного сетевого взаимодействия между выделенными структурными компонентами Цифровой платформы и ее инфраструктуры недопустима;
и) контроль и управление доступом к соответствующим ресурсам, функциям и сервисам при реализации взаимодействия между выделенными структурными компонентами Цифровой платформы и ее инфраструктуры и их группами;
5) в части обеспечения информационной безопасности: выполнение требований по информационной безопасности и защите информации, в том числе требований к защите персональных данных, на всех этапах жизненного цикла Цифровой платформы и ее инфраструктуры, в том числе при совместном функционировании и использовании с действующей версией ГАС «Выборы», при взаимодействии с внешними информационными системами и информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет.
3. Подходы к реализации
3.1. Реализация Основных направлений развития Государственной автоматизированной системы РФ «Выборы» до 2022 года В осуществляется в рамках мероприятий по созданию, предоставлению доступа и переходу к использованию Цифровой платформы и ее инфраструктуры, в том числе мероприятий по нормативно-правовому и организационно-методическому обеспечению.
3.2. В рамках мероприятий по нормативно-правовому обеспечению проводится подготовка и внесение предложений по изменению законодательства о выборах и референдумах и нормативных актов ЦИК России, предполагающих в случае необходимости:
1) установление случаев и условий взаимодействия Цифровой платформы с информационными системами государственных органов и органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов и организаций; установление случаев и условий использования сети Интернет и сервисов сети связи общего пользования с учетом требований безопасности информации;
2) установление случаев и условий использования электронной подписи и иных аналогов собственноручной подписи;
4) иные условия и порядок осуществления избирательных (референдумных) действий в рамках Цифровой платформы и предоставления цифровых сервисов.
3.3. Ключевые решения по созданию, предоставлению доступа и переходу к использованию Цифровой платформы и ее инфраструктуры разрабатываются в рамках первоочередных мероприятий по реализации Основных направлений развития Государственной автоматизированной системы РФ «Выборы» до 2022 года (приложение № 2), предусматривающих:
1) предпроектное обследование, разработку технических функциональных требований, концепции создания, технических заданий, моделей угроз и моделей нарушителя безопасности информации, проектной документации, содержащей необходимые проектные решения по Цифровой платформе, ее инфраструктуре и основным подсистемам (системам);
2) исследования и разработку опытных образцов, реализующих технические решения по голосованию на цифровых участках для голосования вне зависимости от места нахождения, а также по дистанционному электронному голосованию;
3) реализацию и предоставление в пилотном режиме отдельных цифровых сервисов на базе действующей ГАС «Выборы», разработку и опытную эксплуатацию отдельных блоков функциональности Цифровой платформы, ее инфраструктуры и основных подсистемам (системам) в целях апробации предложенных технических решений.
3.4. В рамках первоочередных мероприятий разрабатывается и принимается Концепция создания и использования Цифровой платформы, а также соответствующий ей план мероприятий (дорожная карта).
Дальнейшая реализация Основных направлений развития Государственной автоматизированной системы РФ «Выборы» до 2022 года осуществляется в соответствии с планом мероприятий (дорожной картой) по созданию и использованию Цифровой платформы.
В ходе выполнения плана мероприятий (дорожной карты) по созданию и использованию Цифровой платформы каждое полугодие проводится оценка его актуальности с учетом целей, задач и подходов к реализации, а также имеющихся рисков и возможностей. По результатам проведенной оценки в план мероприятий (дорожную карту) вносятся необходимые изменения.
3.6. Цифровая платформа, ее подсистемы (системы) и сегменты разрабатываются, вводятся в состав ГАС «Выборы» и в эксплуатацию поочередно и поэтапно.
3.7. В ходе реализации Основных направлений развития Государственной автоматизированной системы РФ «Выборы» до 2022 года обеспечиваются бесперебойное функционирование действующей версии ГАС «Выборы», ее своевременная доработка в связи с изменениями законодательства о выборах и референдумах, а также в целях совместного функционирования с создаваемой Цифровой платформой.
