18. 734348-7 СФ принял закон «О внесении изменения в Федеральный закон «О введении в действие Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в части установления требования об обязательном представлении официального отзыва Правительства РФ при внесении законопроектов в Государственную Думу, предусматривающих внесение изменений и дополнений в Кодекс РФ об административных правонарушениях)
Председатель комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Александрович Клишас
139 1 1
Из стенограммы 468-е заседания СФ 06.11.19
Восемнадцатый вопрос – о Федеральном законе "О внесении изменения в Федеральный закон "О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладывает Андрей Александрович Клишас.
Пожалуйста, Вам слово.
А.А. Клишас. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Новелла, которая вам предлагается, достаточно простая. В федеральный закон о введении в действие КоАП вводится статья, которая предусматривает, что законопроекты о внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях могут вноситься в Государственную Думу только при наличии официального отзыва Правительства Российской Федерации.
Здесь, наверное, Валентина Ивановна, важнее пояснить, почему появился этот закон.
Председательствующий. Да, пожалуйста.
А.А. Клишас. Уважаемые коллеги, вы, я думаю, знаете, что идет работа в правительстве над новым Кодексом об административных правонарушениях. Принято было решение, что дальше латать кодекс, пытаться исправлять его недостатки, вносить изменения уже бессмысленно. И председателем правительства было принято решение, образована соответствующая рабочая группа, я был включен в ее состав, и вот идет достаточно интенсивно работа по подготовке нового Кодекса об административных правонарушениях.
Когда мы готовили наше выездное мероприятие в Ростовской области (Ирина Валерьевна сегодня в начале заседания об этом упоминала), мы, Валентина Ивановна, такую статистику еще раз проверили по внесению изменений в Кодекс об административных правонарушениях. Коллеги, если так равномерно по году "размазать" все эти поправки, то получится, что мы с вами правим Кодекс об административных правонарушениях примерно один раз в две недели.
Соответственно, вот сейчас, сегодня, уже когда идет подготовка нового кодекса, также идет очень большой объем поправок, изменений и дополнений, причем многие эти поправки инициируют органы исполнительной власти, конечно же, в рамках своих компетенций, но тем не менее поток этот пока не остановлен. И у нас есть договоренность с правительством, что мы останавливаем этот поток, который идет со стороны органов исполнительной власти, за редким исключением, там, где уже решения были приняты ранее и все согласовано со всеми заинтересованными ведомствами и парламентские комитеты это обсудили, а во всех остальных случаях все остальные субъекты также получают согласие Правительства Российской Федерации, ну, по крайней мере позицию правительства, хотя, безусловно, окончательное решение о внесении поправки либо отклонении соответствующего законопроекта, конечно же, будут принимать Государственная Дума в рамках своей конституционной компетенции и Совет Федерации.
Данную норму, если она сегодня будет одобрена Советом Федерации, мы также предусматриваем и в законе о введении в действие нового Кодекса об административных правонарушениях. Эта идея родилась у нас с Павлом Владимировичем Крашенинниковым, руководителем профильного комитета Государственной Думы.
Комитет наш рекомендует ее одобрить. Я прошу поддержать.
Председательствующий. Андрей Александрович, благодарю Вас.
Есть вопросы. Сергей Дмитриевич Леонов, пожалуйста.
С.Д. Леонов, член Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Смоленской области.
Уважаемый Андрей Александрович, скажите, пожалуйста, а в какой срок правительство должно будет предоставить официальный отзыв на законопроект и чем этот срок регламентируется?
А.А. Клишас. Ничем не отличается, по другим законам точно так же, в месячный срок правительство предоставляет вам отзыв.
Председательствующий. Ну, сколько дней все-таки?
А.А. Клишас. В месячный срок, 30 дней.
Председательствующий. В месячный срок. То есть так же, как и на другие законопроекты, где требуется официальный отзыв правительства.
А.А. Клишас. Общий порядок.
Председательствующий. Спасибо.
Больше вопросов и выступающих нет.
Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Идет голосование. Коллеги, прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 42 мин. 26 сек.)
За 139 чел. 81,8%
Против 1 чел. 0,6%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 141 чел.
Не голосовало 29 чел.
Решение: принято
Решение принято.
