leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Categories:

Николай Федоров Отчет о моей деятельности в ГД на 83 страницы так что коротенько минут на сорок

Николай Федоров Отчет о моей деятельности в ГД на 83 страницы так что коротенько минут на сорок
20. Информация полномочного представителя Совета Федерации в Государственной Думе Федерального Собрания РФ о работе за 2019 год
Представитель СФ в ГД, зампред СФ Николай Федоров

Из стенограммы 472-го пленарного заседания СФ 22.01.20
А сейчас – информация полномочного представителя Совета Федерации в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации о работе за 2019 год.
Николай Васильевич Фёдоров, пожалуйста.
Н.В. Фёдоров. Уважаемые коллеги! Смею надеяться, что не будет принципиальных возражений, если предположу, что наша, Совета Федерации, миссия состоит в том, чтобы Россия воспринималась нашими гражданами домом не просто родным, а стала домом уютным и защищенным от всяких потрясений, от всякой непогоды, с царящей в нем доброй и справедливой атмосферой, домом, в котором хочется жить и творить. Такой подход – это своего рода альфа и омега, то есть суть моей работы в качестве представителя Совета Федерации в Государственной Думе.
Электронная версия письменного отчета с четырьмя приложениями размещена в мобильном рабочем месте каждого сенатора и занимает всего-то 83 страницы. Так что если озвучить все сюжеты моей деятельности на посту полпреда, то придется говорить, как известному киноперсонажу, "коротенько, минут на 40", я рассчитал. Но, чтобы не утомлять вас повторами, я постараюсь сказать только то, что нужно, и не больше, чем нужно.
Итак, по вашим поручениям оперативно рассмотрен в Госдуме пакет социально значимых законов, субъектами законодательной инициативы по которым стали наши коллеги-сенаторы. В частности, это федеральные законы от 3 июля о мерах господдержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам и об освобождении от налогообложения материальной выгоды, полученной при реализации заемщиком права на получение ипотечных каникул. Принят разработанный сенаторами в целях реализации положений послания президента закон от 2 августа, призванный предотвратить неправомерные действия в отношении граждан при осуществлении микрофинансовой деятельности.
Совместно с правительством последовательно решаем вопрос о совершенствовании лекарственного обеспечения лиц, больных орфанными заболеваниями. Инициированный Советом Федерации закон от 27 декабря позволит перевести на финансирование из федерального бюджета еще две нозологии. Продолжим эту работу и в текущем году.
"Мы такие разные, но все-таки мы вместе" – эта ушедшая в народ фраза во многом характеризует наши отношения с коллегами из Государственной Думы. И примером результативного взаимодействия стала оперативная подготовка изменений в законы о государственных и муниципальных унитарных предприятиях и о защите конкуренции. Учтены значимые для регионов наши поправки, в том числе устанавливающие переходный период до пяти лет, позволяющие избежать ликвидации социально значимых ГУП и МУП. Одновременно принято постановление Совета Федерации о необходимости дальнейшего совершенствования законодательного регулирования порядка создания и деятельности унитарных предприятий.
Уважаемые коллеги! В целом за прошлый год на рассмотрение в Госдуму внесено 140 законопроектов, субъектами законодательной инициативы по которым являются наши сенаторы. Из них 30 стали законами, 13 приняты в первом чтении, пять отклонены, сняты с рассмотрения в связи с отзывом субъектом права законодательной инициативы восемь, остальные находятся в работе в разных стадиях.
В целом за прошлый год Госдума приняла 530 законов, и 71 из них был разработан и внесен членами Совета Федерации. Аналогичные цифры за 2018 год – 67 законов. То есть вполне приличная динамика в пользу активизации и повышения удельного веса законодательных инициатив членов Совета Федерации.
Но стоит сказать еще о том, что сенаторы, при необходимости и с моим участием, активно взаимодействовали с профильными комитетами Госдумы в части разработки и согласования поправок к законопроектам при их рассмотрении во втором чтении. В результате приняты весьма значимые поправки, подготовленные коллегами, еще к 95 законопроектам. В частности, значительный экономический эффект для регионов имеют сенаторские поправки в Федеральный закон от 29 сентября "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" о продлении ограничения по переносу прошлых убытков компаний по налогу на прибыль.
В отчетном периоде парламентами субъектов Федерации в Госдуму внесено 205 законопроектов, девять из них приняты, как и, кстати, в 2018 году. Надо признать: такой низкий КПД все-таки обусловлен как слабым уровнем проработки законопроектов, например отсутствием всякого финансово-экономического обоснования, так и их элементарным несоответствием требованиям юридической техники. Нередко они больше напоминают и политические заявления. Хотя есть и эталонные примеры, в частности законодательные инициативы Парламента Кабардино-Балкарии, которые в 90 процентах случаев становятся федеральными законами.
В целях информирования членов Совета Федерации мы рассылаем им проекты официальных отзывов и заключений правительства на законодательные инициативы, разработанные представляемыми ими региональными парламентами. За 2019 год направили более 350 материалов по итогам заседания комиссии. Думаю, что в целом все-таки требуется повышение качества участия коллег-сенаторов в проработке и продвижении законопроектов, инициированных законодательными органами ваших родных регионов. И в этой работе напрашивается известная формула все-таки: лучше меньше, да лучше.
Моя работа на еженедельных заседаниях Совета Госдумы по понедельникам и средам, а иногда и чаще, связана… (Микрофон отключен.)
Председательствующий. Включите микрофон, пожалуйста.
Н.В. Фёдоров. …с необходимостью мониторинга прохождения законопроектов, субъектами законодательной инициативы по которым являются сенаторы и парламенты субъектов Федерации, организации взаимодействия профильных комитетов и субъектов законодательной инициативы в ходе доработки законопроектов, координации участия сенаторов в заседаниях Госдумы и информирования о статусе законопроектов, а также нередко особенностях или определенных нюансах их прохождения по итогам обсуждения на Совете Госдумы. На этих заседаниях мной представляются позиции Совета Федерации, Председателя Совета Федерации по законопроектам, а также обеспечивается согласование организационных вопросов, касающихся всей работы как Госдумы, так и Совета Федерации, чтобы было все синхронизировано.
Уважаемые коллеги! Отчет, как правило, представляет собой совокупность цифр и название фактов, но вы знаете, что это лишь внешняя сторона нашей работы, о чем говорила Валентина Ивановна. За рамками остаются весьма непростая работа по согласованию позиций, порой противоположных интересов, подбор аргументов, анализ ситуации, напряженный поиск оптимальных вариантов решения насущных вопросов. Но эта деятельность порой все-таки приносит удовлетворение от получения общественно полезных результатов, приближающих нас к достижению поставленной президентом цели – чтобы Россия была не просто большой, а успешной страной. Благодарю за внимание.
Председательствующий. Спасибо, Николай Васильевич, за проведенную Вами работу.
Коллеги, координация, сотрудничество, взаимодействие Совета Федерации и Государственной Думы очень важны. Николай Васильевич обратил внимание на необходимость более тесной работы комитетов с профильными комитетами Госдумы, инициаторов законопроектов – также с профильными комитетами, на поддержку законодательных инициатив регионов. То есть нам есть над чем работать по совершенствованию этой совместной работы.
Николай Васильевич, спасибо Вам за проделанную работу.
Коллеги, если у кого-то возникают какие-то вопросы по взаимодействию с Госдумой (либо где-то задерживается, либо недопонимание, недосогласование), конечно, надо использовать ресурс нашего полномочного представителя в лице первого заместителя председателя в Государственной Думе. Активнее это используйте.
Спасибо. И, пожалуйста, продолжайте такую же активную работу. Информацию принимаем к сведению.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments