leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Categories:

Выступления членов Совета Федерации по актуальным вопросам (разминка) - окончание

Выступления членов Совета Федерации по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам (разминка)
окончание стенограммы, начало см. https://leo-mosk.livejournal.com/7296483.html

Из стенограммы 473-го пленарного заседания СФ 30.01.20
Председательствующий. Спасибо, Николай Васильевич. Действительно очень важную тему Вы подняли. Я полностью поддерживаю внесение изменения в план – обязательное проведение заседания совета по вопросам агропромышленного комплекса при Совете Федерации, с тем чтобы мы и дальше проявляли такое же деятельное участие в рассмотрении и принятии решений и составлении следующей «дорожной карты».
Также я благодарю Вас за работу, Алексея Петровича Майорова. Но это не конец, это начало системной работы, поэтому, пожалуйста, тоже продумайте, как мы можем с участием субъектов Федерации дальше влиять на все эти процессы.
И второе, Алексей Петрович. Тема контроля за ввозом ГМО – теперь это уже в новой доктрине продовольственной безопасности. У нас должны быть механизмы и инструменты.
Вот можно я Вам задам вопрос? Вы хотя бы один раз посетили лабораторию, созданную для контроля ГМО? Вы были там? Какой объем охвата в процентном отношении созданными лабораториями (их не так много) по контролю за ввозом ГМО? Чтобы это не было, понимаете, такой декларацией, чтобы это работало в жизни, чтобы мы были уверены, что в России поставлен жесткий заслон ввозу семян ГМО, продукции ГМО. Ответьте, пожалуйста.
А.П. Майоров, председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Калмыкия.
Можно?
Председательствующий. Да-да, пожалуйста.
А.П. Майоров. Уважаемая Валентина Ивановна! Вопросы эти мы заслушивали неоднократно на заседаниях комитета.
Председательствующий. Я не про заслушивания.
А.П. Майоров. Хорошо.
Посещение лабораторий Россельхознадзора мы вчера на заседании комитета обсудили и в ближайшее время планируем это сделать.
Председательствующий. Опять обсудили. Я Вам задала вопрос! Мы тему ГМО обсуждаем уже, я не знаю, два года плотно. Вы сами почему ни разу не выехали, Алексей Петрович, и не посмотрели?!
А.П. Майоров. Примем…
Председательствующий. В общем, коллеги, давайте попредметней и с нацеленностью на результат, ладно?
Прошу Вас, Николай Васильевич, просто взять эту тему на контроль.
Сенаторы все, пожалуйста, выедете в рамках региональной недели туда, где есть лаборатории по контролю за ГМО, познакомьтесь, как эти лаборатории работают, работают ли они, сколько, какой процент продукции, ввозимой на территорию РФ, они способны по своим мощностям проверить. Уверены ли мы, что у нас реальный заслон?
Во всех европейских странах жесточайший контроль. В Германии и других странах Евросоюза категорический запрет на использование продукции ГМО в детском питании. В Турции, если я не ошибаюсь, даже пролет запрещен товаров ГМО над территорией Турции. А у нас вот такого жесткого подхода пока нет.
Я могу ошибаться. Но давайте убедимся в том, что у нас доктрина, подписанная Президентом РФ, в этой части (да и во всех остальных) будет безусловно исполняться, имея в виду, что у нас созданы для этого условия. Может быть, не деньги дополнительные Роспотребнадзору нужны – может быть, понимание того, сколько таких лабораторий должно быть в России. Конечно, должны дать оценку профессионалы, специалисты, но наша задача – парламентский контроль за реализацией таких важных государевых решений.
Продумайте, Алексей Петрович, как это нужно сделать. Спасибо.
Ильяс Магомед-Саламович Умаханов, пожалуйста.
И.М.-С. Умаханов, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Дагестан.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! В соответствии с Положением об Интеграционном клубе при Председателе Совета Федерации подведены итоги и завершена работа над ежегодным докладом «Будущее Евразийского экономического союза: цифровая трансформация и молодежь». В доклад вошли ключевые идеи и предложения, озвученные членами правления, участниками мероприятий, ведущими учеными, экспертами, представителями федеральных и региональных органов власти.
Всего в прошедшем году было проведено семь мероприятий клуба – это заседания, форумы, конференции, «круглые столы», в том числе на базе Московского государственного университета имени Ломоносова, Финансовой академии при Правительстве России, а также Института проблем рынка Российской академии наук. В рамках VI Форума регионов России и Беларуси заинтересованно прошла экспертная сессия высокого уровня на тему «Приоритеты развития Союзного государства».
У нас по сложившейся традиции доклад размещен в электронном виде на наших интернет-ресурсах. Это меня освобождает от необходимости подробно рассказывать о его содержании.
Хочу сказать, что целый ряд рекомендаций нашел отражение в докладе, в материалах доклада, они будут направлены в регионы, а также научные и учебные заведения.
Сегодня в 15 часов в Малом зале Совета Федерации состоится презентация доклада. Приглашаю всех желающих принять участие.
И несколько слов о ближайших планах работы.
Мы намерены, во-первых, существенно усилить взаимодействие с Евразийской экономической комиссией по целому ряду направлений. Тем более что член правления академик Глазьев вошел в состав комиссии, в недалеком прошлом один из руководителей парламента Беларуси стал председателем Коллегии Евразийской экономической комиссии. У нас предварительные договоренности на этот счет есть.
Один из приоритетов мы видим в экспертном сопровождении концепции большого евразийского партнерства, выдвинутой Президентом РФ. В контексте председательства России в Шанхайской организации сотрудничества, а также, возможно, встречи глав, спикеров стран ШОС нам кажется, что такая работа актуальна и своевременна.
Третье. Мы продолжаем работу в формате проведения совместных мероприятий с известными дискуссионными клубами, такими как «Астана Клуб», Российско-белорусский экспертный клуб, и целым рядом других, в том числе по вопросам зарубежного опыта государственного строительства. Это для нас весьма и весьма актуально.
И последнее – это молодежная секция Интеграционного клуба. Решение о ней было принято Валентиной Ивановной в прошлом году. Сегодня в молодежную секцию входят 10 представителей стран СНГ – это победители проводимых под патронажем клуба конкурсов, форумов, конференций, молодые ученые, депутаты.
В преддверии 75-летия Победы, конечно, все мероприятия Интеграционного клуба будут пронизаны вопросами гуманитарных вызовов, исторической памяти и противостояния попыткам фальсификации истории. Я всех благодарю за работу. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Ильяс Магомед-Саламович. Очень эффективным оказался формат, актуальным, правильным. Спасибо Вам за работу и всем, кто участвует.
Дмитрий Юрьевич Василенко, пожалуйста.
Д.Ю. Василенко, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ленинградской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Субъект Ленинградская область и Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре выступают с гражданской инициативой в связи с 75-летием Победы над фашистской Германией увековечения памяти павших воинов. Речь пойдет о Невском пятачке. Мы – палата регионов. И на Невском пятачке, который сыграл очень важную роль в обороне Ленинграда, в прорыве блокады Ленинграда, воевали воины из всех субъектов РФ. Поэтому поступило предложение о том, чтобы для увековечения памяти устанавливать памятные плиты на Невском пятачке. Это не только наш проект, но это и международный проект. Уже установлены плиты Казахстана, Беларуси, Армении. И в этом месяце уже из других субъектов Федерации поступили предложения (это Новосибирская область, Ненецкий автономный округ, Псковская область и Курская область) об установлении памятных плит.
Уважаемые коллеги, прошу поддержать гражданскую инициативу.
Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Юрьевич.
Коллеги, в год 75-летия Великой Победы, конечно же, такие проекты, о котором сказал Дмитрий Юрьевич, очень важны, потому что победа в этой войне была одержана всеми народами бывшего Советского Союза, всеми субъектами, жителями, проживающими во всех субъектах РФ. И я бы просила вас откликнуться на эту инициативу. Невский пятачок – это одно из таких мест, где были самые кровавые бои за оборону Ленинграда. Там погибло более 240 тысяч человек, если я не ошибаюсь. И было бы важно, чтобы каждый субъект почтил память своих погибших граждан в боях за оборону Ленинграда.
Коллеги, постарайтесь… Это не затратная история, это просто внимание к тем, кто погиб там, кто захоронен в братских могилах. Просьба переговорить с руководителями регионов (многие регионы уже это делают), если можно – такие памятные знаки установить на этом мемориале, который создан во многом благодаря инициативе нашего сенатора Дмитрия Юрьевича Василенко. И, когда у нас будет мероприятие в Санкт-Петербурге в следующий раз, мы обязательно пригласим вас его посетить, чтобы вы своими глазами всё это увидели.
Спасибо Вам, Дмитрий Юрьевич. Спасибо за выставку, которую Вы подготовили.
И, коллеги, просьба откликнуться. Спасибо.
Игорь Николаевич Морозов, пожалуйста.
И.Н. Морозов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Рязанской области.
Спасибо, Валентина Ивановна.
Уважаемые коллеги! Саммит «Россия – Африка» и бизнес-форум, который был проведен в Сочи, совершенно однозначно показали новую стратегию возвращения России в Африку. И мы видим, как активно заработали институты развития, – ВЭБ в первую очередь, Российский экспортный центр. Мы видим, как реально начала работать российская индустриальная зона в Египте.
Валентина Ивановна, но нет региональной составляющей, вот нет для нее прописанной стратегии или хотя бы концепции, а, как мне кажется, мы с позиции палаты регионов должны в первую очередь смотреть на реальные возможности и дополнительный потенциал, с тем чтобы выстроить систему регионального экспорта, притом что мы возвращаемся в Африку. Такие дополнительные возможности у нас есть.
Существует программа содействия международному развитию. Россия – донор: 1 млрд долларов практически каждый год уходит во Всемирный банк, в Программу развития ООН, в ЮНИСЕФ и другие организации. Но международная практика показывает нам другие примеры.
Основные «доноры» (США, Франция, Великобритания и другие) работают только на себя, фактически в двустороннем формате, там, где у них есть интересы. Китай вообще на 100 процентов работает только в зоне своих интересов, без международных проектов. Сейчас работает Министерство экономического развития по этой теме, чтобы исправить ситуацию. И мне кажется, что, если мы эти деньги с учетом нашего возвращения в Африку пропустим через регионы, это будет очень серьезным стимулом для наших предприятий. Это новые рабочие места, это новые точки роста, это налоги, это опять же поддержка регионального экспорта.
Поэтому у меня предложение, Валентина Ивановна. Давайте мы дадим протокольное поручение Комитету по экономической политике, с тем чтобы они изучили этот вопрос и дали предложения, как мы должны за счет программы содействия международному развитию дать этот стимул и получить результат в виде новых инвестиций в регионы, а не во Всемирный банк, как это у нас сейчас в практике.
Председательствующий. Ну, давайте поручим Комитету по экономической политике, Комитету по международным делам рассмотреть этот вопрос. Не готова пока высказываться в пользу… Надо посмотреть – реалистично ли это. Давайте такое поручение запишем.
Коллеги, мы уже на 15 минут превысили время, отведенное на «разминку». Я приношу извинения коллегам Козлову и Мизулиной. Давайте мы сделаем это в конце, потому что нам надо до «правительственного часа» еще рассмотреть как минимум три закона. По-другому не получается. Договорились.

В конце заседания

Из стенограммы 473-го пленарного заседания СФ 30.01.20
Андрей Владимирович Яцкин, полномочный представитель Правительства РФ в Совете Федерации.
Пожалуйста, Андрей Владимирович.
А.В. Яцкин. Спасибо, Валентина Ивановна.
Добрый день, уважаемые коллеги! Позвольте довести решение Правительства РФ о награждении Благодарностью Правительства РФ Исакова Эдуарда Владимировича, представителя в Совете Федерации от Ханты-Мансийского автономного округа, члена Комитета Совета Федерации по экономической политике. (Полномочный представитель Правительства РФ в Совете Федерации вручает Благодарность Правительства РФ. Аплодисменты.)
Председательствующий. Эдуард Владимирович, поздравляем Вас. Дальнейших успехов!
Спасибо.
А.В. Яцкин. Коллеги, также Благодарностью Правительства РФ награждается Кавджарадзе Максим Геннадьевич, представитель в Совете Федерации от Липецкой области, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству. (Полномочный представитель Правительства РФ в Совете Федерации вручает Благодарность Правительства РФ. Аплодисменты.)
Председательствующий. Максим Геннадьевич, поздравляем Вас сердечно.
Андрей Владимирович, спасибо. Ждем ответных предложений по поощрению бывших членов правительства. Спасибо Вам большое.
Коллеги, по традиции поздравляем коллег.
26 января был день рождения у Галины Николаевны Солодун.
Галина Николаевна, поздравляем Вас. (Аплодисменты.)
26 января также родился Хапсироков Мурат Крым-Гериевич.
Поздравляем Вас сердечно. (Аплодисменты.)
27 января - Ялалов Ирек Ишмухаметович.
Поздравляем Вас сердечно. (Аплодисменты.)
29 января - Баир Баясхаланович Жамсуев.
Поздравляем Вас. (Аплодисменты.)
А также 28 января был день рождения у Наталии Тимофеевны Удаловой, руководителя секретариата председателя. Она скрывается, но мы ее все равно поздравляем. (Аплодисменты.)
Коллеги, по дисциплине: у нас, в общем, очень неплохо. Отсутствуют все только по уважительным причинам. Лучше всего - поделили первое и второе места, - правая сторона и центр. (Аплодисменты.) Левая сторона - сегодня хромала.
Кроме того, председатель комитета по Регламенту, как вы знаете, выступил с инициативой: он ведет фиксацию по комитетам.
Вячеслав Степанович, просьба эту информацию направить председателям комитетов, которые ее, безусловно, рассмотрят.
Вообще никаких претензий нет к комитету по федеративному устройству и региональной политике (аплодисменты), к комитету по аграрно-продовольственной политике (аплодисменты), и к Комитету по социальной политике.
Для начала наведите порядок в комитете по Регламенту, Вячеслав Степанович (смех в зале), и будете иметь моральное право требовать с остальных комитетов. Спасибо.
Коллеги, есть ли в «Разном» у кого-то?..
Мы обещали дать выступить нашим двум коллегам. Давайте все-таки мы послушаем. Люди готовились.
Елена Борисовна Мизулина, пожалуйста.
Е.Б. Мизулина. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые члены Совета Федерации! В начале заседания возник вопрос относительно того, как будет проходить общероссийское обсуждение проекта закона о поправках в Конституцию. И, кроме того, возник вопрос: а когда же вступит в силу этот закон, и, соответственно, будет проходить общероссийское обсуждение после принятия закона или до его принятия?
Валентина Ивановна Матвиенко совершенно справедливо обратила внимание на то, что, конечно, до вступления в законную силу данного закона. Но здесь есть ряд моментов, на которые я бы хотела обратить внимание.
Первое. Действительно, согласно нынешней редакции, которая принята в первом чтении, закон вступает в силу со дня официального опубликования. Правда, закон о порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции предусматривает, что законодатели могут изменить эту дату и в самом законе о поправках установить иную дату вступления его в силу.
Второе. Что такое общероссийское голосование? Этого термина в действующем федеральном законодательстве нет. Есть референдум - всенародное голосование. Но в законе № 67 об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме (статья 4) используется такой термин - «другие избирательные действия», помимо выборов и референдумов. К ним может относиться общероссийское голосование.
Во всяком случае, уважаемые коллеги, если законодательно не будет урегулирован порядок общероссийского голосования - кто его проводит, как подсчитываются результаты, обязательный или рекомендательный характер носят результаты общероссийского голосования, - процедура будет не очень чистой. А вы понимаете, как важно, чтобы процедура принятия, обсуждения, голосования по этому закону была безупречной.
Есть три пути. Надеюсь, рабочая группа это сделает (или комиссия, как она называется).
Первый путь - это прямо в самом законе, в статье 2, где говорится, что закон может быть вынесен… выносится на общероссийское голосование, может быть определен этот порядок.
Второе. В законе № 67 об основных гарантиях избирательных прав можно расшифровать относительно общероссийского голосования и, в частности, процедуру голосования по аналогии с выборами либо проведением референдума, и тогда не будет проблем. Но опять же надо оговорить, обязательный или необязательный характер они будут носить.
Либо есть еще один вариант - указ президента, потому что наша Конституция (статьи 80, 83)… Есть решения Конституционного Суда (не буду вас мучить ими), согласно которым, пока нет федерального закона, регулирующего ту или иную сферу отношений, президент может нормативным указом регулировать эту сферу.
То есть по меньшей мере три варианта, когда может проводиться это общероссийское голосование.
Смотрите, Валентина Ивановна, закон о поправке будет принятым после того, как одобрят обе палаты… (Микрофон отключен.)
Председательствующий. Елена Борисовна, Ваше время истекло. Просьба Ваши предложения (Вы очень опытный юрист) направить в рабочую группу. Потом, и Светлана Петровна Горячева взяла слово, как член рабочей группы, наверное, даст комментарий. Подготовьте их и направьте прямо Клишасу лично.
Е.Б. Мизулина. (Микрофон отключен.) И по пенсионному еще.
Председательствующий. Да.
Пожалуйста, включите микрофон.
Завершайте, Елена Борисовна.
Е.Б. Мизулина. Валентина Ивановна, да, хорошо, я направлю эти предложения.
И еще по пенсионному очень важно. В статью 75 не надо, она говорит о финансовом суверенитете. А здесь речь идет об обязательствах Российского государства как социального. Поэтому в статью 72 хорошо вписывается, либо в статью 73.1, то есть отдельно и по МРОТ, и по системе пенсионного обеспечения. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо большое.
Светлана Петровна Горячева, пожалуйста.
Давайте сразу микрофон Светлане Петровне.
С.П. Горячева. Спасибо большое.
Уважаемые коллеги! Я буду очень краткой. Вот то, о чем сказала Елена Борисовна, обсуждается на рабочей группе. Эти варианты все прорабатываются. И, конечно, это голосование будет обязательно правовым образом закреплено. Это ясно и понятно любому, даже самому маломальскому юристу. Так что мы над этим работаем. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Юрий Леонидович Воробьёв, пожалуйста.
Ю.Л. Воробьёв. Уважаемые Валентина Ивановна, коллеги! Наступает период, когда мы готовим сведения о доходах и расходах и должны до 1 апреля эти сведения сдать. Комиссия наша работает, и мы готовы принимать от вас такие сведения.
Но каждый год меняются правила, не кардинально, но есть изменения, которые обязательно вам нужно учитывать. У нас пришло много новых сенаторов. Для этого 4 февраля в 10 часов для всех ваших помощников будет проведен семинар в этих целях. Прошу вас направить своих помощников на этот семинар. Благодарю за внимание.
Председательствующий. Спасибо, Юрий Леонидович.
Коллеги, прошу вас очень внимательно отнестись к этому. Я на заседании Совета палаты говорила: вот малейшие неточности, никого злого умысла - кто-то там забыл 5 тыс. рублей на каком-то… тысяча какого-то года и так далее. У нас было много сбоев, когда мы вносили людей на поощрение и награждение, им выставляли претензии - неправильно заполнена декларация и другие. Поэтому, пожалуйста, отнеситесь очень внимательно, лично проверьте, не доверяйтесь помощникам. И пусть помощники внимательно зафиксируют то, что будет на семинаре и вам доложат, чтобы вы тоже были в курсе. Спасибо.
Михаил Васильевич Козлов.
М.В. Козлов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Костромской области.
Спасибо.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! В рамках реализации плана Совета Федерации по подготовке и проведению мероприятий в ознаменование 75-й годовщины Великой Победы в Совете Федерации будет представлена выставка, посвященная 120-летию со дня рождения Маршала Советского Союза Малиновского.
Жизненный путь Родиона Яковлевича - это наглядный срез целой исторической эпохи. Участник Первой мировой и Гражданской войн, войны в Испании и командующий фронтами во время Великой Отечественной войны и Советско-японской войны, дважды Георгиевский кавалер, дважды Герой Советского Союза, кавалер ордена «Победа», министр обороны, Родион Малиновский внес колоссальный личный вклад в укрепление обороноспособности нашей Родины, в том числе создание ее ракетно-ядерного щита.
С 4 февраля экспозиция будет размещена на пятом этаже. Официальное открытие состоится 11 февраля в 12 часов, на котором будет присутствовать его дочь Наталья Родионовна. Ее усилиями собрано множество ранее не опубликованных материалов.
Приглашаю, коллеги, по возможности принять участие в этом мероприятии. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Михаил Васильевич.
Сейчас очень важны и ценны любые мероприятия, связанные с историей Великой Отечественной войны, и к ним надо относиться с особыми вниманием, трепетом и так далее. Спасибо.
Артур Алексеевич, чтобы не забыть, зайдите потом ко мне, пожалуйста. Ладно?
Коллеги, все? Все высказались? Ни у кого не осталось желания?.. Все.
Я благодарю вас за очень хорошую работу, за дисциплину, за все. Мы все молодцы.
Вопросы повестки дня исчерпаны. Очередное заседание Совета Федерации состоится, как у нас и было запланировано, 12 февраля.
Четыреста семьдесят третье заседание Совета Федерации объявляется закрытым. (Звучит Государственный гимн РФ. Все встают.)
Спасибо.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments