leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Category:

Принят закон об ответственности за невыполнение требований к антитеррористической защищенности

Принят закон об административной ответственности за невыполнение требований к антитеррористической защищенности объектов – Олег Быков Возникла необходимость корректировок, вернуть во второе чтение Две поправки – Коломейцев Где заключение Правового управления на ваши поправки? – Жириновский На пляжах нет рамок Защитить все места скопления людей Штраф пять тысяч жизнь человека
6. 371897-7 Госдума в итоге выступлений по мотивам голосования, перепрыгнув через повторное второе чтение приняла закон «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (об установлении административной ответственности за невыполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)
Документ внесен правительством
Он принят во втором чтении 20.11.19.
Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Олег Быков.
Законопроектом предлагается установить административную ответственность:
- за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением повторного нарушения требований в области транспортной безопасности и нарушения требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. За данное правонарушение предусматривается наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб., на должностных лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб. или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 3 лет, на юр. лиц – от 100 тыс. до 500 тыс. руб.;
- за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. За данное правонарушение предусматривается наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб., на должностных лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб., на юр. лиц – от 50 тыс. до 100 тыс. руб.
ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Вернуть во второе чтение 328 0 0 12:39
Повторное второе чтение 332 0 1 12:42
Третье чтение 329 0 1 12:46

Стенограмма обсуждения
6-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Доклад Олега Петровича Быкова.
Пожалуйста, Олег Петрович.
Быков О. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, данный проект федерального закона был принят 20 ноября 2019 года.
Законопроектом предусматривается установление административной ответственности за нарушение требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) и объектов (территорий) религиозных организаций.
После принятия данного законопроекта во втором чтении прошли различные консультации, в том числе с представителями Межрелигиозного совета России и заинтересованными органами государственной власти по сфере компетенции.
Уважаемые коллеги, возникла необходимость внесения дополнительных корректировок, они связаны с юридико-техническими особенностями, а также со вступлением в силу отдельных положений законопроекта.
В этой связи есть просьба вернуться к процедуре второго чтения, утвердить поправки, предложенные комитетом к принятию и проголосовать за законопроект во втором чтении и Спасибо.
перейти к процедуре третьего чтения.
Председательствующий. Уважаемые коллеги!
Комитет предлагает вернуть законопроект для рассмотрения во втором чтении. Ставится это предложение на голосование.
Включите режим голосования. Кто за предложение комитета вернуть для рассмотрения законопроект в процедуру рассмотрения второго чтения? Покажите результаты.
Результаты голосования (12 час. 39 мин. 43 сек.)
Проголосовало за 328 чел 72,9 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 328 чел.
Не голосовало 122 чел 27,1 %
Результат: принято Принимается решение - законопроект в процедуру второго чтения.
Быков О. П. Уважаемые коллеги!
Имеются 2 поправки, которые сформированы в таблицу номер 1 и рекомендованы ответственным комитетом к принятию, они связаны с юридико-техническими особенностями корректировки данного текста и вступлением в законную силу отдельных положений законопроекта.
Просьба принять и поддержать позицию комитета.
Председательствующий. Уважаемые коллеги!
В рамках процедуры второго чтения предлагаем обсудить таблицу поправок номер 1. Есть ли замечания, вопросы по таблице поправок номер 1 ?
Пожалуйста, по ведению Коломейцев Николай Васильевич.
Коломейцев Н. В. Заключение Правового управления на ваши поправки есть? Потому что вот нам постановление возвращают шестой раз, то запятая, то абзац не так, а вы берете серьезный закон, с третьего возвращаете во второе. А где заключение Правового управления?
Быков О. П. Уважаемые коллеги!
Все процедуры были соблюдены, все экспертизы проведены, поправки подготовлены, профильный комитет рассмотрел их, поддержал, рекомендует Государственной Думе их принять.
Председательствующий. Коллеги, нет больше вопросов? Нет.
По таблице поправок номер 1 замечаний и вопросов нет.
Ставится на голосование таблица поправок номер 1, предложенная профильным комитетом к принятию, в ней 2 поправки. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.
Результаты голосования (12 час. 41 мин. 35 сек.)
Проголосовало за
313 чел.
69,6 %
Проголосовало против
0 чел.
0,0%
Воздержалось
0 чел.
0,0%
Голосовало 313 чел.
Не голосовало 137 чел
Результат: принято
Принимается таблица поправок номер 1.
Уважаемые коллеги, ставится на голосование вопрос номер 6. О проекте федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (второе чтение).
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (12 час. 42 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 332 чел 73,8 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 1 чел 0,2 %
Голосовало 333 чел.
Не голосовало 117 чел 26,0 %
Результат: принято Законопроект во втором чтении принят. Пожалуйста, включите центральную трибуну.
Быков О. П. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен для рассмотрения в третьем чтении, прошёл все необходимые экспертизы. Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует принять законопроект в третьем чтении. Спасибо.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, по мотивам от фракций есть желающие? Есть.
Включите запись по мотивам по законопроекту номер 6. Покажите список.
Жириновский Владимир Вольфович, пожалуйста.
Жириновский В. В. Я не мог пройти мимо этой темы, поскольку связана с антитеррористической защищённостью объектов.
Ну понятно, что система, существующая система мер защищённости, как бы, она ещё не была сформирована из-за отсутствия ответственности. Вроде, мы сейчас вводим ответственность, но всё равно размыто вот это понимание мест массового пребывания людей. Мы говорим, что здесь, скажем, коснётся собственников объектов более 40 отраслей, а, допустим, места отдыха: вот пляжи, там огромное количество людей, и никаких рамок, ничего нет, заходи, всё, что угодно, может произойти.
Как-то здесь нужно довести до конца, дать понятие. Я считаю, что все места, где люди могут находиться, вот против свалок выступают, большой, многочисленный пикет. Они что, не подлежат охране? Там же тоже может какой-то террористический акт пройти.
Я замечал, когда согласовывают с администрацией города мероприятие, то полиция выставляет рамки, барьеры какие-то и находится в этом месте. А. когда не надо согласования, но люди собираются, никакой полиции вообще нет, и никакой защищенности нет. А какая разница? И там, и там люди.
То же самое, вот все эти магазины наши, культурные места, религиозные центры. Поэтому нам придется дорабатывать его. Конечно, если везде жесткие меры принять, то это может всё-таки нарушить туристическую деятельность, туда не пойди, сюда не пойди, здесь нельзя выйти, и, конечно, могут быть условия для коррупции, злоупотреблений. Но тем не менее мы не должны ждать, что где-то когда-то произойдет какое-то событие печальное, а мы скажем, что по нашему кодексу как бы это место скопления людей не было обозначено, как бы оно бесхозное, оно не имеет, так сказать, названия своего.
Но люди-то могут погибнуть, или какой-то ущерб может быть нанесен.
Поэтому наше законодательство порою хромает тем, что нет четкости в терминах и в сфере применения тех мер ответственности, которые мы ставим.
Штраф, допустим, всего 5 тысяч рублей. Жизнь человека мы оцениваем, получается, в 5 тысяч, если штраф для граждан, которые нарушили такое требование к антитеррористической защищенности. Это тоже все надо продумать, чтобы мы не разменивали людей на небольшие штрафы. Хотя, 500 тысяч — это для юридических лиц. Поэтому надо, чтобы комитет дальше работал. И, в конце концов, защитить все места скопления граждан по всей стране независимо от субъектов, объектов, вида деятельности, чтобы все были в полной безопасности.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, ставится на голосование 6-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".
Пожалуйста, включите режим голосования.
Третье чтение, коллеги.
Покажите, пожалуйста, результаты.
Результаты голосования (12 час. 46 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 329 чел 73,1 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 1 чел 0,2 %
Голосовало 330 чел.
Не голосовало 120 чел 26,7 %
Результат: принято Федеральный закон принят.
Уважаемые коллеги, переходим к блоку законопроектов, рассматриваемых во втором чтении.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments