8. 819987-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»
Документ внесен правительством 22.10.19.
Представил зампред правительства – Министр финансов Антон Силуанов.
Председатель Счетной палаты Алексей Кудрин.
Председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.
Законопроектом предлагается уточнить основные характеристики федерального бюджета, утвержденные на 2019 год:
Доходы: 19 970,3 млрд. руб. (18,4% ВВП) (-204,7 млрд. руб. (- 0,1% ВВП); действует –20 174,9 млрд. руб. (18,5% ВВП)), в т.ч. прогнозируемый объем дополнительных нефтегазовых доходов в 2019 году составит 2 864,5 млрд. руб. (2,6% к ВВП) (-312,4 млрд. руб. (-0,2% ВВП); действует – 3 177,0 млрд. руб. (2,8% ВВП)).
Расходы: 18 489,5 млрд. руб. (17,1% ВВП) (+195,8 млрд. руб. (+0,3% ВВП); действует – 18 293,7 млрд. руб. (16,8% ВВП)).
Профицит федерального бюджета: 1 480,4 млрд. руб. (1,4% ВВП) (-400,4 млрд. руб. (-0,3% ВВП); действует – 1 881,2 млрд. руб. (1,7% ВВП)).
Объем ВВП: 108 414,0 млрд. руб. (-672,0 млрд. руб.; действует – 109 086,0 млрд. руб.).
Верхний предел государственного внутреннего долга на 01.01.20: 11 142,2 млрд. руб. (-187,3 млрд. руб.; действует – 11 329,5 млрд. руб.).
Верхний предел государственного внешнего долга на 01.01.20: 65,3 млрд. долл. США (57,8 млрд. евро) (+ 1,0 млрд. дол. США (+2,4 млрд. евро); действует – 64,3 млрд. долл. США (55,4 млрд. евро)).
Уровень инфляции: не превышающий 3,8 % (-0,5%; действует – 4,3%).
Объем Фонда национального благосостояния (прогноз на конец года) в 2019 году – 8 172,0 млрд. руб. (7,5% ВВП) (-232,6 млрд. руб. (-0,2% ВВП); действует – 8 404,6 млрд. руб. (7,7% ВВП)).
Функциональная структура расходов по открытой части (млрд. руб.):
Наименование разделов Утверждено ФЗ Изменения Предлагаемый объем
Всего, в том числе: 15 226,2 +238,0 15 464,3
1. Общегосударственные вопросы 1 327,0 -24,3 1 302,8
2. Национальная оборона 987,0 +16,0 1 003,1
3. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 1 410,6 +18,7 1 429,3
4. Национальная экономика 2 599,5 +155,5 2 755,0
5. Жилищно-коммунальное хозяйство 265,6 +52 317,5
6. Охрана окружающей среды 187,6 +20,7 209,2
7. Образование 834,8 -9,3 825,5
8. Культура, кинематография 127,2 -0,6 126,6
9. Здравоохранение 651,1 -0,4 650,7
10. Социальная политика 4 855,4 +28,7 4 884,0
11. Физическая культура и спорт 64,4 +1,3 65,6
12. Средства массовой информации 79,1 +13,2 92,2
13. Обслуживание государственного и муниципального долга 819,0 -41,3 777,7
14. Межбюджетные трансферты 1 017,0 +7,9 1 024,9
Предлагается перераспределить бюджетные ассигнования и дополнительно направить, в т.ч.:
- на закупку вакцин для профилактики гриппа – 1,0 млрд. руб.;
- на поддержку кинематографии в целях производства национальных фильмов – 4,8 млрд. руб.;
- на предоставление субсидии АНО популяризации и развития автоспорта «Росгонки» на подготовку и проведение российского этапа чемпионата мира FIA «Формула 1» и автомобильных гонок поддержки – 1,3 млрд. руб.;
- на предоставление субсидий российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств по колесным транспортным средствам, соответствующим нормам Евро-4, Евро-5 – 20,8 млрд. руб.;
- на предоставление субсидий ФГАУ «Российский фонд технологического развития» в целях поддержки организаций промышленности путем предоставления льготных займов – 4,2 млрд. руб.;
- на предоставление субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным в 2015-2017 годах физ. лицам на приобретение автомобилей, и возмещение части затрат по кредитам, выданным в 2018-2020 годы физ. лицам на приобретение автомобилей, в целях сохранения темпов роста автомобильного рынка и стимулирования роста объема производства автомобилей – 4,0 млрд. руб.;
- на предоставление субсидий на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга колесных транспортных средств, заключенным в 2018 – 2020 годах, в целях сохранения темпов роста автомобильного рынка и стимулирования роста объема производства автомобилей – 3,0 млрд. руб.;
-на предоставление поддержки в форме субсидий российским организациям автомобилестроения – 3,0 млрд. руб.;
- на предоставление взноса в уставный капитал ПАО «Объединенная авиастроительная корпорация» на финансирование затрат по доработке самолета Ил-114 – 1,7 млрд. руб.;
- на взнос в уставный капитал АО «Объединенная двигателестроительная корпорация» на финансирование затрат по разработке и созданию перспективного двигателя ПД-35 для отечественного самолета ИЛ96-400М – 4,6 млрд. руб.;
- на предоставление субсидии ПАО «Государственная транспортная лизинговая компания» в целях поддержки лизинга судов российского производства, в т.ч. для софинансирования приобретения 2-х пассажирских судов проекта А45-90.2 – 9,9 млрд. руб.;
- на предоставление субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры в целях поддержки организации производства приборов и устройств интеллектуальных систем учета, а также создание оборудования для сетей связи 5G – 0,5 млрд. руб.;
- на предоставление субсидии организациям вещания второго мультиплекса на оплату предоставленных ФГУП «РТРС» услуг по распространению и трансляции их программ в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тыс. человек в сумме 7,3 млрд. руб.;
- на предоставление субсидий ФГУП «ВГТРК», в том числе на финансовое обеспечение деятельности – 4 млрд. руб.;
- на взнос в уставный капитал ОАО «РЖД» в целях обеспечения завершения реализации инвестиционного проекта «Комплексное развитие участка Междуреченск – Тайшет Красноярской железной дороги» – 8,2 млрд. руб.;
- на осуществление взноса в уставный капитал АО «Россельхозбанк» в целях обеспечения ежегодно до 12 млрд. руб. новых кредитов в рамках выполнения требований Банка России, в т.ч. к нормативам достаточности капитала – 3,0 млрд. руб.;
- на осуществление взноса в уставный капитал АО «Росагролизинг» в целях дополнительного приобретения и последующей передачи сельскохозяйственным товаропроизводителям по договорам лизинга 446 единиц сельхозтехники в 2020 году – 2,0 млрд. руб.;
- на предоставление субсидий бюджетам субъектов РФ на поддержку реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в связи с необходимостью дополнительного ввода (приобретения) более 98 тыс. кв. метров жилой площади для 1,3 тыс. семей (с учетом привлечения средств региональных бюджетов и внебюджетных источников) – 1,3 млрд. руб.;
- на предоставление субсидий производителям сельхозтехники в целях увеличения объемов производства такой техники и реализации ее сельскохозяйственным товаропроизводителям со скидкой – 0,5 млрд. руб.;
- на обеспечение комплектования Вооруженных Сил РФ военнослужащими по контракту – 11,7 млрд. руб.;
- на денежное довольствие военнослужащих в целях сохранения достигнутого уровня денежного довольствия – 8,8 млрд. руб.;
- на предоставление дотаций бюджетам субъектов РФ на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов – 7,6 млрд. руб.;
- на предоставление дотаций бюджетам субъектов РФ для оказания дополнительной финансовой помощи бюджетам субъектов РФ – 1,6 млрд. руб.;
- на осуществление имущественного взноса РФ в государственную корпорацию развития «ВЭБ.РФ» в связи с необходимостью обеспечения ее финансовой устойчивости и сохранения требуемого уровня достаточности капитала в условиях планируемого перехода к расчету капитала и коэффициентов достаточности капитала по новым стандартам (МСФО), компенсации негативного влияния по ряду активов ВЭБ.РФ, а также наращивания кредитного портфеля ВЭБ.РФ в целях обеспечения ее участия в финансировании новых проектов в рамках Указа Президента РФ от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года» – 161,0 млрд. руб.;
- на резервный фонд Правительства РФ, в целях реализации решений Правительства РФ – 3,7 млрд. руб.;
- на осуществление имущественного взноса РФ в Российский научный фонд в связи с необходимостью предоставления грантов на научные проекты по приоритетам научно-технологического развития – 9,4 млрд. руб.;
- на взнос в уставный капитал АО «ДОМ.РФ» на цели реализации программы «Дальневосточная ипотека» в сумме 14,7 млрд. руб.;
- на взнос в уставный капитал АО «ДОМ.РФ» в целях докапитализации АО «Банк ДОМ.РФ» в связи с переходом на финансирование проектов жилищного строительства с 1 июля 2019 года с использованием счетов эскроу – 4,1 млрд. руб.;
- на взнос в уставный капитал акционерного общества «ДОМ.РФ», г. Москва, для осуществления мероприятий по финансированию завершения строительства объектов незавершенного строительства – многоквартирных домов группы компаний «СУ-155» – 4,0 млрд. руб.;
- на осуществление имущественного взноса в ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» для осуществления мероприятий по финансированию завершения строительства объектов незавершенного строительства – многоквартирных домов, по которым не уплачивались взносы в компенсационный фонд – 16,5 млрд. руб.;
- на докапитализацию ПАО «Промсвязьбанк» в целях обеспечения кредитования реального сектора экономики – 7,8 млрд. руб.
Предусматривается увеличение бюджетных ассигнований на развитие пенсионной системы, в том числе:
- на предоставление межбюджетных трансфертов на обязательное пенсионное страхование в связи с темпом роста среднего размера страховых пенсий выше прогнозируемого – 28,0 млрд. руб.;
- на предоставление межбюджетных трансфертов бюджету ПФР на валоризацию величины расчетного пенсионного капитала в связи с уточнением темпа снижения расходов на валоризацию пенсий – 15,3 млрд. руб.;
- на предоставление межбюджетных трансфертов бюджету ПФР на возмещение расходов по выплате страховых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов в связи с увеличением численности получателей – 5,0 млрд. руб.;
- на выплату «военных пенсий» лицам, уволенным с военной и приравненной к ней службы, и членам их семей (включая оплату услуг по доставке) в связи с уточнением численности получателей в сумме 3,2 млрд. руб.
Первое чтение 357 62 1 14:50
Стенограмма пленарное заседание ГД 13.11.19 обсуждение изменений бюджета-2019 в первом чтении
- часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/6995986.html
- часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/6996441.html
- часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/6997086.html
