leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Category:

Делегация Совета Европы обсудила в Госдуме отказ от клеток в судах – Крашенинников

Делегация Совета Европы обсудила в Госдуме отказ от клеток в судах – Крашенинников
Председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников провел 20 ноября 2019 года в Государственной Думе двухстороннюю встречу с делегацией Совета Европы во главе с Директором Департамента Совета Европы по исполнению постановлений Европейского Суда по правам человека Сундбергом Фредриком.
Во встрече также приняли участие Директор Департамента Совета Европы по политике и сотрудничеству в области прав человека Михаил Лобов, Руководитель отдела Европейского Суда по правам человека, внесудебный докладчик Анна Степанова. Российскую сторону представляли: Уполномоченный РФ при Европейском Суде по правам человека – заместитель Министра юстиции РФ Михаил Гальперин, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Рафаэль Марданшин, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по международным делам Светлана Журова, и другие участники.
Целью мероприятия было обсуждение актуальных вопросов соблюдения Российской Федерацией Европейской Конвенции по правам человека, расширение обмена информацией и осуществление передовой практики в контексте исполнения постановлений Европейского Суда по правам человека. Обсуждались как решенные, так и нерешенные вопросы предотвращения нарушений Конвенции.
Глава Департамента Совета Европы по исполнению постановлений ЕСПЧ Сундберг Фредрик отметил, что исполнение постановлений Европейского Суда по правам человека в части защиты нарушенных прав заявителей – это комплексный процесс, который обеспечивается многими государственными структурами, и от Парламента в этом процессе многое зависит. Он сообщил, что за последнее время в России был принят ряд законов, направленных на защиту прав граждан в уголовном судопроизводстве, что улучшает их доклады о соблюдении Конвенции по правам человека. Некоторые важные законодательные инициативы находятся сейчас на рассмотрении Государственной Думы (№711788-7 о компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей и в исправительных учреждениях, №762538-7 о переводе осужденных в регионы проживания близких родственников и др.)
Одной из важных инициатив является законопроект о запрете помещения обвиняемых и подозреваемых в металлические клетки в залах суда. Он был разработан во исполнение постановления Европейского Суда по правам человека от 17 июля 2014 года, и находится на рассмотрении Комитета ГД по государственному строительству и законодательству (№587542-7 «О внесении изменения в статью 9 Уголовно-процессуального кодекса РФ»).
Представители Европейского Суда по правам человека подчеркнули, что содержание подсудимого в металлической клетке в зале суда не соответствует нормам цивилизованного поведения в демократическом обществе, нарушает статью 3 Европейкой Конвенции по правам человека и является унижением человеческого достоинства. Кроме того, такой порядок не предоставляет подсудимому возможность конфиденциального общения со своим адвокатом в процессе судебного заседания.
В свою очередь Павел Крашенинников сообщил участникам делегации о ходе рассмотрения указанного законопроекта, направленного на решение данной проблемы. Он отметил, что Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству полностью поддерживает гуманную цель законопроекта. Более того, новые суды, которые создаются в РФ, уже не предусматривают в своих помещениях защитные клетки.
Павел Крашенинников проинформировал делегатов, что законопроект неоднократно прорабатывался возглавляемой им межведомственной Рабочей группой по совершенствованию законодательства о судоустройстве и процессуального законодательства, созданной по распоряжению Администрации Президента, и был также концептуально поддержан. Вместе с тем пока не выработан приемлемый механизм обеспечения безопасности участников судебных заседаний при полном отказе от защитных кабин. Сложности возникают как с точки зрения правосознания граждан, так и с точки зрения реализации механизма разными государственными органами. Изменения потребуют увеличения штатной численности сотрудников конвойной службы, службы судебных приставов для охраны правопорядка в зале суда, что в свою очередь повлечет значительные финансовые затраты.
С учетом изложенного, на данном этапе обсуждается процесс поэтапного отказа от защитных кабин – сначала в отдельных субъектах РФ, а после успешной реализации можно будет постепенно распространить эту практику на всю территорию РФ, – сообщил Павел Крашенинников. Аналогичный процесс происходил в России с введением суда присяжных заседателей – начался в отдельных регионах, а затем охватил всю территории страны.
Павел Крашенинников рассказал делегатам о том, что Комитетом были направлены письма в заинтересованные ведомства (ФСБ, МВД, Генеральная прокуратура, Следственный Комитет, Верховный Суд, Минюст, ФССП) для получения отзывов и замечаний по выработанному предложению. Работа над реализацией механизма отказа от защитных кабин в судах на территории РФ продолжается.
В завершении мероприятия представители Совета Европы поблагодарили российскую сторону за предоставленную информацию и выразили надежду на дальнейшее сотрудничество в контексте обеспечения соблюдения прав человека.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments