leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Categories:

Единоросс Дмитрий Ламейкин отбился законопроектов оппозиции по переносу единого дня голосования

Единоросс Дмитрий Ламейкин отбился от трёх законопроектов оппозиции по переносу единого дня голосования, причем ЛДПР предлагала перенести на будний день как в США – Николай Коломейцев Хотел бы я на вас посмотреть когда на декабрь будут назначены досрочные выборы Думы - Борис Чернышов Что досрочки в декабре не будет можно заключить пари – Олег Нилов Вы лишаете отпуска – Александр Авдеев Действительно интерес к выборам упал – Сергей Иванов Надо себя менять а не дату выборов
27.1 471205-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ (в части установления дня голосования в ходе выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ)»
Документ внесли 22.05.18 Депутаты ГД Г.А.Зюганов, И.И.Мельников, В.И.Кашин, Н.В.Коломейцев, В.С.Шурчанов, В.Ф.Рашкин, Н.В.Арефьев, Ю.В.Афонин, А.В.Куринный, Д.Г.Новиков, Ю.П.Синельщиков (КПРФ).
Представил депутат Николай Коломейцев.
Законопроектом предлагается внести в ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» изменение, в соответствии с которым выборы депутатов Государственной Думы восьмого созыва должны будут проводиться в третье воскресенье марта 2021 года. Также законопроект предусматривает внесение в ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» изменений, устанавливающих днем голосования на выборах в органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления третье воскресенье марта.
Правовые новеллы законопроекта не согласуются с частью 1 ст. 96 Конституции РФ и позицией Конституционного Суда РФ (Постановление от 01.07.2015 № 18-П), согласно которой возможность изменения даты очередных выборов, ведущего к сокращению реального (фактического) срока полномочий Государственной Думы текущего созыва, допускается только при условии, что такое сокращение осуществляется в конституционно значимых целях и является минимально незначительным.
Законопроект включен фракцией КПРФ в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.
Первое чтение рейтинговое голосование 83 0 0 17:25; повторное голосование 84 0 0 17:26

27.2 545087-7 Одновременно отклонен альтернативный законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части переноса даты единого дня голосования на последний вторник апреля)
Документ внесли 07.09.18 Депутаты ГД В.Е.Деньгин, М.В.Дегтярев, Б.А.Чернышов (ЛДПР).
Представил депутат Борис Чернышов.
Законопроектом предлагается установить последний вторник апреля днем голосования на выборах депутатов Государственной Думы в 2021 году, а также в органы государственной власти субъектов РФ и в органы местного самоуправления.
Правовые новеллы законопроекта не согласуются с частью 1 ст. 96 Конституции РФ и позицией Конституционного Суда РФ (Постановление от 01.07.2015 № 18-П), согласно которой возможность изменения даты очередных выборов, ведущего к сокращению реального (фактического) срока полномочий Государственной Думы текущего созыва, допускается только при условии, что такое сокращение осуществляется в конституционно значимых целях и является минимально незначительным.
Первое чтение рейтинговое голосование 75 0 0 17:25

27.3 476598-7 Одновременно отклонен альтернативный законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части переноса даты единого дня голосования на второе воскресенье октября»
Документ внесли 30.05.18 Депутаты ГД С.М.Миронов, М.В.Емельянов, В.К.Гартунг, О.А.Нилов, Ф.С.Тумусов, А.А.Ремезков, В.В.Белоусов, О.А.Николаев, Д.А.Ионин (СР).
Представил депутат Михаил Емельянов.
Законопроектом предлагается внести изменения в ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ», установив второе воскресенье октября днем голосования на выборах депутатов Государственной Думы, в органы государственной власти субъектов РФ, в органы местного самоуправления.
Правовые новеллы законопроекта не согласуются с позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 01.07.2015 № 18-П. Согласно данной позиции изменение даты выборов депутатов Государственной Думы Федерального собрания РФ может иметь место лишь в качестве исключительной, экстраординарной меры, не превращаясь в организационно-правовое обыкновение.
Первое чтение рейтинговое голосование 74 0 0 17:25

Стенограмма обсуждения трех законопроектов
Коллеги, у нас дальше три альтернативных законопроекта: пункты 27.1, 27.2 и 27.3. Предлагается три доклада депутатов, внёсших эти законопроекты, до 7 минут.
Единый содоклад представителя ответственного Комитета по контролю и Регламенту - до 10 минут. Ответы на вопросы, выступления представителей фракций - до 7 минут, и соответственно заключительное слово.
Только у меня вопрос. У нас по третьему, 27.3 Гартунг докладчик.
Емельянов будет докладывать? Хорошо.
Коллеги, тогда приступаем к рассмотрению этих вопросов.
Пункт 27.1. Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления дня голосования в ходе выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации)".
Николай Васильевич Коломейцев, пожалуйста.
Коломейцев Н. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Ну здесь много раз в разных трактовках обсуждался вопрос даты голосования.
Ну и хотелось бы обратить ваше внимание, что мы проанализировали за последние 20 лет, как влияет день и дата голосования на явку на выборах. И могу вас заверить, что перенесение с декабря на сентябрь привело к падению официально на 12-15 процентов явки избирателей сразу.
Если посмотреть ещё более глубоко, то на довыборах во многих местных фактически явка составляет в крупных городах 4-10 процентов, реальная явка на избирательные участки. То есть легитимность власти фактически обнуляется, потому что чем меньше людей пришло на выборы, тем больше вероятность любыми электронными средствами возбудить людей против тех или иных решений, потому что, ну, человек не считает себя, скажем, ответственным за решение тех, за кого он не голосовал.
Поэтому мы считаем, что если мы с вами хотим вообще-то, чтобы власть была легитимной, а я уверен, что большая часть сидящих в зале именно этого и хотят, если мы хотим возвращения доверия к институту выборов, а я утверждаю, что вот мои встречи, я думаю, что у многих у вас, если вы ставили такой вопрос, люди, к сожалению, разуверились в институте выборов. И с моей точки зрения, и средства массовой информации этому способствуют. Сегодня превалирует такая тенденция: никуда не ходи, никому не верь и ни в чём не участвуй. Ну, есть такая известная, скажем, уголовная "не верь, не бойся, не проси". Вот она чего-то соразмерная. Понимаете?
Поэтому с нашей точки зрения эту тенденцию надо менять. И этого можно добиться только "а" - сделать так, чтобы день выборов был максимально удобен человеку, чтобы он минимально мешал, ну, скажем, его семейноценностным мероприятиям. В данной ситуации есть проверенный факт. Наилучшая явка у нас в марте и декабре. И это проверено тоже и доказано статистикой. Кому интересно, могу показать. И мы считаем, что надо в данной ситуации перенести день выборов на 3 воскресенье марта. Ещё посевные в большей части страны не начались. У людей как бы на курорты желания ехать нет. Понимаете? Осень как раз... То есть весна пробуждает как раз желание думать о возрождении жизни и мотивирует к походу на избирательные участки.
Поэтому, с нашей точки зрения, если мы действительно хотим, чтобы не цветные, оранжевые, тюльпановые и прочие революции у нас изменяли тенденцию развития страны, а нормальный процесс с участием максимального числа избирателей, то любой разумный человек должен поддержать наше предложение.
Если вы за то, чтобы у нас манипулирование сознанием продолжалось и выборы как институт отмирали сами по себе, а превалировал институт револьвера, то, к сожалению, то, что происходит сейчас, именно к этому и ведет.
Поэтому я сэкономлю для своих коллег ещё три минуты времени. Предлагаю вам поддержать наше предложение о введении единого дня голосования - третье воскресенье марта. Это оптимальная дата, которая всех устраивает и позволяет с максимальным вовлечением избирателей, в общем-то, провести выборы и сделать власть более легитимной. Спасибо за внимание.
Председательствующий. Спасибо.
27.2. Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Чернышов Борис Александрович, пожалуйста.
Чернышов Б. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, ну, из текста, который указывает нам на пункт вопроса, мы говорим о том, что ЛДПР предлагает перенести дату единого дня голосования на последний вторник апреля.
Ну, идея, конечно, интересная, с одной стороны. С другой стороны, она весьма применимая. Говоря про будние дни, это норма для многих стран, в том числе и европейских. Западная демократия в некоторых случаях использует будние дни, вторники, для того чтобы проводить общефедеральные выборы.
К примеру, президентские выборы в Соединенных Штатах Америки обычно проводятся во вторник. И в этом нет никаких проблем. Это первый момент.
Я, конечно, как коллеги-коммунисты не буду искать взаимосвязи между возрождением жизни и походом на избирательные участки, поэтому мне хотелось бы другие тезисы предложить.
Первый тезис. Это то, что действительно весна — это время, когда у людей настроение лучше, когда погода лучше, когда есть возможности для того, чтобы пойти на выборы, с одной стороны. С другой стороны, будний день очень важен и интересен для многих в связи с тем, что мы можем давать и дополнительный выходной тем людям, которые проголосовали, увеличить время голосования. Если оно будет более протяженное, то человек и после работы может прийти на избирательный участок, проголосовать, выбрать ту политическую силу, которая ему близка. Я думаю, что никаких проблем у избирателей это вызвать не может, напротив, больше интереса вызовет. Потому что в понедельник можно обсудить со своим трудовым коллективом, кто за кого будет голосовать, улучшится процесс информирования людей, они не будут разбивать свои выходные, не будут приезжать раньше с дач, а после работы могут прийти и проголосовать.
В связи с этим предлагаю поддержать идею ЛДПР и данный проект федерального закона. Спасибо.
Председательствующий. И по пункту 27.3. О проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части переноса даты единого дня голосования на второе воскресенье октября". Емельянов Михаил Васильевич, с места, пожалуйста.
Емельянов М. В. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!
Мы действительно предлагаем перенести дату единого дня голосования на второе воскресенье октября. К уже высказанным аргументам коллег в пользу переноса единого дня голосования добавлю еще один, он связан с агитационным периодом. Голосование в сентябре, по сути, девальвирует весь агитационный период, всю предвыборную агитацию, поскольку она приходится на август. Август — сезон отпусков, и вести агитацию практически не с кем, все люди либо на пляже, либо на даче, либо отдыхают.
Почему мы предлагаем перенести на октябрь и не поддерживаем коллег в части переноса на март и апрель. Мы считаем, что если мы перенесем дату голосования на октябрь, то в сентябре еще на подавляющей части территорий Российской Федерации тепло, это значит, что можно спокойно клеить листовки, вести пикетную агитацию, ну, и избирателям более комфортно идти на выборы в октябре. Март и апрель приводят к тому, что агитационный период приходится тоже на холодное время года.
Очень тяжело вести расклейку, тяжело вести пикеты и качество агитации страдает.
Поэтому предлагаем поддержать наш законопроект и перенести единый день голосования на 2 воскресенье октября. Спасибо.
Председательствующий. Коллеги, есть ли... А, я виноват. У нас один содоклад по данному вопросу Дмитрия Викторовича Ламейкина. Пожалуйста. Ламейкин Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо, Александр Дмитриевич.
Уважаемые коллеги, хотелось бы сказать, что Комитет по контролю и Регламенту очень внимательно рассмотрел аргументацию обсуждаемых сегодня проектов федеральных законов, внесенных представителями разных думских фракций, направленных на изменение законодательства о выборах.
Ну, как уже прозвучало, предложения: третье воскресенье марта (КПРФ), последний вторник апреля (ЛДПР) и второе воскресенье октября ("СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ").
В выступлениях и на этой трибуне, и с места, звучали разные аргументы в пользу новых дат проведения единого дня голосования.
Не буду цитировать постановление Конституционного Суда, лишь акцентирую ваше внимание, что любые изменения должны быть реально обоснованными и не должны допускать произвольных изменений, затрагивающих права граждан.
Следует также учитывать, что единый день голосования, приходящийся на второе воскресенье сентября, был установлен с учетом климатических особенностей отдельных труднодоступных и удаленных местностей Российской Федерации, и необходимости создания для избирателей максимальных удобств для реализации активного избирательного права.
Коллеги, отмечу, что при проведении голосования в третье воскресенье марта, участники избирательного процесса могут столкнуться со сложностями при реализации требований избирательного законодательства, а также часть периода избирательной кампании будет совпадать с новогодними и рождественскими праздниками, при этом большинство организаций и учреждений в праздничные дни не работает или работает по сокращенному графику.
Поскольку ряд отдаленных и труднодоступных местностей Российской Федерации характеризуются суровыми климатическими условиями и недостаточно развитой транспортной инфраструктурой, проведение единого дня голосования в третье воскресенье марта может ухудшить для избирателей транспортную доступность помещений для голосования, для членов участковых избирательных комиссий осложнится работа по организации и проведению голосования среди избирателей, проживающих в труднодоступных и отдаленных местностях, а также в значительно удаленных местностях, транспортное сообщение с которыми отсутствует полностью или затруднено.
Говоря о голосовании в последний вторник апреля, хотелось бы отметить, что с учетом исторических традиций и культурных особенностей в Российской Федерации днем голосования на выборах является воскресенье, это общий выходной день, согласно части второй статьи 111 Трудового кодекса Российской Федерации. Это прежде всего обусловлено необходимостью создания наиболее комфортных и удобных условий для голосования избирателей.
Вместе с тем в настоящее время последний вторник апреля не является выходным днем, что в случае реализации предлагаемых новаций создаст существенные затруднения для участия в голосовании граждан, выполняющих в этот день трудовые, служебные или иные обязанности.
Предложение о проведении голосования на выборах в рабочий день также требует дополнительного анализа и аргументации.
Наряду с вышеуказанными одним из важнейших аргументов при принятии данного решения должно быть мнение наших граждан, тогда как авторами проектов федеральных законов, на наш взгляд, не представлены необходимые обоснования.
В ходе работы комитета над обсуждаемыми законопроектами мы проводили консультации, обсуждение данных инициатив с экспертным советом, который создан при нашем комитете.
По мнению экспертов, частные смены дня выборов негативно влияют на явку избирателей, и ныне существующая дата единого дня голосования, она, кстати, не так давно у нас принята, менее семи лет назад, за прошедшие годы она стала, в принципе, уже привычной для нашего избирателя.
Эксперты также в обсуждении отмечают, что во многом явка на выборы зависит в первую очередь от интереса граждан к избирательной кампании, а не от даты проведения.
Таким образом, для избирателей приоритетом является не дата, время проведения, а интерес к самим кампаниями.
И в принципе, Николай Васильевич в своем выступлении как раз таки и говорил о том, что необходимо повышать активность наших граждан и вовлекать их в более активную реализацию своих прав.
В завершение, уважаемые коллеги, хотелось бы отметить, что, на мой взгляд, одним из главнейших достижений Думы 7-го созыва является наш конструктивный диалог между фракциями.
Действительно, по многим вопросам между фракциями вырабатываются либо какая-то согласованная позиция, либо очень близкая. И наверное, мы в своей работе должны как раз таки опираться на этот опыт и приходить к каким-то единым мнениям.
Сегодня представлены как минимум три, а фактически четыре разных мнения о дате выборов. Поэтому они во многом диаметрально противоположны. И здесь необходимо работать в этом направлении.
Правительство Российской Федерации данные законопроекты не поддерживает.
Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству концепцию данных законов не поддержал.
В связи с вышеизложенным Комитет Государственной Думы по контролю и Регламенту считает, что принятие какого-либо из трёх представленных законопроектов было бы преждевременным и рекомендует Государственной Думе отклонить данные законопроекты.
Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы.
Включите запись на вопросы сразу по всем трём законопроектам, только говорите: кому вопрос.
Покажите список.
Выборный Анатолий Борисович, пожалуйста. Выборный А. Б. Благодарю.
У меня вопрос касается каждого докладчика, но тем не менее задам Николаю Васильевичу.
Николай Васильевич, ответственный комитет отмечает, что предлагаемые вами новеллы не согласуются с частью 1 статьи 96 Конституции России и с позицией Конституционного Суда России 2015 года.
Напомню, что речь идёт о том, что возможность изменения даты очередных выборов, которая ведёт к сокращению срока полномочий Государственной Думы текущего созыва, допускается только при условии, что такое сокращение осуществляется в конституционно значимых целях и является минимально незначительным.
Как вы можете прокомментировать свою позицию с учётом позиции Конституционного Суда и комитета ответственного? Спасибо.
Коломейцев Н. В. Спасибо.
Я и содокладчику, и вам хотел бы ответить, что мы предлагаем не новую дату, а вернуться к устоявшейся дате, которую проводили многократно на территории России.
Более ещё странным кажется мотивация, когда 0,3 числа избирателей от численности избирателей в Российской Федерации ставятся в колоссальный приоритет перед 99,7 избирателей, которые не в труднодоступных.
Но я подчёркиваю, цель нашего предложения заключается в том, чтобы: а) обеспечить как раз конституционные права граждан и усилить легитимность власти. Если в Конституционном Суде, может быть, люди заняты больше, конечно, теоретическими вопросами, то практически, если вы встречаетесь, постарайтесь ответить на вопрос: почему у нас по официальной статистике во многих городах-миллионниках больше 10 процентов на выборы в течение последних 10 лет не ходят?
Где Конституционный Суд и где конституционная гарантия 90 процентов людей, не участвующих в выборах? Решения-то принимают нелегитимные органы, вот в этом проблема.
Поэтому решение Конституционного Суда, оно же всегда применительно к постановке вопроса. Поэтому, с моей точки зрения, оно к нашему закону никакого отношения не имеет. Но я хотел бы на вас посмотреть после того, как будут объявлены на декабрь досрочные выборы Государственной Думы. Тогда вы мне поясните и мнение Конституционного Суда, и тех, кто примет решение на это. Спасибо.
Председательствующий. Ганзя Вера Анатольевна. Ганзя В. А., фракция КПРФ.
Уважаемый Дмитрий Викторович, вопрос к вам. Дело в том, что из опыта встреч с избирателями я могу сказать, что сами избиратели просят перенести время выборов и причём очень настойчиво просят.
И мы прекрасно понимаем, что меньше людей ходить на выборы стало, в том числе и по этой причине. Вот скажите, пожалуйста, вы намеренно держитесь так за эту дату, чтобы меньше избирателей приходило на избирательные участки? Или всё-таки правящая партия заинтересована в том, чтобы люди пришли на избирательные участки, на выборы?
Дело в том, что приходят 25-30 процентов на выборы. Насколько вы считаете легитимной на таких выборах власть в нашей стране? Спасибо.
Ламейкии Д. В. Спасибо огромное.
Но, Вера Анатольевна, мы же с вами должны понимать, что наши встречи с избирателями, они, конечно, многочисленны. И действительно и у нас разные мнения звучат на встречах по разным вопросам. Но при этом, если мы пытаемся объективно смотреть на вещи, нам надо апеллировать к статистике, нам надо апеллировать к исследованиям.
Вот в работе комитета мы как раз опираемся и на те статистические данные, которые у нас есть, и на мнение наших экспертов, которые как раз таки не подтверждают те высказывания, которые вы сейчас озвучили.
Более того, акцентирую внимание, что в вашем выступлении прозвучало: 25-30 процентов голосующих, ваш коллега из фракции назвал цифру — 10 процентов, тут тоже это немного расходится. Поэтому здесь позиция чёткая: мы изучили, ещё раз повторю, очень внимательно и поговорили с экспертами.
И ещё один важный аргумент. Коллеги, мы говорим о том, что у пас четыре разных даты сегодня в принципе фигурируют, давайте говорить о том, что...
Из зала. (Не слышно.)
Ламейкин Д. В. Хорошо. Спасибо.
Председательствующий. Андрейченко Андрей Валерьевич.
Андрейченко А. В., фракция ЛДПР.
Вопрос к Борису Александровичу Чернышеву.
Борис Александровичу, скажите, насколько я помню, международный опыт подсказывает, что во всех странах с развитой демократией всё-таки голосование проходит в будний день. И тогда, когда у нас голосование было не на сентябрь, а в другие месяцы, явка была больше.
Как я понимаю, практика - главный критерий, если явка там больше и у нас она больше в других месяцах. Просто этот вопрос до конца не изучал и не ошибаюсь ли я, правильно, что в зарубежных странах именно такая практика и она приводит к большей явке? Спасибо.
Чернышов Б. А. Да, спасибо большое за вопрос.
Это действительно так: в будние дни проводятся выборы. Я уже говорил про опыт президентских выборов о Соединенных Штатах Америки — это вторник. Про парламентский опыт выборов — это и Британия, и Италия, этого бояться не надо и, мне кажется, с этим справляются.
В продолжение этой темы хотелось бы высказаться по поводу определённых мнений, которые были заявлены содокладчиком, особенно мне понравился тезис, который является для меня крайне экстравагантным — это мнение граждан.
Есть такие граждане, которые организуют выборы — это члены избирательной комиссии, которые каждый год за... выборов в сентябре, мы их лишаем, как и кандидатов в депутаты, летних каникул. Страдают не только они, члены их семьи, дети и так далее. Всё это вопрос, который постоянно поднимается.
Про интерес к выборам: и 20 процентов, 10 процентов, 30 процентов, всё зависит от уровня выборов. Если это выборы президентские, согласно большинству экспертных мнений, так здесь, знаете, вы говорите: эксперты, эксперты, вы зайдите на главный экспертный сайт в этом вопросе, сайт Центризбиркома. Там вам будет выгружена вся статистика по выборам, чем ниже уровень выборов, тем проценты по явке ниже. Это абсолютная логика и, я не знаю, если найдете вы других экспертов, то, тогда вопрос к их экспертности будет в этом случае.
Ну и, конечно, частые смены даты выборов, ну мне кажется, тоже звучит весьма комично, говоря о том, что из-за частых смен даты выборов что-то произойдет. Кто у нас предлагает сменить дату выборов? Обычно это представители власти, представители власти и говорят: давайте сменим. И поэтому люди желают это, люди хотят, давайте идти навстречу пожеланиям трудящихся. А потом вы уже обосновываете это решение и совершенно находите иногда весьма нелепые доводы, чтобы дату выборов поменять.
Ну и, конечно же, мне кажется один момент, депутат Коломейцев сказал:
что, вы будете говорить, если на декабрь досрочка будет? А что вот депутат Коломейцев скажет, если досрочки в декабре не будет, это тоже нужно будет посмотреть, возможно, какое-то и заключение пари. Спасибо большое за вопрос.
Председательствующий. Нилов Ярослав Евгеньевич. Нилов Я. Е. Спасибо.
У меня к представителю комитета вопрос. Говоря про будний день, звучали тезисы, что это неудобно, некомфортно, непривычно и еще это сопряжено с нарушением, в том числе, трудовых прав.
Вы знаете, у нас по указу президента создана рабочая группа по подготовке поправок к изменениям Конституции и у нас одно из заседаний было посвящено проведению как раз всероссийского голосования. Общая задача провести его удобно, доступно, самое главное с максимальной явкой. И вот мною, как членом этой рабочей группы было как раз и предложено провести это в будний день.
Памфилова председатель ЦИК поддержала, и в основном звучали позитивные отклики, которые сопровождались, в том числе, и последствиями именно проведения в будний день с точки зрения легитимности результата.
Вот как вы оцениваете такой подход, который... (Микрофон отключён.)
Ламейкин Д. В. Ярослав Евгеньевич, я в выступлении сказал о сложившихся исторических и культурных особенностях по дню голосования, и повторюсь. На самом деле исторически нам привычно идти на выборы в выходной день, это всегда большое действие. Во многих населённых пунктах это даже сродни определённым праздникам, и это эффективно на протяжении уже десятилетий происходит.
Говоря о предстоящих голосованиях по изменениям, мы с вами знаем, что планируется 12 апреля, поэтому здесь эта дата определена, и прекрасно будем агитировать наших людей активно в этом принять участие.
Председательствующий. Смолин Олег Николаевич, пожалуйста.
Смолин О. Н., фракция КПРФ.
Уважаемый Дмитрий Викторович, вы обратили внимание на разницу в цифрах, которые привели наши коллеги, и сказали, что комитет тщательно изучал вопрос. В этой связи у меня вопрос.
Назовите, пожалуйста, средние результаты явки на выборы при прежних датах голосования и при голосовании в сентябре. Ведь совершенно очевидно, что часть народа на огороде, часть не вернулась из отпусков и так далее, и так далее. И, кстати, не является ли всенародное голосование в апреле лучшим опровержением представления о том, что с сентября ничего никуда переносить нельзя? Спасибо.
Ламейкин Д. В. Олег Николаевич, повторюсь, что действительно комитет очень внимательно изучал и ту статистику, которая сложилась за последние годы. Здесь повторюсь, что как раз-таки голосование в сентябре, у нас не так давно произошли эти изменения, поэтому статистика по выборам федерального уровня, она не такая большая. Вместе с тем, давайте возьмём во внимание и те новеллы, которые у нас в законодательстве произошли, и система электронного голосования, и также цифровые участки. Это позволяет повышать возможности наших граждан принимать участие и в том даже случае, когда они находятся в непосредственной близости к участку голосования, а очень прекрасно себя показал как раз-таки результат электронного голосования, когда человек, находясь в Москве, мог принимать участие в выборах, происходящих в его регионе, и отдавать голос на электронном избирательном участке.
Председательствующий. По ведению, Смолин Олег Николаевич.
Смолин О. Н. Уважаемый Александр Дмитриевич, поскольку я просил называть конкретные данные, они не прозвучали. Но очевидно докладчик не готов сейчас это сделать, хотя говорил о тщательном изучении вопроса, тогда просим комитет представить нам официально эти самые данные по явке при голосовании в разные даты.
Спасибо.
Председательствующий. Коллеги, все вопросы заданы. Есть ли желающие выступить? Включите запись.
Покажите список. Кузьмин Михаил Владимирович, пожалуйста.
Кузьмин М. В., фракция "ЕДИНАЯРОССИЯ".
Уважаемые коллеги, Александр Дмитриевич, это "а вы, друзья, как ни садитесь...", получается сегодня вот в данной ситуации рассматривается как бы где, какой период времени для левой, для правой партии важнее, для мнения населения там, весна, осень, какие... Но есть центральная позиция, она сегодня определена действующим законодательством. Мы в сентябре проводим выборы.
И, уважаемый Олег Николаевич, явка в разные периоды времени, в разный период времени, когда она проводилась, она зависела прежде всего от участников выборной кампании, от тех людей, которые организовывали эту выборную кампанию. И сегодня та дата, то ли это будет рабочий день, то ли это будет выходной день, она не повлияет на явку, так показала практика. Мы с вами участвовали во многих выборах. И участвовали в выборах вместе со мной в советское время, и мы участвовали вместе с вами в тот период нынешнего времени, обозначая разные абсолютно даты.
Апрель, октябрь, рабочий период времени, я не желаю и не думаю, что будет правильно вступать в полемику, какой из этих периодов интересный и лучше. История определит, история, в дальнейшем пройдёт какой-то период времени, и возможно изменится ситуация. Но я хочу сказать о сентябре, и в чём преимущество этого времени.
Российская территория порядка свыше 40 процентов, это территория сельских жителей. К сентябрю-месяцу мы привели в порядок поля, прибрались в своих огородах, подготовили учащихся детей, внуков в школу, мы выполнили все задачи. Мы готовы к проведению мероприятий, связанных с днями городов, с днями края, которые проводятся в основном в этот период времени. Мы удовлетворены. И с тем настроением, опять же, зависит от того, кто участвует в выборной кампании, насколько она четко организована. Ведь мы с вами умеем делать, чтобы это был праздник, если есть великолепный кандидат. Поэтому сентябрь пока на данный момент времени - это более преимущественный период. И я предлагаю, конечно, нам отнестись соответственно к тем трем законопроектам, которые мы рассматриваем. Я благодарю за внимание.
Председательствующий. Спасибо.
Нилов Ярослав Евгеньевич. Пожалуйста.
Нилов Я. Е. Первое, с чего хотел бы начать, заострить внимание на том, что 12 апреля как единый день голосования по поправкам в Конституцию, такая дата не определена. Решения никакого окончательного на рабочей группе не принято. Как раз и обсуждают, в какой день, периодичность, звучат разные предложения, был бы это один день для голосования или несколько дней, выходной, будний, или делать это специальным выходным днем, это все ещё есть предмет дискуссии.
Что касается переноса с летнего периода, а, точнее, со второго воскресенья сентября, но летом проходит сама избирательная кампания, я обращаю внимание, что у нас действительно страна очень разная. Если взять северные территории, то там очень неудобны сегодняшние нормы, когда проводится один день голосования, ни кандидатов невозможно найти, ни агитировать некого. У людей отпуска.
Вот я курирую Ненецкий округ. Так вот, у нас, исходя из того, что люди находятся в отпусках, они уезжают летом отдыхать, у них существует план отпускных периодов. И возвращаются не все даже в начале сентября. Мы не можем ни кандидатов найти, не можем нормально вести избирательную кампанию, и наши люди, которые должны отдыхать, они задействованы в этих избирательных процессах.
И в том числе и члены "ЕДИНОЙ РОССИИ", и представители исполнительной власти, законодательной власти, органов местного самоуправления, и это касается всех северных территорий. Нельзя сравнивать север России и юг России. На севере России полярный день, полярная ночь, отсутствие кислорода достаточного в воздухе, отсутствие витаминов, дорогие продукты питания, проблемы с транспортным сообщением и так далее. Поэтому когда мы предлагаем, мы исходим из сегодняшних реалий, и у нас было уже два дня голосования, раньше у нас в марте проводились выборы, и не звучали никакие аргументы, что якобы невозможно обеспечить избирательный процесс, потому что трудная доступность и так далее. Проводили в любой период, и сейчас у нас проводятся довыборы практически каждое воскресенье.
Поэтому не надо искать оправдания. Завтра будет принято решение перенести, и здесь все будут рукоплескать, неоднократно это мы все здесь наблюдали. Поэтому давайте думать в том числе и о себе, мы все задействованы в избирательном процессе, и когда летом вместо отдыха во время нашего официального отпуска мы все занимаемся избирательным процессом, не отдыхаем, мы наносим вред в том числе своему здоровью и наносим вред здоровью всех тех, кто задействован в избирательном процессе.
Все члены избирательных комиссий, все те, кто организуют, все те, кто сопровождают избирательный процесс, все те, кто должны летом отдыхать, они задействованы в избирательном процессе, нанося урон своему здоровью.
Мы исходим из логики здравого смысла и с точки зрения повышения явки и обеспечения максимального количества тех, кто будет голосовать на избирательных участках... (Микрофон отключён.)
Председательствующий. Нилов Олег Анатольевич.
Нилов О. А. Уважаемый Александр Дмитриевич!
Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" поддержит все три варианта, потому что с действующей датой (в начале сентября) могут конкурировать две даты в году, но, правда, конкурировать в таком антирейтинге по тому, что можно было бы вообще такого придумать вредного, чтобы легитимность выборов и интересы людей как участвующих с одной стороны, с другой стороны так свести к такому отрицательному значению. Конкурировать могут 1 января и 1 апреля. Вот в эти даты, конечно, ещё больше будет, извините, маразм какой-то.
А все разговоры про то, что это, мол, сложившаяся практика или как там Дмитрий Викторович сказал: "Привычной стала дата в начале сентября". Про такую привычку в России говорят: "Как собака к палке". Вот так вы хотите приучить наших граждан проводить выборы.
Тем более главный вред не только здоровью, условиям отдыха, уважаемые коллеги, главный вред легитимности выборов. Неужели это не понятно? Всему народу понятно, что никакой легитимности должной здесь нет. Её не стало в должном объеме после того, когда устранили сначала 50 процентов явка. Опытные депутаты помнят, была такая норма. Нет 50 процентов явка — нет выбора. Народ проголосовал ногами. Думайте, организаторы выборов, что сделать, чтобы было больше 50 процентов явка.
Была хотя бы у народа возможность проголосовать против всех. Когда начались вот эти вот кручу-верчу, разные придумки в законодательстве, была вот эта возможность - проголосовать таким способом - против всего списка. И это убрали.
Что теперь имеем? Почему спрашивали, почему 10 процентов? Да, 10 процентов у нас зачастую определяют победителя на выборах. 10 процентов. Разве это легитимно? Откуда 10? Пожалуйста. 20-30 процентов - средняя явка в ваши сентябрьские деньки. Больше её просто быть не может. Как не натягивай, как не вытаскивай с отдыха, с садового участка, с охоты, рыбалки, от грибов, больше 30 процентов вы никак не пригласите. Добавьте, пожалуйста, ещё две минуты.
Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

окончание стенограммы см. https://leo-mosk.livejournal.com/7320138.html
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments