leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Category:

Правительство установит порядок использования судов под иностранным флагом для каботажа и др.

Правительство установит порядок использования судов под иностранным флагом для каботажа, ледокольной проводки и др.
17. 778665-7 Госдума в итоге короткого обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 4 Кодекса торгового мореплавания РФ» (об уточнении вопросов возможности и организации использования судов под флагом иностранных государств при осуществлении некоторых видов деятельности в области торгового мореплавания)
Документ внесен правительством 19.08.19.
Представил статс-секретарь – замминистра транспорта Дмитрий Зверев.
Член комитета по транспорту и строительству Виктор Дерябкин.
Законопроектом предлагается определить, что использование судов под флагом иностранных государств для определенных видов деятельности (каботаж, ледокольная проводка, поисковые и спасательные операции, подъем затонувшего в море имущества, гидротехнические, подводно-технические и другие подобные работы во внутренних морских водах и (или) в территориальном море РФ, морские ресурсные исследования, разведка и разработка минеральных ресурсов морского дна и его недр во внутренних морских водах и (или) в территориальном море РФ, в исключительной экономической зоне РФ и на континентальном шельфе РФ), осуществляется в случаях и порядке, установленных Правительством РФ, или в соответствии с международными договорами РФ.
Первое чтение 396 0 0 15:20

Стенограмма обсуждения
17-й вопрос. Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 4 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации". Докладывает официальный представитель правительства, статс-секретарь -заместитель Министра транспорта Российской Федерации Дмитрий Станиславович Зверев.
Зверев Д. С, официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь - заместитель Министра транспорта Российской Федерации.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы, вашему вниманию предлагается проект федерального закона "О внесении изменений в статью 4 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации".
Инициатива внесения изменений в данную статью вызвана необходимостью устранения правового пробела, возникшего на практике, и направлена на уточнение вопросов, возможностей и организации использования судов под флагом иностранных государств при осуществлении некоторых видов деятельности в области торгового мореплавания, которые в соответствии с положением указанной статьи закреплены как преимущественное право судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации.
Как известно, Правительство Российской Федерации приобретает свои полномочия на издание актов только из федеральных законов или актов Президента Российской Федерации. Действующая редакция кодекса явным образом не наделяет Правительство Российской Федерации такими полномочиями. Фактически утрачена возможность применения акта Правительства Российской Федерации в качестве юридической основы при рассмотрении заявок на использование судов под иностранными флагами для осуществления отдельных видов работ.
Существующее положение вызывает сложности правоприменения. В случае необходимости привлечения судов под иностранным флагом для выполнения отдельных мероприятий по реализации крупных проектов или при проведении специальных, буксировочных, спаса тельных операций.
Законопроектом не предлагается введение каких-либо новелл, не допускающих неопределённого толкования полномочий Правительства Российской Федерации на установление случаев и порядка выдачи разрешений судам под иностранными флагами. Прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Станиславович, присаживайтесь.
С содокладом от Комитета по транспорту и строительству выступает Виктор Ефимович Дерябкин.
Дерябкин В. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!
Дмитрий Станиславович подробно доложил вам содержание законопроекта. Комитет поддерживает концепцию данного законопроекта. Принятие законопроекта будет способствовать стабильности отношений, связанных с реализацией крупных индустриальных нефтегазовых проектов, а также с обеспечением территорий Крайнего Севера и Дальнего Востока жизненно важными товарами.
К законопроекту имеются замечания Правового управления Государственной Думы, которые будут учтены ко второму чтению.
Уважаемые коллеги, Комитет по транспорту и строительству рекомендует принять данный законопроект в первом чтении. Спасибо за внимание.
Председательствующий. Спасибо, Виктор Ефимович. Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы. Покажите список.
Гусева Ирина Михайловна, пожалуйста.
Гусева И. М. Да, у меня к Дмитрию Станиславовичу вопрос.
Дмитрий Станиславович, вот каботажные перевозки — понятно, что это. И в законе: а также иные деятельности. Вы с трибуны: отдельные виды работ. Это двоякая трактовка закона. Вот я предлагаю ко второму чтению уточнить, что такое "иные виды работ", что такое "отдельные виды работ", потому что речь всё-таки идёт о международных судах в том числе. Поэтому иные, отдельные, ну, давайте исключать двойную трактовку толкования закона. Мы его пишем.
Зверев Д. С. Ирина Михайловна, спасибо за вопрос.
Безусловно, это будет учтено ко второму чтению. Мы уже работаем с комитетом над этим, чтобы действительно не только пункт 1, а по сути дела и целиком статью 4 подредактировать и привести к единой терминологии.
И вы абсолютно правы, это касается действительно только лишь отдельных видов привлечения иностранных судов, в частности, наиболее, наверное, популярный вопрос, который стоит именно сейчас, это работы, проводимые ПАО "Газпром", по обследованию морских магистральных газопроводов "Голубой поток", "Северный поток", "Турецкий поток", и так далее и так далее, это разовые работы, когда мы привлекаем иностранные суда.
Когда экономически не целесообразно это иметь, несмотря на принимаемые меры по привлечению судов под флаг Российской Федерации, тем не менее те единичные случаи, когда Правительство Российской Федерации на основании же строго определенных критериев их привлекает.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Виктор Ефимович, спасибо. Присаживайтесь.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.
Ставлю законопроект на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (15 час. 20 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 396 чел 88,0 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 396 чел.
Не голосовало 54 чел 12,0 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments