leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Category:

Госдума приняла программу на весеннюю сессию и календарь на январь

Госдума приняла программу на весеннюю сессию и календарь на январь - Сергей Иванов требует рассматривать постановления в начале заседания
52. 871880-7 Госдума в итоге обсуждения одобрила постановление «О примерной программе законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания РФ в период весенней сессии 2020 года»
Документ внесли 26.12.19.
Представил зампред ГД Александр Жуков.
Предлагается утвердить примерную программу законопроектной работы ГД в период весенней сессии 2020 года в части законопроектов, подлежащих первоочередному рассмотрению.
Постановление 401 0 1 16:25

53. 871857-7 Одновременно одобрено постановление «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 14 по 23 января 2020 года»
Документ внес 26.12.19 Депутат ГД А.Д. Жуков (ЕР)
Представил зампред ГД Александр Жуков.
Предлагается утвердить календарь рассмотрения вопросов Государственной Думой с 14 по 23 января 2020 года.
Постановление 394 0 1 16:26

Стенограмма обсуждения двух постановлений
Коллеги, 52-й и 53-й вопросы мы рассматриваем с одним докладом. 52-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы "О примерной программе законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на период весенней сессии 2020 года".
И 53-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы "О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 14 по 23 января 2020 года".
Докладывает Александр Дмитриевич Жуков. Жуков А. Д., Первый заместитель Председателя Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!
Наберитесь терпения немножко, я постараюсь быстро доложить эти два вопроса.
Проект примерной программы в период весенней сессии 2020 года в части законопроектов, подлежащих первоочередному рассмотрению, включает 114 законопроектов. Прежде всего, это законодательные инициативы, внесённые президентом.
В их числе законопроект "О почётном звании Российской Федерации "Город трудовой доблести", который мы будем с вами завтра рассматривать. Этим проектом устанавливаются правовые основания присвоения почётного звания Российской Федерации "Город трудовой доблести" тем городам, жители которых обеспечили бесперебойное производство на предприятиях военной и гражданской продукции, проявив при этом массовый трудовой героизм.
Ещё два законопроекта направлены на дальнейшее формирование условий для создания благоприятного делового климата в стране и сокращение рисков ведения предпринимательской деятельности. Планируется внести изменения в Уголовный, Уголовно-процессуальный кодекс и в КоАП.
Блок "Госстроительство и конституционные права граждан" включает 30 законопроектов.
В рамках реализации поручений президента разработан законопроект, направленный на совершенствование процедуры включения социально ориентированной некоммерческой организации в реестр некоммерческих организаций — исполнителей общественно полезных услуг.
Предлагается внести также изменения в Гражданский кодекс, касающиеся использования полезной модели или промышленного образца в интересах национальной безопасности. В частности, создаются возможности оперативно восполнить отсутствие или недостаток в стране иностранных запатентованных лекарственных средств или медицинских изделий.
Блок "Экономическая политика", 41 законопроект. Отмечу ряд правительственных законопроектов подготовленных во исполнение поручений Президента Российской Федерации.
В частности, будет продолжена работа над законопроектом "О защите и поощрении капвложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации", который мы с вами приняли в первом чтении, он требует большой дополнительной проработки, до его рассмотрения состоятся парламентские слушания.
Также важнейшие законопроекты, внесенные правительством в рамках, так называемой, гильотины. Это законопроект "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Этим законопроектом предлагается урегулировать отношения, связанные с организацией и осуществлением государственного муниципального контроля и законопроект "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", который определяет правовые и организационные основы установления оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Российской Федерации, соблюдение которых осуществляется в рамках госконтроля.
Также в соответствии с поручениями президента подготовлены изменения в Закон "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" и изменения в Федеральный закон "О защите конкуренции", которым вносятся изменения в части повышения эффективности выявления и пресечения ограничивающих конкуренцию соглашений и согласованных действий. Эти изменения служат цели совершенствования борьбы с картелями и иными антиконкурентными соглашениями.
Блок "Социальная политика", 13 законопроектов, в том числе законопроект "О биологической безопасности Российской Федерации", подготовлен в целях реализации основ государственной политики России в области обеспечения химической и биологической безопасности.
Поправки в Семейный кодекс Российской Федерации. Планируется внести изменения, касающиеся привлечения родителя, проживающего отдельно от ребенка к участию и внесение им дополнительных обязательств, связанных с обеспечением несовершеннолетнего ребенка жилым помещением.
В блоке бюджетного, налогового и финансового законодательства 19 законопроектов, в том числе поправки в Бюджетный кодекс, которые были перенесены сегодня, в целях улучшения администрирования доходов бюджетной системы, повышения эффективности работы с дебиторской задолженностью по доходам.
Целый ряд изменений в Налоговый кодекс, в том числе, в части, касающейся освобождения от уплаты госпошлины, уточнения объектов налогообложения при регистрации судов. Проект закона о внесении изменений в закон "О валютном регулировании и валютном контроле", разработанный в целях снижения затрат российских экспортеров услуг при осуществлении ими внешнеторговой деятельности.
Блоки "оборона" и "безопасность" — шесть законопроектов. В том числе, изменения в закон "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". Речь идет об увеличении денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. Пять ратификаций международных договоров.
И, коллеги, хотел бы обратить ваше внимание, что после утверждения приоритетной части нашей примерной программы комитетам Государственной Думы предлагается в недельный срок утвердить свои законотворческие программы. Прошу также в недельный срок решить вопрос о включении в программы комитетов всех законопроектов, предложенных фракциями к рассмотрению в весеннюю сессию в приоритетном порядке - это по семь законопроектов от каждой фракции. Обращаю внимание, что на сегодняшний день комитетами не включено три законопроекта из фракционных приоритетов.
Ну и, уважаемые коллеги, конечно, та программа, которую я вам сегодня докладываю, будет существенно дополнена законопроектами, направленными на реализацию Послания Президента, которое мы завтра с вами услышим. Эти законопроекты, очевидно, как обычно будут рассматриваться Государственной Думой в первоочередном порядке.
Ну и несколько слов о календаре на январь. Планируется пять заседаний палаты, 196 законопроектов. 22 января планируется проведение "правительственного часа", на который приглашен Игорь Юрьевич Артемьев, руководитель Федеральной антимонопольной службы с информацией на тему: "О развитии конкуренции в отраслях топливно-энергетического комплекса, ценообразования и тарифного регулирования монопольных видов деятельности, стоимости энергоресурсов".
Спасибо за внимание.
Председательствующий. Спасибо, Александр Дмитриевич. Коллеги, есть ли вопросы? Не вижу. Нет вопросов. Есть? Иванов Сергей Владимирович, пожалуйста. Иванов С. В., фракция ЛДПР. Спасибо большое.
Александр Дмитриевич, я по 53-му вопросу. Понимаю, что, значит, в календаре не отражаются проекты постановлений, однако хочу заметить, уважаемые коллеги, что в соответствии с 51-й статьёй нашего Регламента все проекты постановлений Государственной Думы рассматриваются в первоочередном порядке после федеральных конституционных законов, ну, и там законопроектов, внесённых президентом, и так далее. Вот 7 ноября я вносил проект постановления об изменении 119-й статьи нашего Регламента, и мне очень хотелось бы узнать, включат ли её в этот период для рассмотрения.
Спасибо.
Жуков А. Д. Наверное, Ольга Викторовна Савастьянова ответит на ваш вопрос.
Председательствующий. Ольге Викторовне включите микрофон, пожалуйста. Можно.
Савастьянова О. В. Сергей Владимирович, на статью, на которую вы ссылаетесь, речь идёт о приоритетности рассмотрения в рамках пленарного заседания и данного порядка.
Что касается вашего постановления, оно находится в работе комитета и в рамках весенней сессии будет рассмотрено. Председательствующий. Спасибо. Ещё есть вопросы, коллеги? Коломейцев Николай Васильевич.
Коломейцев Н. В. Александр Дмитриевич, как человек близкий не только к бюджету, но и спорту, скажите, пожалуйста, вот в "правительственных часах" отчёт министра Колобкова запланирован на время чемпионата Европы по футболу. Как вы считаете, он будет на "правительственном часе" или всё-таки вы опять снесёте?
И второй вопрос. Уже полгода в "портфеле" Думы лежит наш проект постановления по поводу Сердюкова, который успешно разваливает вертолётостроение. Не можете ли вы так более-менее точно сказать, какой месяц будет рассмотрение этого постановления? Спасибо.
Жуков А. Д. Что касается Колобкова, он фехтовальщик, не футболист, за сборную России не играет, поэтому какое отношение это имеет к матчу сборной России по футболу? (Аплодисменты.)
Из зала. (Не слышно.)
Жуков А. Д. Да.
А что касается Сердюкова, то мы, по-моему, неоднократно этот вопрос обсуждали. Если необходимо, давайте ещё отдельно обсудим после заседания.
Председательствующий. Спасибо.
Депутат Жигарев хочет справку дать по этому вопросу, я так понял. Пожалуйста.
Жигарев С. А., председатель Комитета ГД по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, фракция ЛДПР.
В четверг на комитете в 10.00 утра мы будем данный вопрос обсуждать, поэтому представителей фракции КПРФ мы приглашаем на заседание комитета.
Председательствующий. Ясно. Спасибо.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.
Коломейцев Н. В. Я коротко, учитывая, что все не обедали и торопятся.
Уважаемые коллеги, ну программа — это хорошее дело, но, я уверен, что вот даже то, что вы предложили, Александр Дмитриевич, после завтрашнего Послания президента вы первый возглавите комиссию по замечаниям в законотворческий процесс, вызванный Посланием президента и, наверное, законов 100 внесёте вместе с правительством.
Ну правительство, как всегда, у нас запоздает с внесением и программа, всю, которую вы доложили, будет скомкана. Вот я хотел бы всё-таки, чтобы вы, как человек, отвечающий за законотворчество, выработали алгоритм.
Вот у меня сегодня 25 раз перенесли закон и таких законов не один, притом, что он приоритетный. Как же вы планируете? "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" два приоритетных рассмотрела, а КПРФ пи одного. Ну, может быть, тогда хотя бы по одному планировать? Это я как пример.
И второе. С моей точки зрения, у нас нарушена регламентная норма в части альтернативности. Понимаете, у нас зачастую альтернативными ставят законы, которые таковыми, по сути, не являются, понимаете, а те, которые действительно альтернативные, их просто, они в портфеле есть, а их не ставят.
Ну вот сегодня в повестке дня был закон, который должен был Смолин докладывать, но его же надо было вместе с пенсионными законами рассматривать вот сейчас. Ну смысл рассмотрения, кроме акцента, закона о моратории на проведение пенсионной реформы, но это же принципиальный вопрос, а вы почему-то не запланировали.
Поэтому просьба, вот пересмотреть принципы формирования законотворческой работы в части учёта мнения фракции, потому что мы же здесь политические фракции и то, что вчера нам было важно, сегодня уже не очень, но проблему-то мы поднимали вовремя, а вы умышленно, используя большинство, не даёте высказаться своевременно по злободневным проблемам.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Иванов Сергей Владимирович. Пожалуйста, с места включите микрофон.
Иванов С. В. Спасибо.
Ну для чистоты отношений хотел бы заметить Николаю Васильевичу, что если бы Юрий Петрович Синельщиков не приболел, то ваш бы приоритетный законопроект не был бы снят с рассмотрения и тогда бы и ваш законопроект рассмотрели.
А я, коллеги, ещё раз хочу акцентировать ваше внимание, в частности, Ольги Викторовны. Я прекрасно знаю Регламент, а вы с завидным постоянством, уже постоянно, какой не знаю раз, проекты постановлений отводите на конец рабочего дня, когда в зале депутатов по пальцам можно посчитать. В соответствии с нашим Регламентом проекты постановления должны рассматриваться сразу после законопроектов третьего чтения. Вот и всё. И вы мне обещали, что в весеннюю сессию проект постановления будет рассмотрен. Извините, уважаемая Ольга Викторовна, вы мне то же самое обещали и в прошлую сессию и он также не был рассмотрен. И мне вот таких вот обещаний не нужно. Поэтому давайте конкретно, когда, какие сроки и почему вы так долго его прорабатываете. Прошло уже больше двух месяцев.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Александр Дмитриевич, будете выступать с заключительным словом?
Депутату Жукову включите микрофон. Жуков А. Д. Спасибо.
Николай Васильевич, ну что касается Послания Президента я, по-моему, достаточно подробно разъяснил. Конечно, мы внесём изменения в тот план, который мы сегодня принимаем. В первоочередном порядке поставим законопроекты. Сколько их будет, мне трудно сказать, зависит от содержания Послания. Вот об этом после поговорим.
Что касается приоритетов, я считаю, у нас абсолютно отработанный механизм. Мы приняли решение, с 3 до 7 увеличили приоритетные законопроекты от фракций и всё их аккуратно рассматриваем. И я уверен, что в течение этой сессии все 7 от каждой фракции законопроектов приоритетных будут рассмотрены рано или поздно. Здесь, конечно, трудно точно спланировать, действительно, депутат сам не явился, отказался, так бы сегодня рассмотрели.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, обсуждение завершено, переходим к голосованию.
Ставится на голосование 52-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы "О примерной программе законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2020 года".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (16 час. 25 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 401 чел 89,1 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 1 чел 0,2 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел 10,7 %
Результат: принято Принимается постановление. И 53-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы "О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 14 по 23 января 2020 года".
Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (16 час. 26 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 394 чел 87,6 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 1 чел 0,2 %
Голосовало 395 чел.
Не голосовало 55 чел 12,2%
Результат: принято
Коллеги, минуточку, принимается постановление.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments