leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Categories:

Ратификация договоров с Эмиратами и Намибией о передаче осужденных

Ратификация договоров с Эмиратами и Намибией о передаче осужденных
5. 838917-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Объединенными Арабскими Эмиратами о передаче лиц, осужденных к лишению свободы»
Документ внесен правительством 18.11.19.
Представил Уполномоченный РФ при ЕСПЧ – замминистра юстиции Михаил Гальперин.
Зампред комитета по международным делам Юрий Олейников.
Договор подписан в г. Москве 26 июня 2019 г. в целях регламентации российско-эмиратских отношений по вопросам передачи лиц, осужденных к лишению свободы, и будет способствовать защите прав и законных интересов российских граждан.
В соответствии с Договором лицо, осужденное к лишению свободы на территории одной из Сторон, может быть передано на территорию другой Стороны для отбывания назначенного ему наказания в государстве его гражданства. Принимающее государство обеспечивает продолжение отбывания наказания осужденным в соответствии со своим законодательством.
Договором определяются условия передачи осужденных, устанавливаются требования к форме и содержанию запросов о передаче и ответов на них, а также порядок исполнения запросов, устанавливается, что в передаче осужденного может быть отказано, в случае если государство вынесения приговора считает, что такая передача может нанести ущерб его суверенитету, безопасности, публичному порядку или иным существенным интересам.
Ратификация 412 0 0 12:35

6. 853361-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Намибией о передаче лиц, осужденных к лишению свободы»
Документ внес президент 05.12.19.
Представил Уполномоченный РФ при ЕСПЧ – замминистра юстиции Михаил Гальперин.
Зампред комитета по международным делам Юрий Олейников.
Договор подписан в г. Москве 17 июня 2019 г. в целях регламентации российско-намибийских отношений по вопросам передачи лиц, осужденных к лишению свободы, и будет способствовать защите прав и законных интересов российских граждан.
Устанавливается, что лицо, осужденное к лишению свободы на территории одной из Сторон, может быть передано на территорию другой Стороны для отбывания назначенного ему наказания в государстве его гражданства. Принимающее государство обеспечивает продолжение отбывания наказания осужденным в соответствии со своим законодательством.
Договором определяются условия передачи осужденных, устанавливаются требования к форме и содержанию запросов о передаче и ответов на них, а также порядок исполнения запросов, предусматривается возможность отказа в передаче, если государство вынесения приговора считает, что передача осужденного могла бы нанести ущерб его суверенитету, безопасности, общественному порядку или иным существенным интересам.
Ратификация 400 1 1 12:35

Стенограмма двух ратификаций
Переходим к рассмотрению вопросов из блока "Ратификация международных договоров Российской Федерации".
5-й вопрос. О проекте федерального закона "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Объединёнными Арабскими Эмиратами о передаче лиц, осужденных к лишению свободы".
Доклад официального представителя Президента Российской Федерации Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека — заместителя Министра юстиции Российской Федерации Михаила Львовича Гальперина. Пожалуйста.
Гальперин М. Л., официальный представитель Президента Российской Федерации Уполномоченный Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека - заместитель Министра юстиции Российской Федерации.
Уважаемый Вячеслав Викторович...
Председательствующий. Коллеги! Минуточку, Михаил Львович.
Учитывая, что ваш доклад будет одновременно по двум вопросам, для стенограммы зачитаю название 6-го вопроса.
6-й вопрос — это также блок ратификации. О проекте федерального закона "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Намибией о передаче лиц, осужденных к лишению свободы".
Михаил Львович делает доклад и по 5-му, и по 6-му вопросам одновременно.
Мы об этом говорили на Совете Государственной Думы. Пожалуйста.
Гальперин М. Л. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги. Представляется два закона о ратификации договоров и передачи осужденных между Российской Федерацией Объединенными Арабскими Эмиратами и Российской Федерацией и Республикой Намибия.
Оба договора направлены на создание правовой основы для передачи осужденных к лишению свободы из одной страны в другую, прежде всего, конечно, речь идет о передаче для отбывания наказания в страну своего гражданства для того, чтобы сохранялись социальные связи и человек мог отбывать наказание не в чужой стране, а у себя дома для того, чтобы он мог общаться с родственниками и проходить соответствующую социализацию.
Договоры предусматривают возможность передачи только с согласия, добровольного письменного согласия этого лица, соответственно, передать кого-то помимо его воли нельзя и, соответственно, также с согласия компетентных органов обоих государств.
Также есть возможность отказать в передаче в том случае, если такая передача может нанести ущерб суверенитету, безопасности, публичному порядку и иным существенным интересам государства.
Также может быть отказано в передаче осужденного в случае, если это лицо не погасило соответствующие финансовые обязательства в государстве, где оно отбывало наказание.
Оба договора согласованы с правительством, Верховным Судом Российской Федерации, они не потребуют выделения дополнительных средств федерального бюджета.
Просим поддержать оба федеральных закона. Спасибо большое.
Председательствующий. Спасибо.
Пожалуйста, содоклад первого заместителя председателя Комитета по международным делам Юрия Павловича Олейникова. Юрий Павлович, также по 5-му и 6-му? Олейников Ю. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Да.
Председательствующий. Содоклад по 5-му и 6-му вопросам одновременно. Пожалуйста.
Олейников Ю. П. Уважаемые коллеги. Договоры, которые представлены сегодня вам на рассмотрение для ратификации, имеют серьезное значение, поскольку как вы знаете, отношение Российской Федерации с африканскими странами и с арабским Востоком в последнее время серьезно активизируется и, к сожалению, сопровождаются не только позитивными процессами, но иногда случаются и нарушения закона на той или другой стороне.
Как сказал коллега Гальперин, договоры двусторонние, договоры, которые определяют именно процедуру отбывания, передачи и отбывания наказания на родине для тех осуждённых, которые были осуждены в одной или другой стране.
Договорами регламентируется и процесс, который устанавливает обязательное информирование осуждённого об условиях его передачи, о том, что передача может осуществляться только с его согласия. Важно отметить то, что такая передача возможна при сроке отбывания наказания не менее шести месяцев. Ну понятно, что после этого, если осуждённый или страна, в которой происходит наказание, посчитает необходимым выйти с инициативой о передаче, то сама процедура согласования может занять гораздо большее время.
Крайне важно, что оговаривается по данному договору — он регулирует аспекты передачи лиц, осуждённых именно к лишению свободы. На осуждённых к другим видам наказания, как то работы дополнительные или, прежде всего и важно, особенно в договоре с Эмиратами это отмечено, что этот договор не распространяется на тех, кто приговорён к смертной казни. Данная процедура, еще раз подчёркиваю, на них не распространяется.
Договор с Эмиратами содержит некоторые правила, которые не предусмотрены нашим национальным законодательством.
Например, в передаче осуждённого может быть отказано, если государство вынесения приговора посчитает, что такая передача может нанести ущерб его суверенитету, безопасности и другим интересам. Такие формулировки действительно отсутствуют в нашем Уголовно-процессуальном кодексе, однако, поскольку они не нарушают принципа верховенства российской Конституции и вводятся в договор на взаимной основе, то могут быть применены в двусторонних отношениях между нашими странами. Как уже отметил господин Гальперин, представленные Государственной Думе для ратификации договоры развивают положения в международной Конвенции о передаче осужденных лиц, которая для России вступила в силу в 2007 году.
И более подробно эти договоры регулируют особенности взаимодействия наших стран в сфере совпадающих интересов, в частности, особенности в требованиях к составлению запроса о передаче, о порядке его направления, о процессуальных гарантиях и так далее. В целях практики таких международных договоров направлена эта практика на гуманизацию условий лишения свободы как одного из видов уголовного наказания.
Ратификация данных договоров, как было отмечено, не требует дополнительных бюджетных ассигнований. Расходы такого рода предусмотрены в бюджете Федеральной службы исполнения наказаний.
На заседании комитета мы получили все необходимые ответы на наши вопросы от представителя Министерства юстиции и проголосовали за рекомендацию принять ратификацию этих договоров. Просим поддержать нашу позицию. Спасибо.
Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков
Председательствующий. Есть ли вопросы? Нет вопросов?
Есть ли желающие выступить? Нет. Докладчик? Нет. Коллеги, ставится на голосование пункт 5. Проект федерального закона "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Объединенными Арабскими Эмиратами о передаче лиц, осужденных к лишению свободы". Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (12 час. 35 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 412 чел 91,6 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 412 чел.
Не голосовало 38 чел 8,4 %
Результат: принято Принимается единогласно. Ставится на голосование пункт 6. Проект федерального закона "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Намибией о передаче лиц, осужденных к лишению свободы".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (12 час. 35 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 400 чел 88,9 %
Проголосовало против1 чел 0,2 %
Воздержалось1 чел 0,2 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел 10,7 %
Результат: принято Принимается.
Subscribe

  • Мои твиты

    Вт, 13:07: Ольга Любимова обиделась на Владимира Бекетова за упрек в поддержке Минкультом антироссийских фильмо https://t.co/jTnIVMNihq…

  • Мои твиты

    Пн, 14:16: ОНФ предлагает сделать техосмотр добровольным и добавить к тарифным факторам ОСАГО https://t.co/OeGGnsbymA Пн, 14:34: Сергей…

  • Мои твиты

    Вс, 17:15: Андрей Исаев: Избиратели ждут, что депутаты зафиксируют обязательства, взятые перед выборами https://t.co/OKzdR9rqhL Пн,…

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments