leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Category:

Ратификация Десятого протокола к Уставу Всемирного почтового союза – Антон Морозов У нас проблемы...

Ратификация Десятого протокола к Уставу Всемирного почтового союза – Антон Морозов У нас проблемы с международной почтовой связью Доставка товаров в Россию по Интернету завышенные цены
4. 847322-7 Госдума в итоге обсуждения приняла закон «О ратификации Десятого дополнительного протокола к Уставу Всемирного почтового союза, принятого Чрезвычайным конгрессом Всемирного почтового союза»
Документ внесен правительством 28.11.19.
Представил замминистра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Михаил Мамонов.
Зампред комитета по международным делам Наталья Поклонская.
Протокол подписан в г. Аддис-Абебе 7 сентября 2018 г. и предусматривает внесение следующих изменений в Устав Всемирного почтового союза (далее – ВПС):
- в статью 1 «Сфера деятельности и цель Союза» внесена корректировка о статусе ВПС, как межправительственной организации;
– в статью 8 «Региональные союзы. Специальные соглашения» внесена корректировка, в соответствии с которой региональные союзы могут направлять наблюдателей на заседания Административного совета, Совета почтовой эксплуатации, а также других конференций и собраний ВПС;
- в статью 18 «Совет почтовой эксплуатации» добавлен пункт о том, что члены Совета почтовой эксплуатации (рабочий орган ВПС по вопросам эксплуатационного, коммерческого, технического и экономического характера, относящихся к почтовой службе) выполняют свои функции от имени и в интересах Союза.
Ратификация 416 0 0 13:17

Стенограмма обсуждения
Переходим к блоку "Ратификация международных договоров Российской Федерации".
4-й вопрос. Проект федерального закона "О ратификации Десятого дополнительного протокола к Уставу Всемирного почтового союза, принятого Чрезвычайным конгрессом Всемирного почтового союза". Докладывает официальный представитель правительства, заместитель Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Михаил Викторович Мамонов.
Мамонов М. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы, участники заседания, представляю на рассмотрение проект федерального закона "О ратификации Десятого дополнительного протокола к Уставу Всемирного почтового союза, принятого Чрезвычайным конгрессом Всемирного почтового союза".
Всемирный почтовый союз - старейшая международная организация из семьи ООН, является главным форумом для сотрудничества между почтовыми службами, устанавливает правила международного почтового обмена.
В частности, устанавливает тарифы международного почтового обмена, что является актуальным в условиях развития электронной торговли. Как мы знаем с вами, основным коммерческим грузом, перемещаемым почтовыми службами мира, являются как раз грузы трансграничной электронной торговли.
Десятый протокол... дополнительный протокол к Уставу ВПС был подписан от имени Правительства Российской Федерации заместителем министра связи Войтенко на чрезвычайном конгрессе ВПС в сентябре 2018 года.
Протокол предусматривает внесение изменений в Устав ВПС 1964 года. В частности, в статье 1 Устава был подчеркнут межправительственный характер данной организации, статьей 8 Устава ВПС внесена корректировка, в соответствии с которой региональные союзы могут участвовать в работе союза в качестве наблюдателей. Нам выгодна эта поправка, потому что региональное содружество в области связи, это региональная организация СНГ, в которую входят, помимо России, наши партнеры по СНГ, и мы увеличили степень своего влияния на принятие решений ВПС.
В статью 18 Устава союза добавлен пункт о том, что члены совета почтовой эксплуатации (это рабочий орган союза по вопросам эксплуатационного, коммерческого и технического характера) выполняют свою функцию от имени и в интересах союза. Данная корректировка внесена с целью усилить межправительственный характер объединения, а также привести ее в соответствие с такой же формулировкой, используемой для совета административного.
Протокол подлежит ратификации на основании пункта 2 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", поскольку стороны, подписавшие протокол, условились о его ратификации.
Реализация протокола не потребует необходимости выделения дополнительных денежных средств из федерального бюджета.
Проект федерального закона не противоречит законодательству Российской Федерации и положениям договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
По законопроекту имеется положительное заключение Минюста России и Института сравнительного правоведения при правительстве. Законопроект был одобрен Правительством Российской Федерации, а также одобрен к вынесению на данное заседание профильным комитетом Государственной Думы.
Прошу рассмотреть данный проект федерального закона.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Михаил Викторович. Присаживайтесь.
С содокладом от Комитета по международным делам выступит заместитель председателя комитета Наталья Владимировна Поклонская.
Поклонская Н. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, Всемирный почтовый союз является старейшей международной организацией и имеет статус спецучреждения ООН. Объединяет национальные почты всех стран мира, обеспечивая доступ людей из разных уголков планеты к почтовым услугам. Десятый дополнительный протокол к Уставу Всемирного почтового союза, принятый Чрезвычайным конгрессом, не повлечёт необходимости в выделении дополнительных денежных средств из федерального бюджета или внесения каких-либо нормативных правовых актов.
Данный протокол направлен на уточнение некоторых положений Устава Всемирного почтового союза 1964 года. Ну, первое — это определение статуса Союза как международной межправительственной организации, возможность региональным союзам направлять своих наблюдателей на конгрессы, конференции и другие заседания, организуемые Всемирным почтовым союзом, и закрепление положений о том, что члены совета почтовой эксплуатации выполняют свои функции от имени и в интересах Всемирного почтового союза.
Уважаемые коллеги, по мнению Комитета по международным делам ратификация Десятого протокола будет способствовать развитию эффективного международно-правового механизма функционирования Всемирного почтового союза, что в полной мере отвечает интересам Российской Федерации. Поэтому прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо, Наталья Владимировна. Задержитесь на секундочку, может быть, вопросы будут.
Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Есть вопросы? Депутат Альшевских, пожалуйста, ваш вопрос.
Альшевских А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Михаил Викторович, подскажите, пожалуйста, у нас члены этой организации 193 страны. Подписали больше года назад. По вашей информации сколько стран ратифицировало подобные изменения, это раз.
И второе. Если вы пишите, что не потребуется ни дополнительных средств, ни принятия других нормативно-правовых документов, почему мы больше года разрабатывали и вносили данный законопроект?
Мамонов М. В. У меня на сегодняшний день нет информации о том, какое количество стран ратифицировало данный протокол.
Собственно говоря, разработка данного законопроекта велась в рабочем порядке, не было никаких оснований действовать быстрее или медленнее, в рабочем порядке вносили.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Наталья Владимировна, спасибо. Будут желающие.
Включите режим записи на выступления. Спасибо. Покажите список.
Будуев Николай Робертович.
Будуев Н. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, Всемирный почтовый союз существует уже 145 лет, в него входят 193 страны. За это время назрела куча изменений, поэтому фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ", понимая, что технологии меняются, мир меняется, и предлагает поддержать данный законопроект. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Морозов Андрей Юрьевич. С места включите микрофон.
Морозов А. Ю., фракция ЛДПР.
Фракция ЛДПР поддержит предлагаемую ратификацию. Мы считаем важной работу Всемирного почтового союза.
Российская Федерация активно участвует в работе Всемирного почтового союза, но, на мой взгляд, мы не до конца используем потенциал организации.
К сожалению, у нас сохраняются проблемы с международной почтовой связью. Зачастую отправления, которые мы делаем в другие страны, идут месяцами, иногда теряются. И здесь, конечно, Международный почтовый союз позволил бы нам установить более тесное и эффективное взаимодействие с почтовыми организациями иностранных государств, с тем чтобы наши граждане могли спокойно пользоваться услугами российской почты при международных отправлениях.
Сейчас в бизнесе, к сожалению, принято пользоваться международными экспедиционными компаниями и курьерскими службами для доставки важной корреспонденции. Никто российской почте, к сожалению, не доверяет важные документы при международной почтовой связи.
Плюс к тому у нас сейчас бурно развивается интернет-торговля, и практика показывает, что практически все сайты, которые продают товары через интернет, делают доставку в Россию по завышенным ценам. Это очевидно связано с теми рисками, которые делает, создает работа с Почтой России.
Поэтому я бы просил Министерство связи и коммуникаций уделить большее внимание налаживанию эффективной работы Почты России, особенно в международном сегменте, и, соответственно, взаимодействие с международными партнёрами и Всемирным почтовым союзом. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Михаил Викторович, есть необходимость в заключительном слове?
Мамонов М. В. Я хочу сказать, что как администрация связи, которая действует от имени поручений Российской Федерации во Всемирном почтовом союзе, мы готовы все мнения учесть. Если нам будут даны соответствующие указания от коллег, мы с удовольствием это в работе рассмотрим. Действительно, проблема с разными тарифами существует, она связана, в том числе, с мошенническими схемами, которые применяются отдельными странами. Стараемся мониторить, вместе с "Почтой России" находить взаимоприемлемые решения. Готовы по конкретным вопросам гораздо более активно взаимодействовать, в том числе и с Государственной Думой. Поэтому будем ждать указаний.
Председательствующий. Спасибо.
Содокладчик - Наталья Владимировна, будете выступать с заключительным словом? Нет.
Коллеги, обсуждение завершено.
Ставится на голосование проект федерального закона "О ратификации Десятого дополнительного протокола к Уставу Всемирного почтового союза, принятого Чрезвычайным конгрессом Всемирного почтового союза".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (13 час. 17 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 416 чел 92,4 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 416 чел.
Не голосовало 34 чел 7,6 %
Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments