leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Categories:

Законопроект о направлении средств материнского капитала на ИЖС на садовом участке – первое чтение

Законопроект о направлении средств материнского капитала на ИЖС на садовом участке – первое чтение – Анатолий Выборный Просчитаны ли коррупционные риски? – Тамара Плетнева Придумывать ничего не собираюсь Говорю о законе о котором просили вы все Что мы тут пиаримся – Александр Пятикоп Граждане будут чертыхаться – Олег Нилов 50% маткапитала не востребовано
18. 846971-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (о направлении средств материнского (семейного) капитала на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, которое осуществляется на садовом земельном участке)
Документ внесен правительством 27.11.19.
Представила замминистра труда и социальной защиты Светлана Петрова.
Председатель комитета по вопросам семьи, женщин и детей Тамара Плетнева.
Законопроектом предусматривается:
- возможность направления средств материнского (семейного) капитала на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства на садовом земельном участке либо на компенсацию затрат за построенный (реконструированный) на таком земельном участке объект индивидуального жилищного строительства;
- приведение положений статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в соответствие с нормами Федерального закона от 2 августа 2019 г. № 283-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» в части перечня документов, представляемых заявителем для обеспечения указанного строительства (реконструкции).
Необходимость разработки законопроекта обусловлена вступлением в силу с 1 января 2019 г. Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», в соответствии с которым возможно строительство жилого дома, в т.ч. на садовом земельном участке (ранее строительство жилого дома было возможно только на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства).
Первое чтение 436 1 0 15:09

Стенограмма обсуждения
Пункт 18. Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".
Доклад Светланы Валентиновны Петровой, пожалуйста, официальный представитель правительства, заместитель Министра труда и социальной защиты.
Петрова С. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!
Вашему вниманию представляется законопроект, который касается расширения направления использования средств материнского капитала.
Напомню, сегодня у нас предусмотрено расходование средств материнского капитала на приобретение жилых помещений, которые располагаются на садовых участках. Сегодня мы предполагаем этим законопроектом предоставить возможность использования аналогично средств материнского капитала на строительство жилых помещений, которые будут располагаться на садовых участках.
Эти изменения обусловлены в связи с тем, что поменялась базовое законодательство о ведении гражданами садоводчества и огородничества с 1 января 2019 года, урегулировалась и предоставилась возможность строительства именно в связи с введением в силу этого закона, строительство именно жилых домиков на садовых участках, в этой связи приводится положение закона "О материнском (семейном) капитале" в соответствии с действующим законодательством.
Одновременно в этом же законопроекте предлагается облегчить процедуру подачи заявления на соответствующие расходы вне средств материнского капитала в части того, что не будут истребоваться у заявителей документы, которые сейчас находятся в распоряжении органов, которые касаются как раз собственности на эти земельные участки. Поэтому при рассмотрении законопроекта в соответствующих комитетах в Государственной Думе в рамках его подготовки к первому чтению, законопроект был поддержан, принятие законопроекта будет осуществляться в рамках федерального бюджета текущего года, и выделения дополнительных средств не потребуется. Просим поддержать законопроект в первом чтении.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Содоклад Тамары Васильевны Плетневой.
Плетнева Т. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Очень много комитет наш получает писем и от вас в том числе с просьбой расширить действие материнского капитала. Вот сейчас нас завалили письмами, что надо машины разрешить покупать.
Вы знаете, что материнский капитал может использоваться только определённо на такие вещи, как строительство, ремонт жилья, на обучение детей, на пенсию маме. Мы добились с вами расширения некоторое на то, чтобы реабилитировать инвалидов. И последнее было ещё достижение, вместе с правительством мы с вами приняли ещё законопроект, в котором расширили действие материнского капитала на то, что можно теперь на второго ребёнка получать там пособия. Теперь вот мы расширяем его на строительство на садовых участках. Ну, насколько это важно, это вносили такие законы и справедливороссы, и единороссы эту идею высказывали, и КПРФ, и все, и ЛДПР, все фракции, что на садовом участке, это уже земля-то, всё уже, она закреплена за семьёй, и там если разрешить строить жилой дом, это будет дешевле, и использовать можно тот же материнский капитал.
Поэтому этот законопроект, я думаю, будет поддержан единогласно. Мы сделали для этого всё необходимое, очень много провели совещаний с правительством и они тоже у нас. В общем-то, ни один регион против не высказался, ни один, все прислали свои согласия на это.
Кроме того, нас поддержало и ГПУ, поддержало наше Правовое управление. Замечаний нет. И законопроект надо обязательно принять — это будет ещё один плюс для того, чтобы защитить наши семьи с детьми. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы?
Включите запись.
Покажите список.
Есть вопросы.
Кувшинова Наталья Сергеевна.
Кувшинова Н. С, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо.
Вопрос к докладчику. Светлана Валентиновна, в соответствии с проектом закона, есть ли ограничение по срокам, в течение которого семья может обратиться за компенсацией? И возможна ли такая компенсация в случаях, когда строительство либо реконструкция были начаты до рождения второго ребёнка, а завершены уже после рождения? Спасибо.
Петрова С. В. Наталья Сергеевна, спасибо за вопрос. Дело в том, что у нас направление расходования средств на строительство осуществляется по двум этапам. Фактически ограничения в расходовании этих средств нет, за исключением того, что... и по срокам этого строительства нет, за исключением только того, что это распространяется на владельцев сертификата.
Председательствующий. Торощин Игорь.
Центральную трибуну включите.
Плетнева Т. В. Уважаемые коллеги, очень многие обращаются из вас к нам с тем вопросом, что до сих пор законы, принятые, например, нами осенью, до сих пор ещё в правительстве не приняты решения о методике вот этого решения этих вопросов.
Я думаю, что вот этот вопрос, который вы задали, он очень важный, но быстро, я думаю, это не будет, что вот быстро, завтра.
Мы, во-первых, посылаем сейчас на рассылку, пока будет принят закон, вы знаете всё его прохождение. А затем нам нужно ещё решение правительства, теперь это уже нового правительства, по методике вот распределения средств в регионах, как это будет идти и так далее. Но, это будет уже принято.
Председательствующий. Торощин Игорь Андреевич. Торощин И. А., фракция ЛДПР. Спасибо. Вопрос к докладчику.
Светлана Валентиновна, скажите, не считаете ли вы целесообразным расширить, направлять средства материнского капитала на строительство в большем объеме? Разве можно построить хороший добротный дом на 200 с небольшим тысяч рублей?
Спасибо.
Петрова С. В. Игорь Андреевич, а у нас полностью средства материнского капитала направляются на строительство этого домика, просто они в два этапа направляются - сначала 50 процентов, а потом еще 50 процентов. Поэтому есть возможность не более стоимости всего объекта, но в пределах средств материнского капитала.
И я напомню, с этого года средства материнского капитала проиндексированы и сейчас составляют 466 тысяч, за последние годы существенно вырос его размер с 250, когда он вводился.
Председательствующий. Центральная трибуна, пожалуйста.
Плетнева Т. В. Коллеги, конечно, на эти деньги даже те, которые сейчас будут выплачиваться на второго ребенка 600 с лишним тысяч, это не построишь. Но, вы знаете, 450 есть тысяч уже помощь государства на эти цели для детей, для семей многодетных и, я думаю, и это, может быть, не хватит, конечно, если дом строить, смотря какой.
Поэтому все равно это учитывая то, что это и будут давать шестипроцентные и даже двухпроцентные на Дальнем Востоке субсидии, все это вместе складываясь, получит, это очень большой плюс для семьи. Ну, конечно, это не сразу вот столько миллионов задумали дом строить двухэтажный и так далее.
Председательствующий. Выборный Анатолий Борисович.
Выборный А. Б. Благодарю. У меня вопросы к докладчику.
Уважаемая Светлана Валентиновна, уточните, пожалуйста, чтобы понять актуальность законодательной инициативы, а также проблемность и масштабность данного вопроса в случае принятия законодательной новеллы. В настоящее время, сколько потенциально семей испытывают такую потребность и которые могли бы воспользоваться предлагаемым вами правовым механизмом?
И еще. Просчитаны ли вами коррупционные риски, особенно, когда речь идет о компенсации затрат на построенный дом? Спасибо.
Петрова С. В. Спасибо, Анатолий Борисович.
Мы, когда готовили законопроект, конечно, анализировали те обращения граждан, которые к нам поступают. Но в связи с тем, что у нас пока такая норма не предусмотрена в законодательстве, так скажем, мы реальную потребность оценить не знаем, но вот точно в цифрах сказать не можем. Как только будут распоряжения осуществляться, тогда, конечно.
Но на приобретение, сегодня можно приобрести садовый домик, вернее, жилое помещение на садовом участке, но это направление с точки зрения финансирования, оно тоже не финансово ёмкое.
Если возможно, более конкретные цифры я представлю уже дополнительно, вот чтобы не ошибиться просто.
Председательствующий. Центральная трибуна.
Плетнева Т. В. Уважаемые коллеги!
Вот на садовый домик материнский капитал нельзя использовать, это только на строительство жилого, потому что в перечне использования маткапитала именно только на это. Поэтому садовые домики, если там стоят уже, это их, так сказать, стройка, которая была до того сделана, но участок можно использовать.
Председательствующий. Пятикоп Александр Иванович. Пятикои А. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемая Светлана Валентиновна, вопрос такой.
Десятки обращений по использованию материнского капитала. В частности, как вы считаете, данный законопроект будет решать вопрос, когда семья приобрела жилой дом, но коммуникаций к нему нет, например, газификация, система водоснабжения, водоотделение. Сегодняшнее законодательство не позволяет решать вопрос подведения коммуникаций к уже приобретённым жилым помещениям.
Считаете ли вы возможным расширить действие либо дать толкование, что эта норма, которую мы сегодня примем, а её поддержат все, даст возможность и такой категории использовать материнский капитал? Спасибо. Петрова С. В. Спасибо, Александр Иванович.
У нас предусмотрено сейчас расходование этих средств не только на строительство, но и на реконструкцию. Если конструкция будет касаться, в том числе, коммуникаций, то там возможно будет это использовать.
Председательствующий. Центральная трибуна, пожалуйста.
Плетнева Т. В. Уважаемые коллеги! Безусловно, получит семья вот этот материнский капитал, и всё, это на жильё. Если там есть коммуникации, они уже есть, строится жильё.
Если вы строите жильё, то на коммуникацию отдельно деньги не предусмотрены. Это вы должны, семья должна сама думать, как использовать.
Председательствующий. Альшевских Андрей Геннадьевич.
Альшевских А. Г. Спасибо.
Светлана Валентиновна, ну, дополнительные меры государственной поддержки семей заслуживают одобрения. Относительно законопроекта, у меня вопрос следующего характера. Вот, допустим, семья потратит средства маткапитала на строительство дома в саду. Однако в крупных городах есть тенденция, что власти изымают территорию у СНТ под комплексное освоение застройки территории или под те же муниципальные нужды, а взамен граждане получают заниженные компенсации. Не получится ли так, что фактически маткапитал может быть потерян?
Петрова С. В. Спасибо, Андрей Геннадьевич.
Мы в рамках проработки этого законопроект в правительстве очень серьёзно прорабатывали в том числе и вопросы, так скажем, связанные с выделением эти земельных участков. И нас соответствующие федеральные органы уверили в том, что земля, предназначенная для садоводчества, сначала вносится в территориальные планы развития регионов. Соответственно это, так скажем, является гарантией того, что эти земельные участки будут семьями использоваться.
Председательствующий. Пашин Виталий Львович.
Пашин В. Л., фракция ЛДПР. Спасибо.
Уважаемая Светлана Валентиновна, поддерживаю данную инициативу. Однако возникает вопрос. Как и кто будет отслеживать факты обналичивания материнского капитала? Что помешает мошенникам строить хибары, непригодные для жилья, затем выводить денежные средства? Уже сейчас существует большое количество мошеннических схем, и раскрываемость, к сожалению, не такая низкая. Считаю, нужно доработать закон ко второму чтению по контролю.
Спасибо.
Петрова С. В. Спасибо, Виталий Львович.
Я просто напомню, что законопроект, вернее закон "О материнском семейном капитале" был, вот последние поправки туда, которые были включены, предшествующие этому законопроекту, они как раз касались того, чтобы в целом не допустить возможность использования любых средств материнского капитала, а не только на строительство, на жилые помещения, которые находятся в ветхом аварийном состоянии. И, собственно говоря, создание системы контроля, в том числе, с использованием существующих информационных систем за, так скажем, обналичиванием этих средств или за ненадлежащим использованием. Но мы, конечно, проработаем ещё дополнительно вопросы, которые вы подняли. И если этого недостаточно, готовы посмотреть, что нужно ещё скорректировать.
Председательствующий. Центральная трибуна, пожалуйста.
Плетнева Т. В. Уважаемые коллеги, материнский капитал находится в Пенсионном фонде. Там специальный отдел, который за этим отслеживает. Почему получают они, семья, в два раза делят эту сумму, чтобы они принесли отчет, бумаги, что они действительно используют именно по назначению материнский капитал. И, кроме того, эти служащие в тесной связи работают с органами правоохранительными. О чем вы говорите? Сюда, в этот закон, ничего не надо вносить. Это закон по расширению использования материнского капитала.
Председательствующий. Алимова Ольга Николаевна. Алимова О. Н., фракция КПРФ.
У меня вопрос к Светлане Валентиновне. Ну, безусловно, возможность использовать материнский капитал на строительство или реконструкцию жилого дома крайне востребована. Однако всё-таки вызывает вопрос строительство на садовом участке.
Ну, во-первых, все эти садовые товарищества расположены вдали от школ, от поликлиник, детских садов и так далее. Мощность подачи электроэнергии три-четыре киловатта при нынешней востребованности где-то 15 киловатт. Нет центрального водоснабжения. Часть вопросов уже задали. Нет газификации, нет канализации и многое другое, узкие, совершенно неприспособленные дороги. Вот право-то мы даем, но как его реализовать? Не получится ли так, что мы поставим людей в ещё более сложную ситуацию?
Спасибо.
Петрова С. В. Ольга Николаевна, спасибо за вопрос. Дело в том, что действительно при рассмотрении, при подготовке этих поправок рассматривался вопрос о том, является ли в принципе улучшение жилищных условий на садоводческих участках непосредственно улучшением жилищных условий.
Были проведены различные консультации, в том числе с общественными организациями, многодетными, не многодетными, достаточно большое общественное обсуждение.
Кроме всего прочего было учтено, что этот вопрос и эти предложения по законодательной инициативе были высказаны также членами Государственной Думы, комитета как раз профильного при защите председателем правительства в том году доклада по итогам деятельности правительства.
И было также, с учетом тех изменений, которые произошли в законодательстве, с точки зрения статуса непосредственно самих садовых участков и изменений, направленных на урегулирование как раз и возможность внесения в территориальные программы планирования регионов этих территорий приближенных к дошкольным образовательным учреждениям, к медицинским организациям, конечно, было принято решение о том, чтобы семьи по своему усмотрению в тех случаях, когда они считают необходимым и удобным для себя строительство на садовом участке такого домика, предоставить им такую возможность.
Поэтому просим все-таки законопроект поддержать.
Председательствующий. Центральная трибуна, пожалуйста.
Плетнева Т. В. Уважаемые коллеги, когда мы рассматривали закон о садоводстве и огородничестве, там уже принято решение, это в 2019 году, в прошлом году, там принято решение, что можно строить на садовых участках.
Почему люди это просят сами? Да, потому что земля уже там их земля. Поэтому сегодня мы только разрешаем использовать материнский капитал, добавляем как бы тоже к этому закону, то, о чем вы все, кстати, просили.
Председательствующий. Шеин Олег Васильевич.
Шеин О. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Светлана Валентиновна, решение как раз, наоборот, замечательное, которое вы предлагаете. С моей точки зрения, сама логика-то его правильная, надо просто еще более решительно двигаться вперед.
Я немножко о другом. По садовым участкам возникает вопрос не только о праве строиться, но и о возможности получить этот садовый участок.
В моей родной Астраханской области, например, прошлой осенью ввели местную корректировку права, согласно которому даже многодетная семья может оформить преимущественное право на получение земли в садовом товариществе, лишь если она официально признана малообеспеченной, не имеет жилья, в общем, там правила такие, по которым толком никто ничего не может получить.
Не находите ли вы рациональным при втором чтении демократизировать саму возможность людям получать эти самые земельные участки как минимум для многодетных семей? Спасибо.
Петрова С. В. Спасибо большое, Олег Васильевич.
Но вы прекрасно знаете, что вопрос выделения земельных участков и, так скажем, регламентация этого порядка является предметом земельного законодательства. А мы дополняем закон, который касается вообще возможности направления средств материнского капитала. И одной из статей расходования этих средств является улучшение жилищных условий.
Поэтому всё, что касается гарантий по непосредственному предоставлению многодетным семьям земельных участков, это не является предметом закона "О материнском (семейном) капитале". Поэтому мне кажется, это необходимо регулировать и совершенствовать в рамках кодекса, который соответствующие правоотношения регулирует.
Председательствующий. Вострецов Сергей Алексеевич.
Вострецов С. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Светлана Васильевна, да, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" очень долго добивалась этой нормы, потому что очень много обращений было.
Действительно, многодетным землю выделяют в разных регионах по-разному, и у многих уже садовые домики существуют. И вот Тамара Васильевна немножко меня как бы смутила своим ответом.
А вот если садовый домик, вот он летний, а его за первую часть утеплили, а за вторую часть провели коммуникации, то есть он стал уже не летним, а демисезонным и, может быть, даже зимним, это будет считаться реконструкцией? Или надо обязательно новый строить? Потому что девяносто процентов уже имеют эти летние домики и многие действительно переделывают эти домики в постоянные. Будет эта реконструкция считаться или нет? Конкретный вопрос. Спасибо.
Петрова С. В. Спасибо большое, Сергей Алексеевич.
Ну, насколько я знакома с теми правилами, которые как раз регламентируют порядок признания таких домиков жилыми, это как раз обязательное условие: техкоммуникации и возможность его реконструкции, связанная как раз с круглосуточным и постоянным пребыванием там. Это отличает как раз те палатки от жилых домиков. Поэтому, мне кажется, почему мы и предусматриваем не только строительство, но и реконструкцию. Соответственно, в тех случаях, когда реконструкция этого домика будет обеспечивать возможность признания его жилым, будет возможно направление средств материнского капитала.
Председательствующий. Центральная трибуна, пожалуйста.
Плетнева Т. В. Уважаемые коллеги, вы знаете, что такое жилой дом. Это дом, который стоит на капитальном фундаменте, это жилой дом. А придумывать о том, что будут ли коммуникации туда подводиться, будет ли вот это разрешаться, реконструировать домик, мы закон свои вносим о расширении капитала. Дальше будут подзаконные акты, вы это знаете. Поэтому придумывать я вам тут ничего не собираюсь. Я говорю конкретно о законе, который вы, кстати, просили все, и много лет, вот несколько, мы и добивались этого.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Включите запись. Покажите список.
Окунева Ольга Владимировна, пожалуйста. Окунева О. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, мы с вами недавно присутствовали на Послании президента, которое в своей большей части было посвящено благополучию семей в России.
И те решения, которые мы сегодня с вами принимаем по расширению прав и возможностей семей на использование материнского капитала, тоже свидетельствует о том, что должны быть созданы эффективные меры и возможности, это исполнение поручений президента, в том числе в части реализации первого раздела плана Десятилетия детства. Там тоже есть в адрес правительства, принятый правительством план, поручения, с тем чтобы расширялись возможности использования материнского капитала.
И действительно, когда в прошлом году был принят закон федеральный, который предоставляет право гражданам на садовом участке строить жилые дома, мы вместе с вами, и вы знаете, что такие проекты прорабатывались и вносились, мы с вами от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" просим поддержать. Почему? Потому что семья имеет право и возможность построить жилой дом, но не имеет до сегодняшнего дня право использовать на это средства материнского капитала. Считаем это неправильным, и просим поддержать данный законопроект с целью более эффективного использования средств материнского капитала. Спасибо.
Председательствующий. Шеин Олег Васильевич. От фракции.
Шеин О. В. 12 лет назад вместе с небольшой делегацией от "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ" в декабре мы встречались тогда только с избранным Президентом Российской Федерации Дмитрием Анатольевичем Медведевым, и я задавал вопрос касательно упрощения порядка предоставления средств материнского капитала.
На тот период его можно было получить, помимо известной системы образования, пенсионного обеспечения, только под ипотеку. И я говорил: "Дмитрий Анатольевич, а давайте не только ипотека. Если человек хочет построиться, если он где-то готов, особенно в сельской местности, где стоит это не столь дорого, приобрести домовладение, почему ему это запрещать?" И решение такое спустя год было принято.
Позиция "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ" заключается в том, что нам необходимо поддерживать демографию в стране, рождаемость в стране. И поэтому не стоит людям мешать бесконечными бюрократическими рогатками в получении средств государственной поддержки.
Сейчас здесь обсуждается закон о том, чтобы средства маткапитала можно было тратить также на строительство на садовых участках.
Но я задавал вопрос: ведь по садовым участкам, очень часто люди не могут их получить. На местах вводятся решения, в соответствии с которыми необходимо стоять в очереди на жильё, необходимо не иметь другого жилья. И даже многодетные семьи, которые практически все находятся за чертой бедности, они лишаются возможности получить такой садовый участок, и они будут обладателями маткапитала, только... и закон будет написан о том, что можно строиться на садовых участках, только таких садовых участков у них не будет.
Нам говорят: а это не предмет этого закона, это предмет земельного... А причём Земельный кодекс? Вы, вот уважаемые, на самом деле я с симпатией отношусь к тому, о чём вы докладывали, коллеги из правительства, вы находитесь в Госдуме Российской Федерации, Госдума Российской Федерации, она не по одному закону, она работает по реестру российского права, в том числе с полной возможностью вносить изменения ко второму чтению в сопряжённые вещи. И если мы видим, что возникает какая-то проблема, мы должны ее стремиться преодолевать.
Меня, конечно, удивляет аргументация о том, что надо максимально обюрократить процесс, чтобы люди отчитывались по деньгам, а иначе их пропьют. Вот здесь, в Государственной Думе Российской Федерации, получается заработная плата коллегами в размере ежемесячно сравнимом с материнским капиталом, но никому же в голову не приходит сказать: уважаемые депутаты, вам нельзя давать так много денег, поскольку они все будут пропиты. Но если говорим про материнский капитал, такая подспудная аргументация, она неожиданно возникает. С чего бы это?
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" исходит из того, что средства материнского капитала необходимо выдавать людям живыми деньгами, никого не мучая ни справками, ни бумажками. Опыт такой до известных событий был в сопредельной с нами Украине. Вот коллега Поклонская об этом может рассказать, как человек, кто это видел изнутри. И это решение, которое очевидно востребовано сегодня жителями страны.
Мы, безусловно, поддержим данный закон, но мы считаем, необходимо существенно раздвинуть его грани с тем, чтобы законодательство работало не на бюрократическую отчётность, с невозможностью потом через бесконечную адресность и бумажки людям что-то получить от государства, а реально бы работало на общественные интересы.
Спасибо.
Председательствующий. Пятикоп Александр Иванович.
Пятикоп А. И. Уважаемые коллеги, в зале не найдётся ни одного человека, который проголосует против данного законопроекта.
Все мы действительно забросали и письмами, и обращениями уважаемую Тамару Васильевну, однако я хочу обсудить очень кратко вопрос реализации очень важного законопроекта, который подготовило Правительство Российской Федерации. В связи с тем, что мы получили два толкования со стороны Светланы Валентиновны одно, Тамара Васильевна уточнила: коммуникации, реконструкция будет засчитываться или нет?
Я прошу, уважаемый Александр Дмитриевич, дать поручение представить информацию о толковании разработчиков данного законопроекта, иначе при хорошем деле будут жители и граждане чертыхаться на предмет реализации, потому что на местах чиновники будут трактовать по-своему.
Однозначная трактовка, что будет засчитано? Я считаю так же, как примерно Светлана Валентиновна о том, что подвод любых коммуникаций невозможен без определённой реконструкции жилого помещения, кстати, будь то индивидуальный жилой дом на садовом участке, приобретённый индивидуальный жилой дом. И даже подводка коммуникаций, в частности, газификация жилья, которое приобретено на вторничном рынке, ну бэушное жильё, которое без... не полностью, допустим, оснащено удобствами.
Поэтому такая трактовка нам необходима уже ко второму чтению.
Спасибо.
Председательствующий. Нилов Олег Анатольевич. Нилов О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Я тоже хочу поблагодарить правительство, коллег из Государственной Думы за то, что они инициативу "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ", которая ровно год назад была внесена, ну вот таким образом переписали, доделали.
И прошло время, чтобы это так забылось несколько, и вот сегодня мы принимаем совершенно правильную, ожидаемую миллионами наших семей поправку, то, что естественно абсолютно, тем более, когда 50 процентов, до 50 процентов, поправьте меня, если я неправ, средств материнского капитала лежат невостребованными.
Мы увеличиваем сейчас на сотни миллиардов, если не на триллионы, а деньги лежат мёртвым грузом, почему? Потому что ограничено его использование.
Я напоминаю, уважаемые коллеги, уже больше года ещё одна инициатива "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ" о расширении возможности использования материнского капитала вот также лежит.
Только что было заседание комитета Тамары Васильевны Плетневой, и он отвергнут единогласно членами комитета - это использование материнского капитала на приобретение автомобиля, семейного автомобиля отечественной сборки для того, чтобы у тех семей, у которых есть квартира, есть дача, ну нет автомобиля, так была такая возможность.
Разве не нужно, особенно многодетной семье автомобиль для того, чтобы детей возить в школу, на кружки, на секции? Нет, нет. Почему нет, потому что нет позиции правительства. Я обращаюсь сейчас к правительству новому ли, старому ли, давайте демонстрируйте прорывные меры реакции, а не вот так, чтобы год назад эта инициатива была поддержана аж председателем партии, премьер-министром Медведевым и через год вы удосужились, вот дошли до Государственной Думы с первым чтением, не дай бог, это растянется еще на несколько месяцев.
Поэтому тщательнее надо, уважаемое правительство, реагировать на инициативы не только наши, оппозиции, послушайте матерей, послушайте семьи, как и в чем они хотят еще расширить этот перечень и предоставьте им такую возможность. А иначе получается благие намерения, увеличение материнского капитала работает на кого? На банкиров, которые вот эти миллиарды будут у себя на счетах держать.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Представитель президента? Правительства? Заключительно слово докладчика?
Петрова С. В. Спасибо большое, Александр Дмитриевич. Спасибо большое, уважаемые депутаты!
На самом деле я как бы рада, что все поддерживают этот законопроект, я единственное два момента хотела сказать. Этим законопроектом предусмотрено направление средств на строительство таких домиков. В тех случаях, когда нет земельных участков, уже сейчас в действующей редакции закона о материнском капитале уже предусмотрена возможность приобрести, полностью приобрести жилой дом, расположенный на соответствующем земельном участке, тем самым решается вопрос, который касается и выделения земельных участков, и, соответственно, приобретения уже готового жилого дома.
Что касается вопроса реконструкции, то я хочу, как бы уверить здесь, что естественно коммуникации в тех случаях, когда они входят в реконструкцию, будет предоставлена возможность направления средств материнского семейного капитала, потому что сегодня уже такая возможность предусмотрена для строительства соответствующего жилого домика на участке, предназначенного для индивидуального жилищного строительства.
И здесь в правилах финансирования будет просто внесено дополнение по документам, которые будут подтверждать статус непосредственно самого земельного участка, а в документах, которые будут подтверждать расходы на строительство и реконструкцию, это уже сейчас есть. Поэтому мы надеемся, что с принятием законопроекта мы очень быстро скорректируем и правила финансирования, мы уже работаем над проектом.
А так я благодарю за дискуссию, и ещё раз прошу поддержать законопроект в первом чтении. Спасибо.
Председательствующий. Содокладчик. Тамаре Васильевне Плетневой включите микрофон.
Плетнева Т. В. Уважаемые коллеги!
К нам действительно от СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ" поступил законопроект, который лежал и не один год, а больше. Но там было требование построить на этом участке, можно за материнский капитал не только жилой дом, но и просто садово-огородный. Поэтому это сам же признал автор, Олег Анатольевич Нилов, сам же (спасибо ему) снял свой законопроект, понимая, что материнский капитал разрешено только на жилые дома.
А сегодня я тоже умею говорить красиво, знаете, могу сколько рассказать. И, вообще, отдайте весь материнский капитал. Положено семье, отдайте, куда хотят, пусть тратят, покупают, что хотят. Но вы же понимаете, это, что тут у нас, игры или так, дискуссионный клуб? Мы же серьёзно воспринимаем, как можно, чтобы это было выполнено. И я не могу сегодня утверждать, что дадут, допустим, этот капитал на строительство домиков. Не дадут пока. А дальше? Дальше будем смотреть. У нас нет подзаконных актов.
Если замминистра утверждает, что будет разрешено и на коммуникации, и на всё, да мы только рады будем. Мы принимали закон, который соответствует смыслу этому - расходование материнского капитала на строительство на садовом, вот этом участке, жилого дома, где можно жить, материнского капитала. Но его не хватит, конечно, вы же понимаете, я уже это говорила.
Нужно добавлять будет свои средства многодетным семьям, там ещё будет помощь довольно большая. Поэтому что мы тут сейчас пиаримся? Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". Пункт 18. Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (15 час. 09 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 436 чел 96,9 %
Проголосовало против 1 чел 0,2 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 437 чел.
Не голосовало 13 чел. 2,9 %
Результат: принято
Так долго спорили, а проголосовали почти единогласно. Принимается.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments