leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Categories:

Принято постановление об информации Минсельхоза Патрушева о развитии сельского хозяйства

Принято постановление об информации Минсельхоза Патрушева о развитии сельского хозяйства – Владимир Кашин Возродить посевной клин
64. 827010-7 Госдума без обсуждения одобрила постановление «Об информации Министра сельского хозяйства РФ Д.Н. Патрушева о реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и о ходе проведения осенних полевых работ в РФ в 2019 году»
Документ внес 31.10.19 Комитет по аграрным вопросам; новая редакция от 12.11.19.
Представил председатель комитета по аграрным вопросам Владимир Кашин.
Предлагается принять к сведению информацию Министра сельского хозяйства РФ Д.Н. Патрушева о реализации в 2019 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (далее – Государственная программа развития сельского хозяйства); о ходе проведения осенних полевых работ в РФ в 2019 году, а также принять к сведению выступление аудитора Счетной палаты РФ А.А. Каульбарса.
Государственная Дума положительно оценивает работу и планы Минсельхоза России по повышению эффективности мер государственной поддержки развития агропромышленного комплекса РФ в части наращивания объема и обеспечения доступности льготных кредитных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, грантовой поддержки малых форм хозяйствования и сельскохозяйственной кооперации, развития мелиоративного комплекса (введения в эксплуатацию мелиорированных земель, вовлечения в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий, известкования кислых почв), реализации мероприятий Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 – 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 25 августа 2017 года № 996 (далее – Федеральная научно-техническая программа), Долгосрочной стратегии развития зернового комплекса РФ до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 10 августа 2019 года № 1796-р, поддержания высокого уровня продовольственной безопасности РФ, поддержания официального статуса РФ как зоны, свободной от ящура без вакцинации, развития экспорта продукции агропромышленного комплекса, в т.ч. в части укрепления позиций российских производителей сельскохозяйственной продукции на рынках государств – участников СНГ, государств Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока, Африки.
Государственная Дума отмечает необходимость установления взаимосвязи между показателями эффективности деятельности Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в части обеспечения эпизоотического благополучия территории РФ и целевыми показателями Государственной программы развития сельского хозяйства, а также необходимость оценки влияния введения электронной ветеринарной сертификации в отношении готовой продукции на ценовую политику в секторе производства продукции животноводства и контроля за ростом потребительских цен на отдельные продукты питания.
Необходимо также отметить, что задачи, поставленные перед агропромышленным комплексом РФ в Указе Президента РФ от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года», требуют системной работы в части более эффективного использования сельскохозяйственных угодий, вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения и повышения продуктивности земель, на которых осуществляется сельскохозяйственное производство, в том числе за счет интенсификации мероприятий, направленных на сохранение и воспроизводство плодородия земель, развитие технологий умного сельского хозяйства и точного земледелия, основанных на применении современных агротехнологий.
Государственная Дума считает, что при работе над проектом федерального закона «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 – 2022 годов» объемы бюджетных ассигнований, предусмотренные на реализацию государственной программы РФ «Комплексное развитие сельских территорий» (далее – государственной программы КРСТ) на соответствующие периоды, должны быть увеличены до уровня, утвержденного паспортом этой программы.
Следует отдельно отметить необходимость внедрения универсальных мер, направленных на развитие сельской экономики и повышение уровня жизни сельского населения, таких, как диверсификация сельской экономики, поддержка всех видов экономической деятельности в сельской местности, способствующих созданию рабочих мест, в том числе на развитие ремесел и сельского туризма в соответствии со Стратегией устойчивого развития сельских территорий РФ на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 2 февраля 2015 года № 151-р.
Эффективной мерой, непосредственно влияющей на повышение качества жизни на селе, может стать развитие физической культуры и спорта, в том числе разработка программы «Земский тренер» (по аналогии с программами «Земский доктор» и «Земский учитель», реализуемыми в сферах здравоохранения и образования), направленной на привлечение квалифицированных тренеров на работу в сельскую местность и малые города.
Государственная Дума отмечает положительную динамику кассового исполнения Государственной программы развития сельского хозяйства, сокращение объемов неиспользованных и возвращенных в федеральный бюджет средств, в то же время разделяет мнение Счетной палаты РФ о наличии ряда недостатков, допущенных при подготовке и реализации государственных программ РФ, по которым ответственным исполнителем является Минсельхоз России (далее –государственные программы РФ), и федерального проекта «Экспорт продукции агропромышленного комплекса» национального проекта «Международная кооперация и экспорт» (далее – федеральный проект), в т.ч. следующих:
- невыполнение значительного количества целевых индикаторов и показателей государственных программ РФ;
- низкий уровень кассового исполнения расходов по отдельным мероприятиям государственных программ РФ и федерального проекта;
- недостаточная оперативность доведения бюджетных средств до получателей межбюджетных трансфертов;
- использование не в полном объеме средств субсидий, предоставляемых субъектам РФ в рамках реализации государственных программ РФ;
- недостаточное качество проектного управления при реализации государственных программ РФ и федерального проекта.
Государственная Дума рекомендует Правительству РФ, в частности:
- учесть замечания, высказанные Счетной палатой РФ, и предложения Государственной Думы при корректировке государственных программ РФ и федерального проекта;
- обратить внимание на необходимость повышения эффективности использования средств, выделяемых для развития сельского хозяйства и комплексного развития сельских территорий в рамках государственных программ РФ;
- продолжить совершенствовать механизмы государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса РФ, в т.ч. с использованием механизма единой субсидии, иных финансовых и нефинансовых инструментов, в сфере комплексного развития сельских территорий, обеспечив необходимый объем финансирования, при этом имея в виду недопустимость снижения запланированного уровня финансового обеспечения соответствующих государственных программ;
- принять дополнительные меры, направленные на расширение участия субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны РФ, в реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и государственной программы КРСТ;
- разработать и утвердить государственную программу РФ по эффективному использованию земель сельскохозяйственного назначения и вовлечению в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий, в рамках которой предусмотреть создание фонда управления землями сельскохозяйственного назначения в интересах развития сельского хозяйства и агропромышленного комплекса РФ;
- принять дополнительные меры по повышению эффективности взаимодействия и обеспечению баланса интересов торговых сетей и хозяйствующих субъектов, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции и производство продуктов питания, в целях поддержки российских производителей продовольственных товаров и расширения возможностей доступа таких производителей на товарный рынок;
- в целях повышения энерговооруженности сельскохозяйственного производства, содействия дальнейшему снижению доли импортного технологического оборудования продолжить совершенствование комплекса мер, направленных на развитие отечественного производства машин и оборудования для агропромышленного комплекса РФ, пищевой и перерабатывающей промышленности, а также принять меры по ликвидации задолженности перед производителями сельскохозяйственной техники в 2019 году в рамках реализации постановления Правительства РФ от 27 декабря 2012 года № 1432 «Об утверждении Правил предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники»;
- рассмотреть вопрос оптимизации тарифов на электроэнергию для сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- ускорить подготовку и внесение в Государственную Думу проектов федеральных законов, предусматривающих совершенствование правового регулирования в области: эффективного использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения; создания российских защищенных брендов экологически чистой сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами; развития мелиорации земель; семеноводства; развития пчеловодства; осуществления землеустройства; развития сельскохозяйственной кооперации.
Государственная Дума рекомендует Правительству РФ также поручить Минсельхозу России, в частности:
- обеспечить эффективную реализацию государственной программы РФ «Комплексное развитие сельских территорий», а также совершенствование ее механизмов, направленных на развитие социальной сферы, государственной поддержки организаций и индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы или оказывающих услуги на сельских территориях в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта;
- продолжить работу по продвижению российских продовольственных брендов на внешних и внутреннем рынках;
- разработать комплекс тарифных и нетарифных мер по устранению торговых барьеров для обеспечения доступа продукции агропромышленного комплекса РФ на внешние рынки;
- в целях стимулирования изменения товарной структуры экспорта в сегменте рыбной продукции в направлении увеличения объема вывоза продукции с высокой долей добавленной стоимости рассмотреть вопрос о дифференциации ставок сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов в зависимости от степени переработки рыбной продукции;
- разработать дополнительные меры, направленные на сохранение и использование отечественных генетических ресурсов растений и животных на территории РФ и на снижение зависимости агропромышленного комплекса РФ от импорта семенного, посадочного и племенного материалов, а также на разработку и развитие производства отечественных химических средств защиты растений;
- содействовать развитию малых форм хозяйствования и сельскохозяйственной потребительской кооперации, в т.ч. в части обеспечения равнодоступности мер государственной поддержки для различных категорий сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства принять меры по совершенствованию системы мероприятий, направленных на развитие мелиоративного комплекса РФ, сохранение и воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, в том числе в части предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на осуществление известкования кислых почв.
Поручить Комитету по аграрным вопросам осуществлять контроль за реализацией настоящего Постановления.
Предложить Правительству РФ проинформировать Государственную Думу о реализации предложений, содержащихся в настоящем Постановлении, в период весенней сессии 2020 года.
Постановление 408 0 0 15:08

Стенограмма
Коллеги, у нас очень мало времени, то есть его нет практически, потому что Совет Думы будет в 16.15.
Проект постановления Государственной Думы "Об информации Министра сельского хозяйства Российской Федерации Д.Н.Патрушева о реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельхозпродукции, сырья и продовольствия в ходе проведения осенних полевых работ в Российской Федерации". Владимир Иванович Кашин, пожалуйста.
Кашин В. И., председатель Комитета ГД по аграрным вопросам, фракция КПРФ. Спасибо.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые товарищи!
Я хочу поблагодарить все комитеты, мы с вами вместе отработали соответствующее постановление, которое сегодня прошу принять. Хочу особенно поблагодарить, что нам удалось с вами в последнее время многое сделать для поддержки агропромышленного комплекса.
И те результаты, которые есть, они, конечно, особенно в этом сложном году, нас радуют.
Но вот говоря слова благодарности всем депутатам, комитетам всем, я всё-таки ещё и ещё раз хочу вас, уважаемые товарищи, попросить почитать. Сегодня мы отправили два вам письма, одно из Ярославля одного директора, и из Подмосковья. И вы увидите, где мы находимся вот с этой поддержкой в отношении нашего кормильца. Он сегодня на 1 рубль платит 95 копеек всевозможных налогов и поборов. Его обдирают как липку торговые сети. Все, кто поставляет энергию, горюче-смазочные материалы. И вот на примере Твери волосы дыбом встают, когда читаешь, что 50 миллионов с хозяйства собрали налогов, а по всем субсидиям и ссудам он получил, этот коллектив, 18 миллионов рублей. Когда в целом из Ярославля АПК заплатил 9,4 миллиарда налогов всевозможных и поборов, и когда всего получает 1,5 миллиарда рублей помощи от государства.
Из Подмосковья такое же письмо. Лучшие хозяйства производят по тысяче центнеров овощей, капусты, картофеля товарного по 250, морковь 500, товарного продукта. И сегодня работают при таких показателях в убытке, потому что нет цены абсолютно никакой, а затраты бешеные.
Поэтому я убедительно вас прошу - почитайте эти письма. Сегодня они будут разложены. Нам с вами необходимо всё сделать для того чтобы у нас была с вами хорошо отработана комплексная программа развития сельских территорий, чтобы мы не снижали, а двигались вперед по программе "Развитие сельского хозяйства и продовольственных рынков". У нас наметилась в последние годы хорошая тенденция. А сейчас проседаем. Этого нельзя ни в коем случае допустить. Нам надо всё сделать, чтобы возродить соответствующий посевной клин. И у нас с вами будет выполнено всё, о чем говорил президент в своих указах, в том числе по экспортной составляющей.
Благодарю всех депутатов за совместную работу и надеюсь на поддержку агропромышленного комплекса.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Ставится на голосование проект постановления. Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (16 час. 08 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 408 чел 90,7 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 408 чел.
Не голосовало 42 чел 9,3 %
Результат: принято Принимается.
Спасибо, коллеги. До завтра. Совет Думы в 16.15, пожалуйста.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments