leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Categories:

Федеральный бюджет на 2020 год во втором чтении – Макаров 750 млрд предлагается перераспределить

Федеральный бюджет на 2020 год во втором чтении – Макаров 750 млрд предлагается перераспределить за три года – Володин До 1 января средства должны быть доведены Из 217 трансфертам средства распределены по 203 Второй вопрос выравнивание Средства которые регионы должны возвращать от бюджетных кредитов уменьшить вдвое с 10 до 5% и направлять на инфраструктурное проекты Четвертая поправка увеличить комплексное развитие сельских территорий до 60 млрд – Шурчанов Обращение КПРФ 45 млн для капремонта музея-заповедника Горки ленинские – Силуанов По всем предложениям приняты решения, до конца года могут быть заключены соглашения Регионы должны распределить деньги до местного уровня.
8. 802503-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»
Документ внесен правительством
Он принят в первом чтении 23.10.19.
Представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.
Законопроектом предусматривается:
Доходы: в 2020 году – 20 379,4 млрд. руб. (18,1% ВВП), в 2021 году – 21 246,5 млрд. руб. (17,7% ВВП) и в 2022 году – 22 058,3 млрд. руб. (17,2% ВВП), в т.ч. прогнозируемый объем нефтегазовых доходов в 2020 году составит 7 472,2 млрд. руб. (6,6% ВВП), в 2021 году – 7 679,4 млрд. руб. (6,4% ВВП), в 2022 году – 7 730,6 млрд. руб. (6,0% ВВП).
Расходы: в 2020 году – 19 503,3 млрд. руб. (17,3% ВВП), в 2021 году – 20 634 млрд. руб. (17,1% ВВП), в 2022 году – 21 763,3 млрд. руб. (16,9% ВВП).
Профицит федерального бюджета: в 2020 году 876,05 млрд. руб. (0,8% ВВП); в 2021 году 612,5 млрд. руб. (0,5% ВВП); в 2022 году 295, 0 млрд. руб. (0,2% ВВП).
Объем ВВП: в 2020 году – 112 863 млрд. руб. (рост на 1,7%), в 2021 году – 120 364 млрд. руб. (рост на 3,1%); в 2022 году – 128 508 млрд. руб. (рост 3,2%).
Верхний предел государственного внутреннего долга: на 01.01.2021 г. – 12 981, 3 млрд. руб.; на 01.01.2022 г. – 14 643,7 млрд. руб.; на 01.01.2023 г. – 16 619,3 млрд. руб.
Верхний предел государственного внешнего долга: на 01.01.2021 г. – 64,4 млрд. дол. США (56,4 млрд. евро); на 01.01.2022 г. – 67,6 млрд. дол. США (57,8 млрд. евро); на 01.01.2023 г. – 68,9 млрд. дол. США (57,4 млрд. евро).
Уровень инфляции: в 2020 году – 3,0%; в 2021 году – 4,0 %; в 2022 году – 4,0%.
Предельный объем Фонда развития: на 2020 год – 585 млрд. руб., на 2021 год – 585 млрд. руб. и на 2022 год – 585 млрд. руб. (Фонд развития формируется, начиная с федерального бюджета на 2019 год; средства Фонда будут направляться на финансовое обеспечение мероприятий государственных программ РФ; норма действует до 31.12.2024 включительно).
Объем Фонда национального благосостояния (прогноз, на начало года): в 2020 году – 8 172,0 млрд. руб. (7,2% ВВП); в 2021 году – 11 059,5 млрд. руб. (9,2% ВВП); в 2021 году – 13 658,0 млрд. руб. (10,6% ВВП).
Функциональная структура расходов (млрд. руб.):
Наименование разделов 2019 год 2020 год 2021 год 2022 год
Всего, в том числе: 15 231,4 16 233,0 16 802,5 17 305,6
1. Общегосударственные вопросы 1 326,4 1 457,4 1 543,4 1 586,5
2. Национальная оборона 987,2 1 054,7 1 076,2 1 098,1
3. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 1 412,2 1 485,7 1 517,9 1 565,6
4. Национальная экономика 2 588 2 539,9 2 749,4 3 143,2
5. Жилищно-коммунальное хозяйство 268,1 257,6 305,1 400,0
6. Охрана окружающей среды 199,9 343,8 412,8 442,7
7. Образование 836,4 887,5 927,7 886,5
8. Культура, кинематография 127,6 144,2 133, 6 124,5
9. Здравоохранение 653,2 996,0 942,5 951,7
10. Социальная политика 4 892,9 4 990,4 5 024,6 4 809,2
11. Физическая культура и спорт 64,4 74,5 63,1 64,5
12. Средства массовой информации 79,1 94,3 73,5 73,2
13. Обслуживание государственного и муниципального долга 819,0 897,0 1 037,0 1 155,7
14. Межбюджетные трансферты 1 017,3 1 010,2 995,6 1 004,0
Основными приоритетами расходов федерального бюджета являются:
Выполнение социальных обязательств государства:
- ежегодная индексация с 1 февраля публичных нормативных обязательств и иных обязательств, подлежащих индексации, на уровень инфляции предшествующего года: в 2020 году – на 3,8%, в 2021 году – на 3,0% и в 2022 году – на 4%;
- ежегодная индексация с 1 октября размера оплаты труда и денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц на прогнозный уровень инфляции: в 2020 году – на 3,0%, в 2021 году – на 4,0% и в 2022 году – на 4,0%;
- ежегодная индексация с 1 сентября стипендиального фонда для студентов федеральных образовательных учреждений профессионального образования, аспирантов, докторантов, интернов и ординаторов на уровень инфляции: в 2020 году – на 3,0%, в 2021 году – на 4,0% и в 2022 году – на 4,0%;
Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств составит: на 2020 год – 819,9 млрд. руб., на 2021 год – 851,6 млрд. руб. и на 2022 год – 616,2 млрд. руб.
Финансовое обеспечение развития пенсионной системы составит: 3 107,6 млрд. руб. – в 2020 г., 3 079,5 млрд. руб. – в 2021 г., 2 800,4 млрд. руб. – в 2022 г. В целях обеспечения сбалансированности бюджета Пенсионного фонда РФ общая сумма межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в 2020 году составит 2 398,7 млрд. руб. (в 2021 г. – 2 339,1 млрд. руб., в 2022 г. – 2 308,4 млрд. руб.), из них: на пенсионное обеспечение – 2 398,7 млрд. руб. (в 2021 г. – 2 339,1 млрд. руб., в 2022 г. – 2 308,4 млрд. руб.); на социальное обеспечение населения – 517,2 млрд. руб. (в 2021 г. – 539,5 млрд. руб., в 2022 г. – 573,0 млрд. руб.);
на выплату материнского (семейного) капитала – 316,4 млрд. руб. (в 2021 г. – 329,2 млрд. руб., в 2022 г. – 299,6 млрд. руб.).
В 2019 г. размер материнского (семейного) капитала составит 466 617,0 руб. (+13 591,0 руб.), величина прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ – 9 311 руб. (+465 руб.), размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, включенного в реестр участников, – 288 410,0 руб. (+8 400,3 руб.).
Предусмотрен межбюджетный трансферт из федерального бюджета бюджету Фонда социального страхования РФ на социальное обеспечение населения в 2020 году 48,2 млрд. руб. (в 2021 г. – 48,9 млрд. руб., в 2022 г. 49,6 млрд. руб.).
Предусмотрен межбюджетный трансферт из федерального бюджета бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования в 2020 году – 246,7 млрд. руб. (в 2021 году – 272,2 млрд. руб., в 2022 году – 273 млрд. руб.).
Указом Президента РФ от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года» предусмотрено утверждение и реализация 12 национальных проектов, включающих более 70 федеральных проектов.
На реализацию 20 федеральных целевых программ направляется в 2020 году – 372,3 млрд. руб., в 2021 году – 277,3 млрд. руб., в 2022 году – 278,2 млрд. руб.
В части государственных программ РФ (ГП) (всего 44 программы) предусмотрено выделение, в т.ч.: – по ГП «Развитие здравоохранения» – 847,5 млрд. руб. в 2020 г., 787,6 млрд. руб. в 2021 г., 788,1 млрд. руб. в 2022 г.; – по ГП «Развитие образования» – 214,1 млрд. руб. в 2020 г.,220,3 млрд. руб. в 2021 г., 172,8 млрд. руб. в 2022 г.; – по ГП «Социальная поддержка граждан» – 1 465,0 млрд. руб. в 2020 г.,1 510,8 млрд. руб. в 2021 г., 1 549,8 млрд. руб. в 2022 г.; – по ГП развития сельского хозяйства и регулирования рынков с/х продукции, сырья и продовольствия – 283,6 млрд. руб. в 2020 г.,291,2 млрд. руб. в 2021 г., 327,3 млрд. руб. в 2022 г.; – по ГП «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя» – 102,7 млрд. руб. в 2020 г.,84,6 млрд. руб. в 2021 г., 91,4 млрд. руб. в 2022 г.;
Поддержка инновационного и инвестиционного развития:
На инновационное развитие и модернизацию экономики планируется выделить: в 2020 году – 3 585,1 млрд. руб., в 2021 году – 3 900,0 млрд. руб., в 2022 году – 4 366,7 млрд. руб. На реализацию подпрограммы «Инвестиционный климат» (ГП «Экономическое развитие и инновационная экономика») в 2019-2021 годах – 5,1 млрд. руб. ежегодно. На реализацию ГП «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» предусмотрено выделение: в 2020 году – 484,5 млрд. руб., в 2021 году – 540,4 млрд. руб., в 2022 году – 629,0 млрд. руб. На научные исследования и разработки гражданского назначения предусматривается: в 2020 г. – 505,6 млрд. руб., в 2021 г. – 518,9 млрд. руб., в 2022 г. – 540,6 млрд. руб.
Предусматривается выделение межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ: в 2020 г. – 2 552,4 млрд. руб., в 2021 г. – 2 566,4 млрд. руб., в 2022 г. – 2 482,9 млрд. руб., в т.ч.:
- дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности: в 2020 году – 717,9 млрд. руб., в 2021 г. – 730,8 млрд. руб., в 2022 г. – 743,5 млрд. руб.;
-субсидии на реализацию программы «Земский доктор»: в 2020 г. – 6, 6 млрд. руб., в 2021 г. – 6,6 млрд. руб., в 2022 г. – 6,6 млрд. руб.
- субсидии на реализацию программы «Земский учитель»: в 2020 году – 1,7 млрд. руб., в 2021 г. – 1,2 млрд. руб., в 2022 г. – 1,2 млрд. руб.;
- субсидии на развитие паллиативной медицинской помощи: в 2020-2022 г. – 4,1 млрд. руб. ежегодно;
-субсидии на новое строительство или реконструкцию детских больниц (корпусов): в 2020 г. – 11,6 млрд. руб., в 2021 г. – 10,6 млрд. руб., в 2022 г. – 17,3 млрд. руб.
- субсидии на софинансирование расходов, возникающих при оказании гражданам РФ высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования: в 2020-2022 г. – 6,2 млрд. руб. ежегодно;
- субсидии на выплату региональных социальных доплат к пенсии: в 2020 г. – 29,6 млрд. рублей, в 2021 году – 28,9 млрд. рублей, в 2022 году – 28,0 млрд. руб.;
- субсидии на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений: в 2020-2022 годах – 7,7 млрд. руб. ежегодно;
- субсидии на стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов РФ: в 2020 г. – 26,4 млрд. руб., в 2021 г. – 28,2 млрд. руб., в 2022 году – 31,7 млрд. руб.;
- субсидии на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения: в 2020 г. – 6,4 млрд. руб., в 2021 г. – 26,6 млрд. руб., в 2022 г. – 39,0 млрд. руб.;
- субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах РФ: в 2020 г. – 18,7 млрд. руб., в 2021 г. – 9,7 млрд. руб., в 2022 г. – 26,0 млрд. руб.;
- субсидии на поддержку сельского хозяйства: в 2020 – 73,5 млрд. руб., в 2021 – 68,1 млрд. руб., в 2022 – 77,6 млрд. руб.
- субсидия НОУ ВПО «Санкт-Петербургский Гуманитарный университет профсоюзов» в 2020 г. – 160 995,4 тыс. руб.;
- субсидии бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям в 2020 г. – 1 434,7 млн. руб. (в т.ч.20,0 млн. руб. Общероссийской общественной организации «Союз театральных деятелей РФ (Всероссийское театральное общество)», 14,0 млн. руб. Благотворительному фонду поддержки деятелей искусства «Артист»; 33,3 млн. руб. на НОУ ВПО «Санкт-Петербургский Гуманитарный университет профсоюзов»; 31,5 млн. рую. на Образовательное учреждение профсоюзов высшего образования «Академия труда и социальных отношений»), в 2021 г. – 1 221,2 млн. руб. в 2022 г. – 1 204,9 млн. руб.;
Предусматриваются также ассигнования:
- на создание и оснащение физкультурно-оздоровительных комплексов в 2020 г. – 2,0 млрд. руб.;
- на совершенствование системы пунктов пропуска, создание благоприятных условий для перемещения через государственную границу грузов и пересечения ее физическими лицами в 2020 г. – 3,9 млрд. руб., в 2021 г. – 3,0 млрд. руб., в 2022 г. – 2,0 млрд. руб.;
- взнос в уставный капитал АО «ДОМ.РФ» в 2020 г. – 1,3 млрд. руб.
Предусматриваются бюджетные кредиты за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) из федерального бюджета: в 2020 году – 0,97 млрд. руб. (14,7 млн. долл. США), в 2021 году – 2,1 млрд. руб. (31,7 млн. долл. США) (данные средства планируется направить на строительство и эксплуатацию части транспортного коридора, соединяющего автомобильные дороги федерального значения М–5 «Урал» и М–7 «Волга»). Предоставление бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов в 2022 году не планируется.
Плата за пользование бюджетными кредитами на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов) в 2020 г. составит 0,1% годовых.
Правительство РФ вправе в 2020 году принять решение о приобретении дополнительных инвестиционных паев Российского Фонда Прямых Инвестиций в случае снижения объема денежных средств, составляющих чистые активы Фонда ниже 30 млрд. руб.
Предусматривается возможность в ходе исполнения федерального бюджета в 2020 году из резервного фонда Правительства РФ предоставлять субсидии бюджетам субъектов РФ на финансовое обеспечение реализации мероприятий программы содействия созданию в субъектах РФ (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях и иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение реализации мероприятий по созданию в субъектах РФ дополнительных мест для детей в возрасте от 2-х месяцев до 3-х лет в организациях, реализующих программы дошкольного образования (в объемах не менее остатков не использованных в 2019 году указанных субсидий).
Правительство РФ в 2020 году вправе направить в уставный капитал ОАО «РЖД» до 20 млрд. руб. (при поступлении в федеральный бюджет в указанном объеме субсидии из бюджета г. Москвы в целях реализации проектов развития железнодорожной инфраструктуры Центрального транспортного узла с учетом организации диаметральных маршрутов).
Правительство РФ вправе при продлении в 2020 году периода погашения реструктурированных в соответствии с ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» обязательств (задолженности) субъектов РФ перед РФ по бюджетным кредитам, предоставленным для частичного покрытия дефицитов бюджетов субъектов РФ, предусмотреть следующий порядок погашения задолженности по основному долгу и начисленным за фактический срок пользования бюджетным кредитом на дату реструктуризации задолженности процентам: в 2020 – 2024 годах – в размере 5% суммы задолженности ежегодно, в 2025 – 2029 годах – ежегодно равными долями от остатка суммы задолженности, – с возможностью ее досрочного погашения. При этом средства бюджета субъекта РФ, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта РФ перед РФ по бюджетным кредитам, подлежат направлению на осуществление субъектом РФ бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры в целях реализации новых инвестиционных проектов, определяемых в порядке, предусмотренном Правительством РФ. В случае невыполнения субъектом РФ этой обязанности задолженность субъекта РФ перед РФ по бюджетным кредитам подлежит досрочному возврату в федеральный бюджет в соответствии с графиками погашения задолженности, предусмотренными дополнительными соглашениями к соглашениям о предоставлении бюджету субъекта РФ из федерального бюджета бюджетных кредитов до дня вступления в силу настоящего ФЗ. Правительство РФ вправе списать задолженность субъекта РФ перед РФ по бюджетным кредитам в объеме фактического поступления налоговых доходов в федеральный бюджет от реализации указанных выше новых инвестиционных проектов.
В 2020 году публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» вправе использовать для осуществления мероприятий по финансированию завершения строительства объектов незавершенного строительства – многоквартирных домов средства неиспользованных имущественных взносов РФ в указанную компанию, предоставленных в соответствии с ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» на указанные цели.
Второе чтение 356 57 1 16:01

Стенограмма пленарное заседание ГД 19.11.19 бюджет-2020 во втором чтении:
- часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/7015649.html
- часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/7017420.html
- часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/7017479.html
- часть 4 https://leo-mosk.livejournal.com/7017830.html
Subscribe

  • Мои твиты

    Вт, 13:07: Ольга Любимова обиделась на Владимира Бекетова за упрек в поддержке Минкультом антироссийских фильмо https://t.co/jTnIVMNihq…

  • Мои твиты

    Пн, 14:16: ОНФ предлагает сделать техосмотр добровольным и добавить к тарифным факторам ОСАГО https://t.co/OeGGnsbymA Пн, 14:34: Сергей…

  • Мои твиты

    Вс, 17:15: Андрей Исаев: Избиратели ждут, что депутаты зафиксируют обязательства, взятые перед выборами https://t.co/OKzdR9rqhL Пн,…

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments