leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Categories:

Ратификация Соглашения с Анголой о сотрудничестве в Космосе – в Анголе будет станция для ГЛОНАСС

Ратификация Соглашения с Анголой о сотрудничестве в Космосе – в Анголе будет станция для ГЛОНАСС за 12 млн
5. 851215-7 Госдума в итоге обсуждения приняла закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Ангола о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях»
Документ внесен правительством 03.12.19.
Представил статс-секретарь – заместителя генерального директора Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» Сергей Дубик.
Зампред комитета по международным делам Юрий Олейников.
Соглашение подписано 4 апреля 2019 г. в г. Москве и направлено на создание правовой и организационной основ для развития сотрудничества с Республикой Ангола в области осуществления совместной космической деятельности в мирных целях посредством планируемой реализации долгосрочных программ и проектов.
Соглашение носит рамочный характер и определяет основные условия двусторонних отношений в области космической деятельности, обеспечивая регулирование порядка охраны интеллектуальной собственности, обмена информацией, осуществления экспортного контроля, совершения таможенных операций с оговоренной категорией товаров специального назначения, обеспечения защиты вывозимого имущества экспортирующей Стороны и связанных с ней организаций на территории импортирующего государства, обращения с различными видами информации, охраны технологий и др. При этом общее руководство деятельностью в рамках Соглашения и ее координацию будут осуществлять назначаемые Сторонами компетентные органы: Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» и Министерство связи и информационных технологий совместно с Министерством высшего образования, науки и техники Республики Ангола при координирующей роли первого.
Соглашение направлено на развитие сотрудничества РФ и Республики Ангола в таких перспективных областях как спутниковая навигация, включая, в частности, размещение российских квантово-оптических, беззапросных радиотехнических измерительных станций ГЛОНАСС на территории Республики Ангола, а также в таких областях как: космическая наука и исследование космического пространства, астрофизические исследования и изучение планет; дистанционное зондирование Земли из космоса; космическое материаловедение; космическая медицина и биология; космическая связь, спутниковое теле- и радиовещание и использование связанных с ними информационных технологий и услуг, космическая геодезия и метеорология; предоставление и использование услуг по запускам; пилотируемые космические полеты; подготовка и переподготовка специалистов, задействованных в космической деятельности.
Ратификация 415 1 1 13:37

Стенограмма обсуждения
5-й вопрос. Проект федерального закона "0 ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Ангола о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях"
Докладывает официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь - заместитель генерального директора Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" Сергей Николаевич Дубик.
Пожалуйста.
Дубик С. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь - заместитель генерального директора по осуществлению государственных полномочий Государственной корпорации по космической деятельности " Роскосмос".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы!
Соглашение между правительствами Российской Федерации и Анголы в области исследования и использования космического пространства в мирных целях подписано в Москве 4 апреля 2019 года в рамках государственного визита Президента Анголы в Российскую Федерацию.
Целью Соглашения является создание организационно-правовой основы для взаимовыгодного сотрудничества с Республикой Ангола в области исследований и использования космического пространства и практического применения космических систем и технологий в мирных целях.
Соглашение определяет основные условия двусторонних отношений: области и формы сотрудничества, порядок и охрана объектов интеллектуальной собственности, порядок обмена информацией в рамках реализации соглашения, условия защиты имущества охраны и технологий, осуществления таможенного оформления товаров и экспортного контроля и услуг.
В соответствии с международным... законом "О международных договорах Российской Федерации" соглашение подлежит ратификации, так как содержит правила иные, чем предусмотрены законодательством Российской Федерации.
Реализация соглашения не потребует дополнительных расходов федерального бюджета. Конкретные финансовые обязательства по отдельным видам совместной деятельности будут определяться в дополнительных соглашениях между участниками совместной деятельности.
Законопроект о ратификации соглашения не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также иных международных договоров Российской Федерации.
16 января законопроект одобрен на заседании Комитета Государственной Думы по международным делам. Прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо, Сергей Николаевич. Присаживайтесь.
С содокладом от Комитета по международным делам выступит первый заместитель председателя комитета Юрий Павлович Олейников.
Олейников Ю. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Спасибо, Иван Иванович.
Уважаемые коллеги, предлагаемый на ваше рассмотрение проект закона о Соглашении между Российской Федерацией и Анголой базируется на уже имеющемся опыте, правда, не всегда абсолютно успешном, но уже имеющемся опыте наших взаимоотношений по использованию космического пространства.
Мы подписали это соглашение в 2019 году в апреле в Москве, и необходимо ещё раз пояснить, что оно подлежит ратификации на основе Федерального закона "О международных договорах...", поскольку содержит правила иные, чем предусмотрены нашим российским законодательством. В частности, положение об обеспечении иммунитета охраняемых изделий от любых изъятий и исполнительного производства, взаимный отказ сторон от требований об ответственности, а также ряд таможенных и налоговых льгот предусмотрены этим соглашением.
Соглашение фиксирует организационно-правовые основы для сотрудничества России и Анголы в сфере космических систем и технологий, определяет формы сотрудничества, а также источники финансирования. Хотя из бюджета финансирования не будет, но стороны и ответственные стороны будут финансировать целый ряд проектов, которые предусмотрены, в том числе, приложением к этому соглашению.
Области сотрудничества предусматриваются многосторонние, в том числе: комическая наука и исследование космоса, космическое материаловедение, геодезия, метеорология, медицина и биология, услуги по запуску космических аппаратов, спутниковая навигация, телерадиовещание, Интернет и так далее.
Особое внимание соглашение уделяет правовой и физической защите имущества и охране технологий, прежде всего технологий российских, но мы предполагаем, что они будут выработаны и в совместной деятельности.
Соглашение сопровождается специальным приложением, как я уже сказал, в котором установлены принципы распределения прав на результаты интеллектуальной собственности, порядок использования таких результатов, а также порядок защиты деловой, конфиденциальной информации, которая будет появляться в результате сотрудничества или уже сегодня является собственностью сторон этого соглашения.
Вопрос об ответственности за возможный ущерб при совместной деятельности по настоящему соглашению будет решаться сторонами на принципах взаимного отказа от предоставления друг другу любых требований, что крайне важно и интересно в международных соглашениях.
Соглашение заключается на десять лет с последующей пролонгацией на пять лет или с предупреждением одной из сторон, за 90 дней до его окончания.
Ратификация, по нашему мнению, по мнению комитета по международным связям, будет способствовать развитию и укреплению многопланового двустороннего сотрудничества в области исследования космического пространства.
Мы проявляем особую заинтересованность в развитии отношений со странами Африканского континента в последнее время. Это соглашение соответствует итогам недавнего Экономического форума Сочинского "Россия-Африка" и последующим поручением Президента Российской Федерации.
Реализация соглашения, ещё раз подчёркиваю, не влечёт за собой дополнительных расходов из федерального бюджета. Положительные заключения нашего Правового управления, Счётной палаты и наших коллег из Совета Федерации у нас имеются.
Комитет по международным связям считает, что ратификация соглашения в полной мере отвечает интересам Российской Федерации и рекомендует Государственной Думе ратифицировать данное соглашение.
Прошу поддержать нашу позицию. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Юрий Павлович.
Коллеги, будут ли вопросы? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Катасонов Сергей Михайлович.
Катасонов С. М., фракция ЛДПР.
Сергей Николаевич, ну любое соглашение, любые взаимодействия с коллегами, тем более, сейчас по нашему африканскому континенту, это, конечно, всегда плюс.
Мы понимаем, что Соглашение является рамочным, в котором определяются основные положения и отрасли, в которых намечается сотрудничество. Все-таки хотелось бы услышать, существуют ли сегодня конкретные проекты, которые либо уже в стадии, скажем так, изготовления и осуществления, либо какие-то проекты уже осуществлялись с Анголой?
Председательствующий. Пожалуйста, Сергей Николаевич.
Дубик С. Н. Да, спасибо за вопрос.
Начало вообще подготовки Соглашения - явилось саммит Россия - Африка, который проходил в прошлом году с участием Президента Российской Федерации. В настоящий момент, безусловно, существует уже проект, это проект по изготовлению спутника "АнгоСат-2", но он не в рамках вот этого Соглашения конкретно, он был в рамках ФСВТС, по линии ФСВТС изготавливается, и на территории Республики Анголы мы собираемся поставить станцию для использования, ну для координации нашей системы, спутниковой системы ГЛОНАСС, она уже в высокой степени готовности и финансирование ее предусмотрено в Федеральной космической программе.
Еще у нас есть проект по использованию станции слежения космическая которая тоже там же находится недалеко от столицы Анголы, вот, мы хотим ее использовать в целях, в первую очередь, приема данных дистанционного зондирования земли из космоса после небольшой там доработки.
И второе. Мы будем, планируем ее использовать для получения телеметрической информации с аппаратов, которые будут выходить, проходить через южное полушарие, там, где у нас нет технических средств контроля.
Председательствующий. Спасибо.
Альшевских Андрей Геннадьевич.
Альшевских А. Г. Спасибо.
Сергей Николаевич, в продолжение предыдущего вопроса и то, что содокладчик говорил по поводу не совсем удачного взаимодействия.
Ещё 10 лет назад Рособоронэкспорт и Министерство телекоммуникаций Анголы подписали документ о строительстве и вводе в эксплуатацию спутниковой системы "Ангосат", про которую вы говорили. В рамках контракта и корпорация "Энергия" построила первый спутник связи Анголы, и он был запущен в декабре 2017 года с космодрома "Байконур", но контакт с ним был потерян.
Согласно информации, наша сторона обязана создать взамен новый космический аппарат.
Уточните, пожалуйста, вот в какие сроки это будет сделано? И это всё произошло в 2017 году. Не является ли вот этот эпизод вот именно основанием и толчком для разработки и подписания данного соглашения?
Дубик С. Н. Спасибо.
Но абсолютно точно, не является. Как я сказал уже, основанием для подготовки и подписания этого соглашения явился саммит Россия — Африка в прошлом году.
А что касается изготовления аппарата, так оно и было, изготовили аппарат, поставили его в точку, но, к сожалению, отказали системы бортового питания. В настоящий момент изготавливается аппаратом "Ангосат-2". Ангольская сторона пыталась выбрать, ну смотрела, кто будет изготавливать второй аппарат: "Энергия" либо ИСС Решетнёва, это в городе Железногорск Красноярского края. В результате, всё-таки они остановились на том, что аппарат будет делать "Энергия". А плановый срок, вот по последним, то, что сообщил генеральный директор РКК "Энергия" Севастьянов Николай Николаевич, конец 2021 года.
Председательствующий. Спасибо.
Швыткин Юрий Николаевич.
Швыткин Ю. Н., фракция "ЕДИНАЯРОССИЯ". Спасибо большое.
Сергей Николаевич, у меня к вам вопрос. Для меня, откровенно говоря, явились неким откровением успехи Анголы в развитии... космической отрасли.
Но вместе с тем, я понимаю, саммит Россия — Африка предполагает некоторые направления, в том числе и космоса.
У меня вопрос в связи с этим такой. В ближайшее время были ли подписаны соглашения подобного рода с другими странами африканского континента, либо будут подписаны с кем либо? Спасибо.
Дубик С. Н. Вы знаете, по-моему, в ближайшее время мы не планируем подписывать подобные соглашения с другими африканскими странами.
Если они будут, кто-то, какая-то из стран будет готова, значит, изъявит желание подписать подобное соглашение, мы, конечно, рассмотрим там. И при наличии в первую очередь, конечно, взаимовыгодного сотрудничества, безусловно, наверное, такое соглашение может быть подготовлено и соответствующий закон будет внесён на ратификацию в Государственную Думу.
Председательствующий. Спасибо.
Свинцов Андрей Николаевич.
Свинцов А. Н., фракция ЛДПР.
Уважаемый Сергей Николаевич, вот у нас в советское время космонавтика развивалась, и космическая отрасль была одним из лидеров на мировой арене, но, к сожалению, большинство наших достижений для других стран были фактически либо бесплатные, либо дотационные. То есть мы платили за космонавтику, мы катали космонавтов других стран, да, и вообще вся политика Советского Союза строилась на такой помощи другим странам. И всё это отрывалось от наших граждан. И огромные, огромные деньги до сих пор мы прощаем в том числе и африканским странам, и многим, многим другим.
И вот вопрос. За последние 5-10 лет есть у вас информация, вот аналогичные какие-то взаимоотношения с африканскими странами или с азиатскими странами, они все для нашей страны экономически выгодны или это опять идёт по принципу Советского Союза, мы всем должны помогать?
Дубик С. Н. Ну, по-моему, после того, как появилось новое геополитическое образование на карте мира — Россия, мы уже перестали таким образом помогать странам. И никто не собирается за счёт Российской Федерации, за счёт бюджета Российской Федерации или там денежных средств там компании "Роскосмос" строить аппараты там для других стран, запускать их в космос, эксплуатировать их там и поддерживать на орбите.
Председательствующий. Спасибо. Выборный Анатолий Борисович.
Выборный А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Благодарю.
У меня также вопрос к докладчику. Уважаемый Сергей Николаевич, в финансово-экономическом обосновании указано, кстати, в вашем докладе вы также обратили наше внимание на этот счёт, что реализация соглашения не потребует дополнительного финансирования из бюджета, а конкретные финансовые обязательства в связи с совместной деятельностью будут определяться отдельными соглашениями.
Уточните, пожалуйста, о каких именно возможных финансовых обязательствах идет речь? И за счет каких именно источников будут решаться эти вопросы, если будут?
И ещё. Ведь понятно, что размещение станций ГЛОНАСС будет платным. Опять же, за счет каких источников? Спасибо.
Дубик С. Н. Да, как я уже говорил, что денежные средства на размещение вот этой станции, автоматической станции ГЛОНАСС, они предусмотрены в Федеральной космической программе. Стоимость ее 12 миллионов рублей. Эксплуатация по году порядка около 2 миллионов рублей. Эти денежные средства предусмотрены в Федеральной космической программе Российской Федерации.
Председательствующий. Спасибо.
Юрий Павлович, спасибо. Присаживайтесь.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Кравченко Денис Борисович.
Кравченко Д. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Можно с места?
Председательствующий. Пожалуйста.
Кравченко Д. Б. Спасибо. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, Республика Ангола является нашим давним партнером, ещё со времени обретения независимости 45 лет назад Анголой, наша страна проводит последовательную политику по выстраиванию взаимодействия с этим государством. Наконец-то, пришло время, когда мы занялись вопросом проработки российско-ангольского сотрудничества в области космической деятельности. И очень важное сегодня мы с вами должны принять решение, поскольку в прошлом году, в 2019 году, между нашими правительствами, правительствами наших стран, было подписано соответствующее соглашение о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях.
Сегодня уже звучали направления возможного нашего взаимодействия. Это, конечно, и навигационные системы, и спутниковая навигация, и дистанционное зондирование Земли, и подготовка прогнозов погоды, а также, в том числе, рассматривается возможность подготовки специалистов в области космической сферы.
Сегодня много в зале звучало вопросов по поводу того, как обстоят дела с нашим сотрудничеством с другими странами Африки. Как вы знаете, мы находимся в условиях достаточно серьезного санкционного давления со стороны наших западных партнеров.
И сегодня как раз перспектива сотрудничества в области космической деятельности лежит в направлении Африки и Азии.
И поэтому уже достаточно продолжительное время ведутся переговоры с такими странами, как Южная Африканская Республика, Нигерия, очень тесное идет взаимодействие с Египтом.
Я считаю, что очень полезное сегодня мы принимаем решение по ратификации. И хотел бы сказать, что фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает ратификацию соглашения с Республикой Ангола.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Денис Борисович.
Свинцов Андрей Николаевич с места. Включите микрофон.
Свинцов А. Н. ЛДПР безусловно поддержит данную инициативу, но мы еще раз хотим отметить, что безусловно сейчас и Китай и многие другие страны, очень внимательно смотрят на то, как развивается африканский континент и, конечно, борьба за Африку идет такими серьезными темпами. И я рад, что и Роскосмос включился в эту работу.
Но, конечно, все-таки мы должны понимать, что, например, в Соединенных Штатах там фактически коммерческий оператор, которым руководит Илон Маек, располагается в двух ангарах и работает там меньше 10 тысяч человек. И запускают ракеты, и десятки стран пользуются его услугами.
Наша, конечно, отрасль космическая была создана в советское время, она состоит из сотен предприятий, наверное, сотни тысяч человек работают на этих предприятиях, это, конечно, и ученые, и инженеры. Но тем не менее нам нужно смотреть на мировых лидеров, а действительно сегодня Илон Маек задаст такой темп, который пока российская космическая отрасль не в состоянии, скажет так, соответствовать.
И, конечно, здесь мы бы хотели, чтобы за счет вот таких совместных проектов между Роскосмосом и африканскими нашими друзьями и, может быть, азиатскими, чтобы мы тоже не отставали, а, может быть, где-то, как с нашими новыми вооружениями, были даже где-то, может быть, чуть-чуть впереди.
Поэтому еще раз подчеркну, что ЛДПР поддерживает это соглашение и, конечно, мы хотим пожелать нашему Роскосмосу как можно быстрее избавляться от балласта, как можно быстрее внедрять современные технологии.
Ну, и надеемся, за счёт их именно таких совместных проектов с другими странами, а ещё раз подчеркну, что Ангола и другие страны имеют право и возможность выбирать лучшие технологии и лучших подрядчиков, заказывать в том числе и космические услуги, космические аппараты в любой стране мире, и в Соединённых Штатах, в Корее, в Японии, в Китае, в России, да где угодно. И то, что это соглашение заключено с Россией, даёт нам всё-таки надежду, что мы хотя бы в первой "тройке" космических держав сохраняемся.
Ну, ещё раз хочу пожелать успехов Роскосмосу, чтобы как можно быстрее мы вышли хотя бы в первую "двойку", ну или как в советское время, заняли первое место.
Председательствующий. Спасибо, Андрей Николаевич.
Сергей Николаевич, есть необходимость с заключительным словом выступить? Нет. Юрий Павлович, будете выступать с заключительным словом? Тоже нет.
Коллеги, обсуждение завершено. Ставлю на голосование проект федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Ангола о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях".
Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (13 час. 37 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 415 чел 92,2 %
Проголосовало против 1 чел 0,2 %
Воздержалось 1 чел 0,2 %
Голосовало 417 чел.
Не голосовало 33 чел 7,3 %
Результат: принято Закон принят. Спасибо.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments