leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Categories:

Принят законопроект первого чтения об ответственности юрлиц за самовольную перепланировку в МКД

Принят законопроект первого чтения об ответственности юрлиц за самовольную перепланировку в МКД любых помещений
25. 604253-7 Госдума в итоге короткого обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в части ответственности за самовольные переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме)
Документ внесли 10.12.18 Депутаты ГД И.В.Осипов, П.Р.Качкаев, А.Ф.Тихомиров, В.В.Бахметьев, Т.И.Цыбизова, М.А.Чернышев, М.В.Гулевский, Б.М.Гладких, К.Г.Слыщенко, А.Л.Ветлужских, И.В.Сапко, А.И.Петров и др. (ЕР).
Представил депутат Михаил Гулевский.
Член комитета по государственному строительству и законодательству Зариф Байгускаров.
Законопроектом предлагается:
- установить административную ответственность за самовольное переустройство и (или) перепланировку жилого либо нежилого помещения в многоквартирном доме (в настоящее время предусмотрена административная ответственность только за самовольную перепланировку жилых помещений в многоквартирных домах);
- расширить круг субъектов ответственности по указанному правонарушению, дополнив его должностными лицами и юридическими лицами, предусмотрев для них ответственность в виде административного штрафа в размере: для должностных лиц – от 4 тыс. до 5 тыс. руб., для юр. лиц – от 40 тыс. до 50 тыс. руб. (при этом размер штрафа для граждан не изменяется – от 2 тыс. до 2,5 тыс. руб.).
Первое чтение 404 0 0 14:55

Стенограмма обсуждения
25-й вопрос. Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части ответственности за самовольное переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме".
Рановато вы вышли на трибуну.
Докладывает Михаил Владимирович Гулевский.
А, а у меня написано, что у вас содоклад. Доклад у вас. Извините.
С докладом выступает Илья Владимирович Осипов. А содоклад у вас, Зариф Закирович? Пожалуйста.
Осипов И. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Сам вижу, что Осипов, а написано Гулсвский, да.
Уважаемые коллеги!
Вашему вниманию предоставляется законопроект, вносящий изменения в Кодекс об административных правонарушениях, а статья 7.21 касается она незаконной перепланировки, переустройства в жилых помещениях.
Мы с вами год назад распространяли правила переустройства и на нежилые помещения, и соответственно сегодня предлагается распространить и ответственность за незаконную перепланировку, переустройство как жилых, так и нежилых помещений.
В то же время обращаю ваше внимание, что ранее кодекс предполагал ответственность только для физических лиц, в то время как достаточно часто и жилыми помещениями, особенно нежилыми помещениями на 1 этаже и в подвальных помещениях являются юридические лица, поэтому нам считается целесообразным, авторам, чтобы распространить ответственность и на юридических лиц. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Илья Владимирович.
С содокладом выступает Зариф Закирович Байгускаров от Комитета по государственному строительству и законодательству.
Байгускаров 3. 3., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!
По статье 7.21 Кодекса об административных правонарушениях сегодня за перепланировку, за переустройство жилого помещения ответственность несут только граждане. При этом должностные лица и предприятия ответственности никакой не несут, не несут также ответственность за перепланировку и переустройство в отношении жилых помещений.
Этим законопроектом вносятся изменения, согласно которым будут нести ответственность за данное деяние не только граждане, но и юридические лица, и должностные лица. Поэтому законопроект необходим, комитет концепцию его поддерживает, в то же время у нас есть существенные замечания, я хотел бы на них подробно остановиться.
В законопроекте есть такое понятие, в одном месте они указывают, что жилой дом, в другом месте, что жилое помещение. Однако согласно Жилищному кодексу Российской Федерации жилой дом охватывается формулировкой "жилое помещение", поэтому мы считаем необходимым убрать формулировку "жилой дом".
Следующее. Также указывается в части 2 законопроекта, авторы указывают, что так же, такие же деяния, как и в первой части, то есть они идут к дублированию друг друга. Поэтому мы считаем, что необходимо вторую часть изменить. Либо это сделать повторно, потому что не предусматривается ответственность за повторное нарушение, либо изменить формулировку, потому что за одно и то же деяние можно рассматривать и по первой части, либо по второй части, что, конечно, является незаконным.
Также комитет законопроект поддерживает, просит его проголосовать в первом чтении. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Зариф Закирович.
Коллеги, будут ли вопросы? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Альшевских Андрей Геннадьевич.
Альшевских А. Г. Спасибо.
Илья Владимирович, закон важный и нужный, и долгожданный, потому что достаточно много фактов встречается, и приходят люди на приём, но тем не менее скажите, пожалуйста, вот тот минимальный штраф - 4-5 тысяч для должностных лиц и 40-50 для юридических лиц - будет ли это, ну, тормозом, для того чтобы, предположим, нарушать действующее законодательство и вести незаконные перепланировки? Это, во-первых.
И, во-вторых. В случае выявления вот таких вот незаконных перепланировок, если они будут выявлены, юридические лица будут платить штраф либо они все-таки будут обязаны привести в первоначальный вид то помещение, которое они незаконно перепланировали. Спасибо.
Председательствующий. Депутату Осипову включите микрофон.
Осипов И. В. Ну по первой части, по деяниям, по степени ответственности мы всё-таки исходили и соотносили это с подобными же действиями по тяжести и влиянию на жизнь граждан. И, собственно говоря, сумма 4-5 тысяч, она соотносится со статьей 7.22, которая говорит о нарушении правил содержания и ремонта жилых помещений или нежилых помещений, где предусмотрена ответственность юридических лиц.
Во второй части вопроса штраф и восстановление — это не взаимоисключающие вещи. Поэтому штраф — это вопрос ответственности, а восстановление — это вопрос безопасности. То есть штраф — это мера наказания. Восстановление - всё-таки вопрос безопасности и дальнейшего безопасного функционирования дома.
Спасибо.
Председательствующий. Центральную трибуну включите, пожалуйста.
Байгускаров 3. 3. Вот ответ на вопрос, в том числе я об этом уже говорил частично. Мы поэтому и предлагаем комитету во второй части сделать наиболее суровое наказание за повторное допущение нарушения. Я думаю, это было бы справедливым.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Гусева Ирина Михайловна. Гусева И. М. Да, Иван Иванович, спасибо огромное. У меня к Илье Владимировичу.
Илья Владимирович, я вот своим избирателям отправляла законопроект, и все считают, что он важный и нужный. Вы акцентировали справедливое внимание на том, что не ко второй части, на которой вы акцентируете внимание, а к первой части кодекса необходимо уточнить применительно к использованию формулировки — переустройство или перепланировка. Поскольку в жилищном законодательстве отсутствуют специальные требования - переустройство (планировка).
Поэтому ко второму чтению убедительно прошу, чтобы не было двойного трактования законопроекта, на это обратить внимание.
Спасибо.
Председательствующий. Ну пожелание, наверное, да? Осипов И. В. Спасибо, принимается, да. Спасибо. Председательствующий. Хорошо. Спасибо. Спасибо, Зариф Закирович. Будут ли желающие выступить, коллеги? Нет. Ставлю законопроект на голосование. Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 55 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 404 чел 89,8 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 404 чел.
Не голосовало 46 чел 10,2 %
Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments