leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Categories:

Законопроект первого чтения об учете изменений рыночной стоимости в Москве на случай изъятия

Законопроект первого чтения об учете изменений рыночной стоимости в Москве на случай изъятия для уравнивания в правах с другими регионами – Виктория Абрамченко Для строительства метро 1062 объектов будет изыматься
20. 765483-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О признании утратившей силу части 5 статьи 13 Федерального закона «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту РФ – городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»
Документ внесен правительством 16.10.19.
Представила замминистра экономического развития РФ – руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Виктория Абрамченко.
Зампред комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Михаил Кузьмин.
Законопроект разработан в целях реализации постановления Конституционного Суда РФ от 11 февраля 2019 г. № 9-П, которым часть 5 ст. 13 ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту РФ – городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой по смыслу, придаваемому данной норме правоприменительной практикой, в случае принудительного изъятия недвижимого имущества в судебном порядке для государственных нужд по прошествии значительного времени после принятия решения об утверждении документации по планировке присоединенных к городу Москве территорий, предусматривающей размещение объектов федерального или регионального значения, она не позволяет учитывать возможное изменение рыночной стоимости этого имущества, не связанное с развитием инфраструктуры прилегающей территории в рамках реализации проекта, требующего изъятия этого имущества, и тем самым препятствует предоставлению его собственнику равноценного возмещения
В связи с этим законопроектом предлагается признать утратившим силу положение ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту РФ – городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», согласно которому при расчете размера возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков стоимости изымаемого недвижимого имущества указанная стоимость определяется на день, предшествующий принятию решения об утверждении документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта федерального или регионального значения, для целей размещения которого осуществляется изъятие недвижимого имущества, исходя из разрешенного использования земельных участков на день, предшествующий утверждению документации по планировке территории, предусматривающей размещение данного объекта.
Первое чтение 364 0 0 17:02

Стенограмма обсуждения
Теперь пункт 20-й. Проект федерального закона "О признании утратившей силу части 5 статьи 13 Федерального закона "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Доклад официального представителя правительства, замминистра экономического развития Виктории Валериевны Абрамченко. Пожалуйста.
Абрамченко В. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра экономического развития Российской Федерации - руководитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы, вашему вниманию представлен проект федерального закона "О признании утратившей силу части 5 статьи 13 Федерального закона "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Законопроект направлен на реализацию постановления Конституционного Суда от 11 февраля текущего года, которым часть 5 статьи 13 названного федерального закона признается не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой по смыслу, придаваемому данной норме правоприменительной практикой, в случае принудительного изъятия недвижимого имущества, она не позволяет учитывать возможные изменения рыночной стоимости этого имущества.
В соответствии с действующей редакцией указанной нормы при расчете размера возмещения правообладателем изымаемых объектов недвижимости их стоимость определяется на день, предшествующий принятию решения об утверждении проекта планировки, предусматривающей размещение соответствующего объекта, из-за которого и планируется изъятие.
Между утверждением проекта планировки и принятием решения об изъятии может пройти несколько лет, как в случае с гражданами Качковским и Федосовым, которые оспорили указанную норму в Конституционном Суде. За три года, прошедших с момента утверждения проекта планировки стоимость изымаемого у заявителя имущества выросла в два раза. Но это не было учтено при изъятии имущества у данных граждан.
Законопроектом предлагается указанную норму признать утратившей силу, что позволит определять стоимость изымаемого имущества в общем порядке, который предусмотрен Земельным кодексом Российской Федерации, то есть так же как для всех остальных субъектов Российской Федерации на день, который предшествует принятию решения об изъятии.
Данный законопроект уравняет жителей московского региона в правах с жителями других субъектов Российской Федерации в случае его принятия. Он согласован с правительством Москвы. Прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо.
Содоклад Михаила Владимировича Кузьмина. Пожалуйста.
Кузьмин М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Виктория Валериевна Абрамченко достаточно полно изложила суть
данного законопроекта. Комитет по природопользованию, собственности и земельным отношениям внимательно рассмотрел данную инициативу, исполнение решения Конституционного Суда во исполнение защиты интересов граждан.
Комитет по природопользованию поддерживает предложение Правительства Российской Федерации, решение Конституционного Суда и предлагает рассмотреть законопроект в первом чтении, проголосовать за него. Благодарю за внимание.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список. Катасонов Сергей Михайлович.
Катасонов С. JVI. Виктория Валериевна, насколько я понимаю из обращения в Конституционный Суд, речь будет идти о том, чтобы цена на изымаемый участок была справедливой. То есть там определяется время, когда за день до принятия решения суда или за день до перевода земельного участка.
Вопрос такой: касаться это будет и юридических, и физических лиц одновременно? То есть не будет разницы?
И вопрос: в случае изменения будет ли меняться налог, который уплачивал тот правообладатель, на землю и налог на имущество?
То есть он платил по одной ставке, по той кадастровой стоимости. В случае изменения в сторону увеличения или уменьшения будет ли пересчитываться земельный налог?
Абрамченко В. В. Сергей Михайлович, спасибо за вопрос.
Я хочу прокомментировать, что сейчас в работе у Правительства Москвы для размещения объектов инженерной инфраструктуры, это транспортно-пересадочные узлы, это строительство новых станций метро, находится порядка 1062 объектов недвижимости, которые необходимо изымать у правообладателей. И стоимость этого имущества будет определяться действительно на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии, и это общее требование 1 35-го закона об оценке, отчет оценщика должен быть не старше бО дней до принятия такого решения, направление соответствующего проекта соглашения правообладателю об изъятии, при этом на налоговые
отношения эти нормы никакого влияния не окажут. И с налогообложением это не связано, поскольку имущественные налоги уплачиваются (и земельный, и налог на объекты капитального строительства) исходя из оценки, исходя из видов использования, которые зафиксированы в Едином государственном реестре недвижимости. И до тех пор, пока собственник является собственником, он за эти налоговые периоды уплачивает стоимость, исходя из оценки по данным Единого государственного реестра недвижимости. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, есть ли желающие выступить? Включите запись. Покажите список.
Гончар Николай Николаевич, пожалуйста, с места.
Гончар Н. Н. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, закон 43-ий, в который мы вносим изменения, принят в 2013 году, а в 2015 году мы принимаем изменения в Земельный кодекс, вводим главу 7.1 и устанавливаем другой порядок.
Сегодня задача состоит в том, чтобы привести это в соответствие.
Вот смысл того законопроекта, и самое главное, решения Конституционного Суда, которое нам предстоит исполнить.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" предлагает поддержать данный законопроект.
Спасибо за внимание.
Председательствующий. Спасибо.
Представитель президента? Правительство? Докладчик? Содокладчик? Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О признании утратившей силы части 5 статьи 13 Федерального закона "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 20). Включите режим голосования. 11окажите результаты.
Результаты голосования (17 час. 02 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 364 чел 80,9 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось О чел 0,0 %
Голосовало 364 чел.
Не голосовало 86 чел 19,1 %
Результат: принято
Принимается.
Коллеги, спасибо. До завтра.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments