leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Categories:

Правила будут обязательны не только для тех, кто торгует на улице, но и в Интернете

Правила будут обязательны не только для тех, кто торгует на улице, но и в Интернете для агрегаторов – первое чтение
8. 831855-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 1 Закона РФ «О защите прав потребителей» (об уточнении полномочий Правительства РФ в части регулирования деятельности владельца агрегатора)
Документ внесен правительством 08.11.19.
Представила руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Анна Попова.
Зампред комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Владимир Гутенев.
Законопроектом предлагается наделить Правительство РФ правом издавать для потребителя и владельца агрегатора информации о товарах (услугах) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров.
Первое чтение 394 0 0 13:07

Стенограмма обсуждения
Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.
Пункт 8. Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".
Доклад официального представителя правительства руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Анны Юрьевной Поповой. Пожалуйста.
Попова А. Ю., официальный представитель Правительства Российской Федерации руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты Государственной Думы!
В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" Правительство Российской Федерации наделено полномочиями издавать для хозяйствующих субъектов правила обязательные для заключения и исполнения публичных договоров.
В июле 2018 года и здесь я хочу сказать вам большое спасибо, был принят закон об агрегаторах, который урегулировал основные права и обязанности нового субъекта и потребительских отношений владельца агрегатора информации о товарах и услугах.
Вместе с тем правоприменительная практика показала, что существует необходимость внести изменения и в подзаконные акты, имея в виду правила продажи товаров дистанционным способом, которые утверждаются постановлением Правительства Российской Федерации.
Однако в статье 1 закона "О защите прав потребителей" владелец агрегатора информации о товарах и услугах не назван в числе тех лиц, в отношении которых правительство вправе, Правительство Российской Федерации вправе устанавливать обязательные правила.
Цель подготовленного законопроекта - восполнить этот правовой пробел.
И предлагаемый законопроект наделяет Правительство Российской Федерации правом издавать обязательные при заключении и исполнении публичных договоров правила и для владельца агрегатора информации о товарах и услугах. Прошу поддержать законопроект.
Председательствующий. Спасибо.
Содоклад Владимира Владимировича Гутенева.
Гутенев В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
В июле 2018 года нами был принят федеральный закон 250, который определял правовой статус и обязанности товарных агрегаторов в Интернете.
Теперь законодательно установлено, что владельцы сайта или программы, которые представляют возможность дистанционно ознакомиться с товаром, также дистанционно заключить договор купли-продажи товара и оплатить его, это владелец агрегатора.
С целью защиты прав потребителей закон предусмотрел, что в числе ответственности владельца агрегатора за предоставление недостоверной или неполной информации о товаре или продавце. Все эти изменения стимулировали рост интернет-торговли в первом полугодии прошедшего года на 26 процентов, и объёмы достигли 725 миллиардов рублей. Если это перевести в количество заказов, то россияне сделали 191 миллион заказов, почти столько же, сколько за весь 2016 год.
Вместе с тем для оперативной реакции за происходящим на рынке интернет-торговли необходимо предусмотреть возможность Правительства Российской Федерации регулировать деятельность агрегаторов при заключении договоров розничной купли-продажи между продавцом и потребителем.
В этой связи законопроект наделяет Правительство Российской Федерации полномочиями издавать для владельцев торгового агрегатора правила, обязательные для заключения исполнения публичных договоров, договоров розничной купли-продажи энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг.
Комитет поддерживает предлагаемые Правительством Российской Федерации изменения и отмечает, что они будут способствовать обеспечению достаточного уровня защищённости потребителей и позволят оперативно реагировать на происходящие в интернет-пространстве негативные процессы, которые могут нанести вред непосредственно потребителю.
У Правового управления Аппарата Государственной Думы отсутствуют замечания к концепции законопроекта. Комитет рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении. Прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо.
Есть ли вопросы? Включите запись на вопросы. Покажите список. По ведению Пинский Виктор Витальевич. Ошибочно. Боева Наталья Дмитриевна, пожалуйста.
Боева Н. Д., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Спасибо, Александр Дмитриевич.
Анна Юрьевна, у меня к вам вопрос. Скажите, пожалуйста, вот почему ничего не сказано, какая именно информация будет необходима? Или что каждому агрегатору будут свои какие-то данные необходимо освещать?
Спасибо.
Попова А- Ю. Спасибо, Наталья Дмитриевна.
На сегодняшний день мы предлагаем наделить правительство полномочием такие правила устанавливать для того, чтобы можно было требовать не только с торговых сетей и торговых точек на улицах наших городов, но и с тех, кто торгует в Интернете, в том числе агрегаторов. Этот порядок и будет прописан в постановлении правительства.
Председательствующий. Альшевских Андрей Геннадьевич.
Альшевских А. Г. Спасибо.
Анна Юрьевна, как вы считаете, а есть ли смысл создать реестр интернет-магазинов, которые являются агрегаторами для товаров и услуг? Ну, как говорится, с целью учёта и контроля указывать в нём того же учредителя. Такой опыт есть в туристической сфере. Или может такая база уже есть, либо будет создана?
Попова А. Ю.... уважаемый Андрей Геннадьевич.
Именно такое полномочие правительства и позволит определить порядок создания предлагаемого вами реестра.
Спасибо. Мы принимаем это предложение.
Председательствующий. Тен Сергей Юрьевич.
Тен С. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемая Анна Юрьевна, уже год работает принятый нами в июле 201 8 года закон. Соответственно, уже можно делать выводы по правоприменительной практике. Скажите, пожалуйста, какая имеется статистика по привлечению к ответственности владельцев Интернет-агрегаторов за прошедший 2019 год? Как работают эти нормы в отдельных секторах услуг, перевозки такси, продажи товаров в Интернете, бронирования авиабилетов? И существуют ли сейчас проблемы в правоприменении закона? И если они есть, позволит ли их установить принимаемая поправка? Спасибо.
Попова А. Ю. Вы, безусловно, знаете, на слуху примеры такой работы. Это и Яндекс-такси, и такси, другие агрегаторы, которые обеспечивают услуги, это и продажа, и торговля различными товарами в Интернете. Это все на самом деле сегодня позволяет навести порядок при реализации товаров и услуг.
И вы, безусловно, правы, изменения, которые сегодня предлагаются, позволят навести ещё больший порядок. И наши изменения, которые мы сегодня предлагаем, это результат анализа правоприменительной практики.
Спасибо.
Председательствующий. Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Нет.
Представитель президента/
Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей". Пункт 8-й.
Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (13 час. 07 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 394 чел 87,6 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 394 чел.
Не голосовало 56 чел 12,4%
Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments