leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Category:

Стенограмма пленарное заседание ГД 10.12.19 заявления от фракций Боярский Костенко Шеин Ганзя

Стенограмма пленарное заседание ГД 10.12.19 заявления от фракций Сергей Боярский Наталья Костенко Олег Шеин Вера Ганзя
Боярский С. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!
Сегодня я хочу поднять очень острую и злободневную тему -преследование человека в сети Интернет и в реальной жизни. К сожалению, это явление распространилось вместе с развитием цифровых технологий.
Все мы с вами присутствуем так или иначе в Интернете, ведём аккаунты в социальных сетях, имеем электронную почту, наши телефоны привязаны к мессенджерам. Это позволяет злоумышленникам вторгаться в нашу личную жизнь, в наше пространство тогда, когда им заблагорассудится. Преследованию подвергаются мужчины и женщины, подростки и дети, мотивы самые разные - от одержимости до мести.
Растёт количество обращений граждан с просьбой защитить их от преследования. Полиция не имеет на сегодняшний день эффективных инструментов защиты. Жертвами преследований часто становятся публичные, знаменитые люди, они первыми обратили внимание на проблему, многим из которых годами приходят сообщения об угрозе убийства или расправы. Технически злоумышленника найти несложно, однако, потом возникает правовой тупик. Ответ всегда один и тот же - нет состава преступления или пресловутое "приходите, когда убьют".
Я поддержал в интернете акцию "Нет преследованию". К ней сначала присоединились известные музыканты, актеры, блогеры, писатели, но затем ко мне на почту посыпались сотни обращений с криком о помощи. Посмотрите, сколько их. Это были простые граждане.
Вот вы задумайтесь. Ведь знаменитости могут позволить себе дорого адвоката или, в конце концов, охрану, а эти люди остаются один на один с проблемой каждый день, их жизнь превращается в кошмар, ее можно даже назвать, прямо в ад превращается их жизнь.
Они мне поведали страшную историю. Вот представьте себе, когда вам систематически везде, на телефон, на почту, приходят фотографии отрезанных голов с надписью "Ты следующий", или еще чего хуже - "Твой ребенок следующий". А после этого приходит фотография с детской площадки, где гуляет ваш ребенок, или от школы, куда он ходит каждый день.
Угрозы из интернета часто перерастают в реальную жизнь. Преследователи караулят своих жертв в местах их пребывания. Сейчас не проблема узнать, где мы с вами учимся, работаем или ходим на спорт.
Фракцией "ЕДИНАЯ РОССИЯ" был проведен "круглый стол", на котором собрались сами жертвы преследований, полиция, прокуратура, адвокаты. Мы единогласно приняли резолюцию о том, что 119-ая статья УК РФ "Угроза убийством" не соответствует реалиям сегодняшнего дня и не защищает человека.
Я уверен, что мы как ответственные законодатели и избранники народа должны предоставить человеку правовые инструменты защиты себя и своей семьи, чтобы не подталкивать его к самостоятельной защите, что может быть с применением насилия и, соответственно, человека мы вынуждаем преступать закон.
Уважаемый Вячеслав Викторович, мы обращаемся к Вам с просьбой рассмотреть вопрос о создании межфракционной рабочей группы, которая всесторонне изучит проблему и выйдет на взвешенные предложения по изменению законодательства, с тем чтобы прекратить преследования и моральный террор личности.
Спасибо.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, если вы не возражаете, прозвучало предложение о создании рабочей группы, давайте мы поручим Сергею Михайловичу Боярскому такую рабочую группу на межфракционном уровне сформировать, учитывая, что он этот вопрос готовил, тем более занимается этой проблемой уже не первый день, есть знания и есть конкретные предложения. Поэтому после формирования рабочей группы можно будет заслушать её наработки и затем уже понять, насколько они в плане инициатив законодательных или других инициатив необходимы, и дальше уже рассматривать по существу. Нет возражений? Нет возражений.
Увы, Сергей Михайлович, инициатива, она не наказуемая, но правильно, когда человек проявляет инициативу, не только его поддержать, но и где-то, чтобы он взял на себя эту ответственность. Поэтому берите ответственность, и дальше занимайтесь этой работой.
Спасибо.
Пожалуйста, Костенко Наталья Васильевна - фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Вот обратите внимание, "ЕДИНАЯ РОССИЯ", какой подход реализует. За это время трое чётко, сжато, концентрировано, но излагают предложения.
Костенко Н. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!
На этой неделе мы надеемся, что наконец-то рассмотрим в первом чтении многострадальный, внесённый два года назад, закон о запрете для несовершеннолетних IQOS и VAPE, но сегодня перед нами встала более серьёзная проблема в этой сфере. В стране во весь голос заговорили о широком распространении в школах, запрещённых ещё в 2015 году, снкэсов, а также нетабачных смесей и сладостей с убойной дозой никотина.
Уверена, что мы с вами все едины в том, что нужно бороться с этой проблемой немедля. Но в её решении мы можем наступить на те же грабли, что и с реализацией инициативы о запрете VAPE. А именно - растянуть процесс, требующий принятия срочных решений на долгие и долгие годы, в первую очередь, из-за совершенно ненужной конкуренции, которая возникает у нас при решении самых острых и значимых вопросов для страны. В результате законопроектов много, в случае с VAPE это более десяти законодательных инициатив, а результата до сих пор нет.
В борьбе с никотинсодержащей продукцией мы совершаем сейчас ту же ошибку. На сегодняшний момент в Госдуме находится уже две инициативы на эту тему, обе они запрещают вес для всех.
Если широко посмотреть, то ими можно запретить даже некоторые продукты питания. Я уже молчу о запрете лекарственных средств, сегодня это 61 наименование, и в том числе те лекарственные средства, которые помогают людям избавиться от пагубной страсти курения.
Коллеги, всё это я говорю не для критики, а для того чтобы мы поняли с вами, что в одиночку сформулировать качественную инициативу за короткий срок невозможно. Чтобы выработать свой законопроект, который готов сейчас к внесению, и мы приглашаем присоединиться к нему все фракции, мы провели мониторинг исполнения уже принятых законов, осуществили контрольные закупки запрещенных веществ и в Интернете, и в стационарных точках продаж, организовали несколько совещаний с министерствами, ведомствами, экспертами, учителями и родителями.
И в результате мы пришли к выводу, что нужно дать определение никотиносодержащей продукции, предусмотреть исчерпывающий перечень способов её потребления, запретить пропаганду в Интернете, дистанционную продажу и бесплатную раздачу никотиновой продукции несовершеннолетним, потому что в реальности популярные блогеры-пропагандисты подогревают у школьников интерес к потреблению. Первую дозу он получает бесплатно в качестве угощения от соседа по парте или от доброго дяденьки на улице, и мы не можем это не учитывать, если хотим реально решить эту проблему.
Коллеги, пока мы конкурируем инициативами, люди с этой проблемой до председателя правительства дошли. И для нас, кстати, очень важно, что в ходе посещения приемной "ЕДИНОЙ РОССИИ" Дмитрий Медведев дал соответствующее распоряжение для скорейшего решения вопроса. Уверена, имея проработанную инициативу и такую поддержку, мы действительно сможем максимально оперативно и эффективно закрыть проблему свободной продажи никотиновых сладостей для несовершеннолетних. Думаю, именно такой слаженной работы ждут от нас и наши избиратели.
Добавьте полминутки.
Председательствующий. Пожалуйста, добавьте полминуты.
Костенко Н. В. А что касается работы в целом в этом направлении, то было бы правильно нам с вами действительно создать какой-то постоянно действующий межфракционный орган, который бы помог нам на системной основе проводить мониторинг ситуации, прежде всего в Интернете, и вместе с силовиками, контролирующими органами противостоять дельцам, которые продумывают все эти новые и новые способы зарабатывания на здоровье детей. Коллеги, мы должны не только оперативно реагировать постфактум на их... (Микрофон отключён.)
Председательствующий. Спасибо, Наталья Васильевна. Уважаемые коллеги, просьба укладываться в отведенное время.
Пожалуйста, Шеин Олег Васильевич.
Шеин О. В. На минувшей неделе глава правительства и председатель уважаемой партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Дмитрий Медведев провел трёхчасовой диалог с прессой и озвучил ряд подходов, которые, очевидно, могут лечь и в основу информации от правительства к президенту уже страны, главе государства в преддверии уже большого выступления Владимира Путина.
Что прозвучало? Прозвучало, что мы имеем рост экономики, прозвучало, что у нас снижается бедность, и растут доходы населения, и что сокращается безработица. Обратимся поэтому к фактам. Начнем с экономики. Рост экономики, по словам Дмитрия Медведева, 1,5 процента. Напомню, что по президентским указам для того, чтобы мы могли догонять передовые страны мира, темпы должны быть порядка 3 процентов. Но 1,5, много это или мало? А в прошлом году было 2,2, а в позапрошлом - 2,3. То есть мы имеем не прорыв, не разгон, а мы имеем затухание экономического развития. И глава кабинета говорит, это хорошо, мы идем правильной дорогой, у нас есть экономический рост.
История с бедностью. Прозвучало о том, что доходы населения растут, Росстат фиксирует на 1 октября по отношению к прошлому году рост доходов населения на 0,1 процента. Напомню, что в прошлом году доходы населения тоже выросли на 0,1 процента. При этом стоит напомнить, что по сравнению с 2014 годом доходы населения сократились на 15 процентов. И легко посчитать, что таким образом мы восстановим уровень жизни 2014 года через 150 лет к 2170 году в преддверии XXIII века.
И вопрос же даже не в этих долях, а в том, что при этом Росстат фиксирует рост бедности в стране.
Если в прошлом году, по данным Росстата, бедность была на отметке 13,2, то сейчас 13,4, то есть доходы верхней части общества возрастают, а доходы работающего класса, напротив, у нас снижаются, — безработица. И опять же прозвучали данные от главы кабинета министров в трёхчасовом выступлении о том, что безработица у нас снижается. Однако Минтруд, которое подчинено этому главе кабинета министров, дало нам в первом полугодии официальные данные о росте безработицы на отметке - плюс 18 процентов.
Вот всё, о чём я говорю, имеет прямое отношение к целеположению и к будущему, потому что если у нас бедность растёт, если у нас безработица повышается, если темпы экономического развития у нас затухают, а глава кабинета министров говорит о том, что мы имеем, наоборот, некоторое развитие, то это означает, что либо глава кабинета министров не владеет фактами и не смотрит даже то, что проистекает из данных Росстата, либо он вводит в заблуждение население Российской Федерации.
Кстати, данные Росстата очевидно, они ещё являются приукрашенными.
Сегодня РАНХиГС, то есть академия труда... академия при Президенте Российской Федерации обнародовала, уже отталкиваясь от данных Федеральной налоговой службы, их сведения о том, что на самом деле происходит с доходами населения и с занятостью. Напомню, что Росстат говорит о числе занятых россиян на отметке порядка 76 миллионов человек.
РАНХиГС взяла данные у налоговиков, посмотрела, сколько людей регулярно осуществляют отчисления в налоговые службы, и цифра там не 76 миллионов, а 59. Вот эта гигантская разница - это чёрная, неофициальная занятость.
Далее. Росстат говорит о заработной плате в 40 тысяч рублей на человек стране. А РАНХиГС, отталкиваясь от данных Федеральной налоговой службы, говорит, что средняя заработная плата, с которой были уплачены налоги, отчисления в фонд медицинского страхования, отчисления в Пенсионный фонд, составляют не 40 тысяч рублей, а 31 тысячу рублей, то есть практически на треть меньше. И вот эта огромная дыра, она говорит о том, что все базовые цифры, которыми регулирует Правительство Российской Федерации, объективно говоря, являются лживыми, они не соответствуют балансовым данным налоговой службы Пенсионного фонда и фонда медицинского страхования. И об этом говорим не мы, "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", об этом говорит РАНХиГС, то есть институт при Президенте Российской Федерации.
Ну как так можно говорить на белое и чёрное и наоборот.
История с пенсионной реформой. Дмитрий Анатольевич сказал о том, что у него пропал аппетит, когда он её проводил. Пропажа аппетита — это случай, когда у человека есть возможность вкусно поесть, но у него нет к этому желания.
У большинства населения страны ситуация прямо противоположная: есть желание вкусно поесть, но нет возможности. И об этом опять же говорят данные социологии. "Ромир" — еще одно крупное информационное агентство провело опросы по торговым центрам и пришло к выводам, что люди стали покупать в среднем, по сравнению с прошлым годом на 7 процентов меньше, чем они закупались в прошлом году и товаров обыкновенного потребления, и продуктов питания и так далее. Люди стали хуже одеваться, люди стали хуже есть.
И пенсионная реформа, естественно, она к этому приводит. На ушедшей неделе мы проводили заседание той самой Комиссии, которая была создана в прошлом году, по оценке последствий повышения пенсионного возраста. И у нас были докладчики на этой думской комиссии из вполне официальной структуры - финансового института при Минфине Российской Федерации, того самого финансового института, который в прошлом году эту реформу и писал, и разрабатывал по поручению Дмитрия Анатольевича.
И эти специалисты сказали, что из числа людей предпенсионного возраста работу имеют только 29 процентов человек, то есть 71 процент предпенсионеров, не получая право на пенсию в 55-60 лет, при этом и не имеют работы, не имеют официальной занятости. Это не наши данные - это опять же данные финансового института при Минфине Российской Федерации.
Высшая школа экономики говорит о том же самом, что проблема не только у предпенсионеров, проблема и у людей более молодого возраста и из числа выпускников университетов, и учебных средних заведений работу не могут найти 57 процентов всех, кто выпустился, в прошлом году был 51 процент. То есть ситуация является качественно ухудшающейся.
И, конечно, вот эта проецирующая бедность, она является главной сегодня в стране проблемой. Тоже пару цифр, мне кажется, более чем показательными.
Вот на 97 процентов населения Российской Федерации, обычно у нас как говорят, что вот, как коллеги из КПРФ докладывали чуть раньше, что вот есть эта сверхбогатая верхушка и на неё приходится вот такой большой кусок пирога.
Но интересней посмотреть на этот мир через обратную призму, сколько же приходится на долю всех остальных. Так вот, на долю 97 процентов населения страны приходится всего 8 процентов вкладов в банках и всего 11 процентов всех наличных сбережений.
Потребительские кредиты достигли фантастической отметки в 13 триллионов рублей и очевидно, что мы будем иметь кризис с платежеспособностью населения по этим потребительским кредитам буквально в ближайшее время. И средние накопления на человека в прошлом году в месяц составили опять же по данным Высшей школы экономики, ... либерального института, 337 рублей. Людям нечего откладывать. Это то, в чем мы сегодня находимся.
Что на другом конце полюса, тоже мы все это хорошо знаем. На другом конце полюса процветание списка Forbs и гигантские налоговые льготы. Я напомню те цифры, которые звучали в этом зале, опять же не от нас, а от коллег из бюджетного комитета. Что, если в 2005 году от всей добычи, добытой нефти в стране режим налоговых льгот распространялся лишь на 5 процентов от ее объема, то сегодня он распространяется уже на 56 процентов и по стратегии социально-экономического развития страны, которая определена кабинетом министров, в 2035 году налоговые льготы будут распространяться на 97 процентов всей добываемой в Российской Федерации нефти.
Вот это вот у нас другой полюс.
Как это возможно? Почему так происходит? Но, очевидно, что происходит это в силу отсутствия реальных политических перемен в стране. И сегодня мы наблюдаем истории, когда ползучим образом пытаются уйти от партийных списков в Приморье, в Туле, вот сейчас у нас в Астрахани внесена подобного сорта инициатива, но механизм-то этот, на самом деле, начинает давать сбои. Он дал сбои в городе Москве этим летом, он полностью провалился и в Хабаровском крае, в Йошкар-Оле председатель Госсовета Парламента Республики, Госсобрания проиграл выборы нашему товарищу по одномандатному избирательному округу.
Я хочу воспользоваться этой трибуной и обратиться к коллегам из КПРФ и ЛДПР. Вот в этом зале мы все голосуем одинаково по базовым основным вопросам. Наши товарищи на местах вместе в день подсчета голосов дежурят всю ночь, помогая друг другу с тем, чтобы эти голоса были подсчитаны Мы проявляем реальную солидарность в ходе выступлений и здесь, и в региональных парламентах. Давайте объединимся по одномандатникам, давайте сосредоточим усилия на том, чтобы та солидарность, которую мы проявляем здесь, обеспечивала победу всем нам и на мажоритарных выборах, чтобы мы приблизили перемены в стране, и с тем, чтобы решения принимались в пользу работающего класса и большинства людей.
В Астрахани мы к этому готовы, и, вообще, я предлагаю начать с тех регионов, где наши уважаемые коллеги из партии большинства решили отказываться от партийных списков: вот там начать, там победить, чтобы неповадно было, реализовать ранее принятые правила проведения выборов в стране, и переходить от выборов по модели 50 на 50 к исключительной мажоритарке. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Олег Васильевич.
Уважаемые коллеги, что касается экономического роста, многое и от нас зависит. Мы с вами, рассматривая законопроект о бюджете, впервые приняли ряд решений, которые серьёзно скажутся и на росте экономики, и на повышении эффективности бюджетного рубля. Раньше надо было принимать эти решения. Наша недоработка вместе с нашими коллегами из правительства, но и наша тоже.
Мы будем сегодня рассматривать в первом чтении законопроект о защите и поощрении капиталовложений в инвестиции. Законопроект крайне нужный, над ним предстоит поработать серьёзно, ещё раз встретиться с представителями деловых кругов, профессионального сообщества, экспертами, но этот законопроект надо было также раньше нам принимать. Во многом это, в том числе, Олег Васильевич, и наша с вами ответственность, да, и не только. Надо брать и от фракций, у которых есть возможности, и эксперты есть, и право законотворчества, вносить эти предложения, но вносить их в том виде, который реализуем. Это и к нам, и к нам, ко всем.
А когда мы берём и говорим: всё хорошее - это наше, всё плохое - это правительства. Коллеги, мы вот свою позицию озвучили, Александр Юрьевич работает. Посмотрите, у него нет времени сейчас даже передохнуть. Почему? Потому что мы его загрузили. А загружать не будем, спрашивать не будем, понятно, расслабление придёт, будет мечта о диване. Поэтому вот давайте исходить из того, что, если мы с вами сами начнем более активную позицию проявлять, вот, посмотрите, рядом с вами Галина Петровна Хованская, она же работает так активно, что и других вовлекает в эту повестку. И многие проблемы, которые были неразрешимыми, решены именно потому, что она у нас такая. Да, она — член фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". Поэтому думайте об этом тоже. Об этом, коллеги. Это как бы наша страна, а не предмет решения проблем кого-то одного. Наша страна. Мы за нее в ответе. Государственной Думы — высший представительный и законодательный орган власти Российской Федерации. Давайте к себе это адресовать.
Пожалуйста, Ганзя Вера Анатольевна.
Ганзя В. А., фракция КПРФ.
Уважаемый Вячеслав Викторович, вот Наталья Васильевна Костенко абсолютно правильную тему подняла. Это надо решать. Я хочу сказать, что у нас уже внесены законопроекты, причем законопроекты эти не только фракции КПРФ, это и альтернативные "ЕДИНАЯ РОССИЯ" внесла. Наш законопроект там, и депутат от ЛДПР тоже подписался. В общем-то, это очень мощный социальный заказ на этот закон. Давайте мы будем принимать решение и всё-таки побыстрее его...
Председательствующий. Вера Анатольевна, предложение.
Ганзя В. А. Предложение - рассмотреть в ближайшее время и принять в первом чтении.
Председательствующий. Профильный комитет какой? Комитет профильный скажите какой, какой комитет занимается подготовкой?
Ганзя В. А. Там у нас изменения в Административный кодекс и в закон "Об охране здоровья граждан".
Председательствующий. Мне подсказывают, что данный законопроект находится в Комитете по охране здоровья.
Дмитрий Анатольевич, у вас в комитете находится законопроект, о котором говорит Вера Анатольевна?
Включите микрофон Морозову Дмитрию Анатольевичу.
Морозов Д. А., председатель Комитета ГД по охране здоровья, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, да, этот законопроект поступил к нам. Не могу не обратить внимания, что когда рассматривался в комитете законопроект, касающийся предупреждения электронных средств табакокурения и всего остального, у нас было принято такое консолидированное решение рассмотреть возможность погружения в поправки этого закона ко второму чтению всего того, что касается других никотиносодержащих.
У нас есть рабочая группа комитета, возглавляет её Николай Фёдорович Герасименко традиционно, поэтому я приглашаю коллег участвовать в работе рабочей группы.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, подключайтесь к этой работе. И, Дмитрий Анатольевич, было бы правильно, чтобы на Совете Думы вы представили график прохождения этого законопроекта с тем, чтобы он у нас не пылился на полках думских, а как можно быстрее был рассмотрен. Об этом смысл вашего предложения, Вера Анатольевна? Поддерживаем, коллеги? Вера Анатольевна! Поддерживаем, Вера Анатольевна, вас. Поэтому давайте из этого будем исходить.
Коллеги, мы с вами прошли дискуссии фракционные, они состоялись.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments