leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Category:

Дума возрождает странные трезвователи с частным партнерством

Охотный ряд
Дума возрождает странные трезвователи с частным партнерством
Российские программисты без квасного патриотизма одни из лучших в мире, но ПО иностранное
Госдума приняла в первом чтении законопроект об обеспечении потребителям возможности использования предварительно установленных российских программ для электронных вычислительных машин при продаже отдельных видов технически сложных товаров.
Документ под названием «О внесении изменения в статью 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» внесла дружная группа депутатов всех четырех фракций. Тем не менее, возникли споры.
Согласно аннотации к законопроекту, перечень отдельных видов технически сложных товаров, порядок составления и ведения перечня российских программ для ЭВМ, которые должны быть предварительно установлены, а также порядок их предварительной установки определяются правительством.
В пояснительной записке авторы законопроекта отметили злоупотребления со стороны крупных иностранных компаний.
Закон вступает в силу с 1 июля 2020 года.
Идея абсолютно правильная. Я битый час добивался, чтобы при вынужденной покупке смартфона следующего поколения после запрограммированной гибели предыдущего установили то, что мне нужно. Продавец по красноречию превзошел всю палату с депутатами, но мне как-то удалось его переговорить.
После принятия закона будет по крайней мере на что ссылаться.
Что закон заработает, обольщаться не стоит, в него тоже заложен механизм преждевременной гибели.
Как правительство будет устанавливать список отечественного ПО, если оно выкинуло в помойку список, составленный комиссией СФ Людмилы Боковой? На борьбу с отечественным ПО были брошены силы ФАС и партнеров по ЕАЭС – Белоруссии и Казахстана.
Докладчик от авторов Олег Николаев объяснил, что речь идёт о смарт-телевизорах и других электронных устройствах, которые позволяют получать услуги за счёт цифровых сервисов. Законопроект направлен на то, чтобы наряду с иностранными программными приложениями появились и отечественные, предварительно установленные программные приложения. Такие, как "Госуслуги".
Член ответственного комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Алексей Канаев добавил: законопроект направлен на защиту прав потребителя. Наличие в стартовом пакете привычного приложения, это удобно.
Депутат Канаев полагает, законопроект будет способствовать развитию деятельности наших российских IT-компаний, которые производят данные информационные продукты, и поставит их в равную конкурентную среду с иностранными крупными корпорациями, прежде всего, в области наиболее востребованных приложений. Установка приложений может осуществляться как на стадии производства оборудования, так и непосредственно при продаже, что крупные вендеры в настоящее время уже делают, например, известная компания Huawei.
В дискуссии как-то умолчали, что Huawei и Microsoft тратят большие деньги на коррупционный подкуп для лоббирования своих продуктов. Так делают все ТНК.
Олег Смолин попросил сказать: а что сейчас мешает продвижению нашего программного обеспечения? Мы же знаем, что российские программисты без всякого квасного патриотизма одни из лучших в мире.
Внятного ответа на простой вопрос не было.
Аналогично в спорах принят в первом чтении правительственный законопроект под безликим названием «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ». Документ уточняет порядок оповещения и экстренного информирования населения.
Согласно аннотации, предлагается уточнить, что предусмотренная в настоящее время обязанность операторов связи обеспечивать в случае возникновения или угрозы чрезвычайных ситуаций передачу пользователям услугами связи либо передачу в теле- или радиоэфир сигналов оповещения или экстренной информации о возникающих опасностях, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.
Правительство получает полномочие по определению порядка взаимодействия органов власти с операторами связи и редакциями СМИ в целях передачи (публикации) сигналов оповещения или экстренной информации.
То есть закон опять рамочный без прямого действия с отсылками.
При обсуждении Сергей Иванов напомнил, как несколько лет назад в Ростове произошла трагедия, в результате сильного ливня девочка погибла. После этого МЧС по всем номерам в Ростовской области рассылает SMS о том, что ветер усиливается или ещё что-то. Привело к тому, что люди перестали доверять таким сообщениям.
Представил законопроект Думе замминистра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Алексей Волин. Для статистики он сказал, что ежегодно на территории Российской Федерации происходит от 250 до 300 разного рода катастроф и стихийных бедствий. При этом десять из них носят федеральный или региональный характер, а подавляющее большинство - муниципальный или межмуниципальный уровень.
В этой связи необходима такая система оповещения населения, которая позволяла бы в зависимости от характера катастрофы задействовать те или иные СМИ. Законодательная база для этого имеется. В 2017 году был принят закон о системе оповещения, но там есть один существенный пробел. Дело в том, что правительство должно само разработать регламент взаимодействия руководителей региональных и муниципальных органов власти по их оповещению населения. Формально у правительства таких полномочий нет.
Если человек использует мессенджер, то он уже является абонентом одной из сетей мобильной связи или оператора Wi-Fi, это кабельный оператор. При помощи этих операторов до любого пользователя мессенджеров всё равно информация доходит вне зависимости оттого, разрешённый или не разрешённый мессенджер.
Волину важны жизнь и здоровье всех граждан Российской Федерации вне зависимости оттого, чем они пользуются.
Зампред Думы Ирина Яровая спорила о компенсациях компаниям связи за эту услугу населению.
По словам Волина, то оповещение, которое действует сегодня, то никаких компенсаций затрат не предусмотрено — это лицензионные требования. Затраты обходятся операторам мобильной связи в целом по стране примерно да миллиарда рублей. Они лежат внутри бизнес-модели. Для кабельных операторов и операторов Wi-Fi тоже компенсаций затрат не предусмотрено, это опять-таки происходит в рамках их текущей деятельности.
Федот Тумусов напомнил, что в некоторых субъектах федерации несколько государственных языков, важно на этих языках информировать население.
Депутат Тумусов получил ответ на свой депутатский запрос о цифровизации региональных телерадиокомпаний, благодаря жесткой позиции министерства они оказались вне цифровизации, то есть не вошли в мультиплекс.
Волин счастлив доложить депутатам Государственной Думы, что с сегодняшнего дня в двух субъектах Российской Федерации Калининградской и Омской области начались трансляции региональных телевизионных каналов в рамках врезки на Общественном российском телевидении. До конца месяца во всех субъектах Российской Федерации, где были проведены конкурсы на 21-ю кнопку, эти врезки будут в ежедневном режиме работать.
Что касается языков трансляции, то слово "караул" что по-русски, что по-якутски звучит примерно одинаково.
Гвоздем дня в Думе стал пакет из двух законопроектов первого чтения по правовому обеспечению деятельности медвытрезвителей. Тема одинаково бодрит и депутатов и журналистов, будто бы все поголовно были клиентами означенных учреждений или как минимум надеются стать.
Документы внесли думские и сенатские единороссы.
Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части оказания помощи лицам, находящимся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, утратившим способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке» дополняет полномочия регионов и муниципалитетов соответствующими полномочиями.
В перечень объектов соглашения о государственно-частном и о муниципально-частном партнерстве вносятся специализированные учреждения для оказания помощи указанным лицам.
Медицинское вмешательство допускается без согласия.
Счетная палата РФ законопроект не поддерживает, но ее не послушали.
Сопутствующий законопроект «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О полиции» наделяет сотрудников полиции правом доставлять пьяных из общественных мест не только в медицинские организации, но и в специализированные учреждения.
Стоимость ночевки полторы-две тысячи рублей, сообщил председатель ответственного комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Алексей Диденко.
Зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн объяснил, что медвытрезвители создаются на базе Минздрава, в их вернуть невозможно. На данный момент в 20 регионах Российской Федерации подобного рода учреждения сформированы и действуют по разным принципам и на основе разных учреждений - муниципальные, региональные, казенные учреждения, автономные, бюджетные. В основном базе учреждений здравоохранения. В Самарской области, действует 6 специализированных пунктов во всех городах с населением от 100 тысяч человек на базе бюджетных учреждений здравоохранения. В 2018 году на вытрезвление было помещено более 2100 человек. В Татарии действует уже 11 центров в системе здравоохранения. В 2018 году объем фактически затраченных средств составил 123 миллиона рублей, количество доставленных туда граждан составило 68,5 тысячи человек.
Геннадий Онищенко спросил, почему нет ЛТП как следующего шага в этой работе?
Депутат Онищенко попросил Хинштейна объяснить более внятно его неприкрытый лоббизм органов МВД, поскольку это их прямая задача, а медики там всегда дежурят и всегда разбираются, нужна медицинская помощь или нет.
«Довольно сомнительный лоббизм, учитывая, что мы возлагаем на полицию новые дополнительные полномочия. И поверьте, Геннадий Григорьевич, сотрудники МВД не сильно от этого радуются», - ответил Хинштейн.
Он двумя руками за восстановление ЛТП, но это предмет отдельного и непростого разговора, в том числе связанный и с международными правовыми обязательствами. Лечебно-трудовые профилактории - это ограничение свободы лица в отсутствии совершения им преступления или правонарушения.
Онищенко послушал Хинштейна и все же заявил, что вытрезвители нужны под эгидой МВД, как они и были. Всегда там находился медицинский работник. И он определял степень тяжести, нужно ли медицинское вмешательство, и тогда запускался естественный механизм.
Эсер Дмитрий Ионин увидел в палате редкое единодушие. Все признают, что система была правильная, она хорошо работала, и зря её в своё время ликвидировали. Почему всё-таки, почему мы просто не восстановим ту систему, которая была до этого? Почему мы сейчас изобретаем какое-то ГЧП, по сути позволяя зарабатывать на тех людях, которые попадают в вытрезвитель.
Хинштейн в ответ сказал, реформа МВД 2010-2012 годов была обусловлена необходимостью избавления органов внутренних дел от несвойственных функций.
На самом деле по видом реформы была продавлена кастрация МВД под «снежную революцию» и Хинштейн об этом отлично знает. вместо того чтобы восстановить действовавшую конструкцию опять лепят очередной эксперимент над людьми по любимому принципу США «зачем просто, если можно сложно».
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments