leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Categories:

ЕР отклонила законопроект ЛДПР чтоб ветерана не снимали с учета на жилплощадь при выделении земли

ЕР отклонила законопроект ЛДПР чтоб ветерана не снимали с учета на жилплощадь при выделении земельного участка - Александр Шерин Количество этих ветеранов 19 тыс Государство меняет общественный договор со своими гражданами На ветеране экономят миллион – Илья Осипов Двойная поддержка несправедлива по отношению к другим гражданам Получение садового участка не является основанием для исключения Исключается при получении участка под ИЖС
7. 641510-7 Госдума в итоге обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 56 Жилищного кодекса РФ» (в части социальной поддержки инвалидов боевых действий, ветеранов боевых действий и членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, получивших бесплатные земельные участки для индивидуального жилищного строительства)
Документ внесли 08.02.19 Депутаты ГД И.В.Лебедев, Я.Е.Нилов, А.Н.Шерин, А.А.Кузьмин, А.Н.Диденко, Б.Р.Пайкин (ЛДПР); Член СФ С.Д.Леонов.
Представил депутат Александр Шерин.
Член комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Илья Осипов.
Законопроектом предлагается определить, что инвалиды боевых действий, ветераны боевых действий, члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г., не снимаются с такого учета в случае предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома.
Предлагаемое законопроектом изменение, предусматривающее обеспечение инвалидов боевых действий, ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставших на учет до 1 января 2005 года, большим объемом мер социальной поддержки по отношению к гражданам, относящимся к указанной категории и вставшим на учет после 1 января 2005 года, приведет к необоснованному неравенству лиц, относящихся к одной и той же категории.
Законопроект включен фракцией ЛДПР в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.
Первое чтение 91 1 0 14:00

Стенограмма обсуждения
7-й вопрос. Приоритетный законопроект фракции ЛДПР. Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 56 Жилищного кодекса Российской Федерации".
Докладывает Александр Николаевич Шерин.
Шерин А. Н., фракция ЛДПР.
Уважаемые коллеги, группа депутатов Государственной Думы фракции ЛДПР во главе с Игорем Владимировичем Лебедевым внесла соответствующую законодательную инициативу. Я бы хотел назвать фамилии этих депутатов — это Нилов Ярослав Евгеньевич, Андрей Альбертович Кузьмин, Алексей Николаевич Диденко, Борис Романович Пайкин и сенатор Смоленской области Сергей Дмитриевич Леонов.
Это очень важный законопроект, который ждут от нас ото всех ветераны боевых действий. И я бы хотел вам более подробно на абсолютно доходчивом языке объяснить суть данной законодательной инициативы.
Уважаемые коллеги, дело в том, что в соответствии со статьёй 56 Жилищного кодекса пункт 5 ("Снятие граждан с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях") гласит следующее, что в случае предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трёх и более детей, они снимаются с очереди, как нуждающиеся в жилье. Мы, соответственно, предлагаем дополнить пункт 5 такой категорией, как инвалиды и ветераны боевых действий.
Уважаемые коллеги, дело в том, что, я считаю, позорное явление нашего государства, когда ветераны боевых действий стоят в очереди на обеспечение жильём более 20 лет. И эту категорию разделили на две части: те, которые встали на учёт до 1 января 2005 года (фактически до 25 декабря 2004 года) и тех, кто встали на учёт в качестве нуждающихся в жилье после 1 января 2005 года.
Так вот те ветераны боевых действий, которые встали до 2005 года, они получают соответствующие субсидии за счёт федерального бюджета, а те, кто встал на учёт, соответственно, после 2005 года, получают субсидию за счёт региональных бюджетов. Так вот для обеспечения их жильём есть такая технология, как выделение им субсидии в размере 1 миллиона рублей.
Так вот на эти цели из бюджета Российской Федерации выделяется в год около 2 миллиардов рублей. Вы помните, я уже выступал с трибуны Государственной Думы от имени фракции ЛДПР, и мы озвучивали свою озабоченность о несправедливом распределении этих средств по регионам.
Но в субъектах Российской Федерации есть категории граждан, которым выделяется земельный участок. Так вот представьте, тот ветеран боевых действий, который состоит на учете, он практически 20 лет получает эти жалкие там, 6 или 9 соток в зависимости от количества людей, он снимается с очереди, как нуждающийся в обеспечении его жильем. То есть тот миллион рублей, который государство стремится сэкономить на этом человеке, я считаю, что это не тот вопрос, при котором они снимаются с очереди.
Поэтому ЛДПР предлагает следующее, даже если ветеран боевых действий получил от субъекта Российской Федерации земельный участок для строительства, он не должен исключаться из списка нуждающихся в обеспечении жильем ветеранов боевых действий, инвалидов боевых действий и он должен получить тот самый миллион рублей, на который как раз таки он бы и мог построить жилье на этом земельном участке. А так получается, наше законодательство сегодня фактически трактует следующее: получил земельный участок, значит, ты уже обеспечен жильем. Ну, что предлагают им там копать землянку на всю семью?
Поэтому, друзья мои, я очень вас прошу поддержите, пожалуйста, нашу законодательную инициативу. Это ни в коем случае не приведет ни к какому увеличению расходов за счет федерального бюджета. Потому что наш федеральный бюджет, он в этом плане не напрягается, он, сколько считает нужным ежегодно, столько денег и выделяет. Мы не требуем этим законопроектом сразу в течение трех лет или пяти лет обеспечить этих людей жильем, хотя это уже давным-давно пора сделать. Но это как раз таки тот самый вариант, когда наше государство пересматривает по ходу дела общественный договор со своими гражданами, когда людей направляют для выполнения тех или иных боевых задач, они, соответственно, рассчитывают на соответствующие льготы со стороны государства. Когда люди возвращаются с выполнения боевых задач, с района боевых действий, когда они получают заслуженный статус ветерана боевых действий или инвалида боевых действий, когда они проходят эту огромную унизительную процедуру подтверждения того, что они являются нуждающимися в жилье, встают в очередь, начинают годами ждать, когда же государство наконец-таки выделит им жилье или эту субсидию, субъект Российской Федерации выделяет земельный участок и человека снимают с учета в качестве нуждающегося.
Поэтому ЛДПР предлагает не снимать с учета ветеранов боевых действий, инвалидов боевых действий, даже если они получили земельный участок за счет субъекта Российской Федерации. Земли в нашей стране достаточное количество. Я думаю, что эти люди заслужили право кровью и потом иметь земельный участок в Российской Федерации бесплатно. Но это не должно его лишать права на получение субсидии из бюджета Российской Федерации.
Поэтому просим вас поддержать данную законодательную инициативу, и очень надеюсь на то, что вы сегодня своим голосованием обрадуете ветеранов боевых действий, которые очень ждут вашего положительного решения по данной законодательной инициативе.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Александр Николаевич. С содокладом от Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству выступает Илья Владимирович Осипов.
Осипов И. В. Добрый день, уважаемые коллеги, комитет с большим вниманием относится ко всем инициативам, которые направлены на поддержку ветеранов боевых действий, инвалидов.
Но вместе с тем всё-таки по закону, который касается несколько другого, комитет считает важным обратить ваше внимание на следующее. Что в соответствии с законом "О ветеранах" у нас ветераны боевых действий, инвалиды имеют право на получение земельного участка под садовую, огородническую деятельность и это исключает при этом строительство там жилого дома. И получение подобного земельного участка, как сказал один из авторов законопроекта, это как раз есть те самые шесть соток, они не лишают права человека на получение жилищной субсидии.
В свою же очередь, если мы внимательно читаем записку авторов, пояснительную записку, они признают, что получение земельного участка под жилищное строительство, является одной из форм поддержки или решения проблемы именно отсутствия жилья у подобной категории граждан, признанных нуждающимися и являющихся ветеранами. Эту форму поддержки наши регионы используют и в соответствии с нашим законодательством она на выбор человека.
То есть у человека есть право либо отказаться и остаться в очереди, получить жилищную субсидию, что мы признаём - это, наверное, недостаточное финансирование. Но опять же таки, ещё раз повторюсь, это не предмет данного законопроекта и комитет эту ситуацию не анализировал.
И таким образом, на сегодняшний день то, что предлагают авторы законопроекта, то есть при получении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, я ещё раз именно на этом акцентирую ваше внимание - это связано ещё и с определёнными обязательствами органов местного самоуправления или органов федеральной власти по обустройству этого земельного участка. Участок получается бесплатно. Только в этом случае ветеран утрачивает право на получение субсидий из федерального бюджета.
Поэтому в данном случае двойная поддержка комитетом, мы считаем её несправедливой по отношению к другим категориям, поэтому комитет не поддерживает данный законопроект, предлагает палате отклонить. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Илья Владимирович.
Коллеги, будут ли вопросы? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Шеин Олег Васильевич, пожалуйста.
Шеин О. В. К Александру Николаевичу вопрос. О каком количестве людей мы в принципе говорим? И сколько из них ежегодно получают эти земельные участки? Потому что очередь может быть больше, а количество людей, получающих земельные участки, достаточно небольшое.
Если автору будет трудно ответить на вопрос, может быть, тогда скажет докладчик от комитета. Спасибо.
Председательствующий. Депутату Шерину включите микрофон.
Шерин А. Н. Олег Васильевич, спасибо за вопрос.
Общая численность этих ветеранов составляет в нашей стране около 19 тысяч человек до сих пор, значит, земельные участки они получают за счёт фонда субъектов Российской Федерации. Денежные средства на получение субсидии взамен жилья, которые они должны от государства заслуженно получить, они получают в зависимости от того, сколько федеральный бюджет данному субъекту направит денег.
Ежегодно Российская Федерация на эти цели направляет 2 миллиарда рублей, нефтяным компаниям направляет 90 миллиардов рублей, ну у какого государства, какие приоритеты. Поэтому если бы этот вопрос хотели бы закрыть, ну можно было, наверное, столько же, сколько нефтяникам дают один раз выделить и закрыть бы эту тему.
Поэтому вот как бы сегодня сложно пропрогнозировать, сколько земельных участков субъект выделит ветеранам и сколько денег этому субъекту выдаст федеральный бюджет. Это вот такие исходные данные.
Председательствующий. Спасибо.
Бикбаев Ильдар Зинурович.
Бикбаев И. 3., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Вопрос к авторам законопроекта.
Выдерживается ли вами вот равенство поддержки тех инициатив, которые вы предлагаете с другими категориями граждан, это лица проживающие блокадники, ликвидаторы аварий с повышенным радиационным излучением, инвалиды детства, родителя ухаживающие за детьми инвалидами и другие федеральные и региональные, так сказать лица, которые нуждаются во всех этих видах поддержки.
Спасибо.
Председательствующий. Депутату Шерину включите микрофон.
Шерин А. Н. Ильдар Зинурович, мы, конечно, стремимся делать так, чтобы у нас все категории граждан, которые заслужили право на те или иные льготы, обеспечивались ими.
Вот, но так, как мы является представителями комитетов, которые получают постоянно обращения от ветеранских организаций, мы пытаемся реализовать их наказы. Если у кого-то из депутатов есть наказы вот сотрудникам МВД, которые стоят в бесконечной очереди на жилье, как и сотрудники ФСИН, давайте вносите, будем рассматривать. Если есть какие-то просьбы от шахтеров, от блокадников, кстати, по блокадникам тоже ЛДПР вносит законодательные инициативы и вносили. Мы их готовы рассматривать.
Все категории граждан, которые вы здесь, коллеги, представляете, вносите в их интересах инициативы, мы будем их рассматривать, и это будет соблюдать их права и интересы. А идти по принципу, если той категории ничего не дают, так давайте мы и для других не будем просить, ну, я думаю, это неправильно, надо по-другому идти, надо для всех категорий выбивать то, что они заслужили по праву.
Председательствующий. Спасибо.
Илья Владимирович, спасибо, присаживайтесь.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет желающих выступить. Заключительно слово, Александр Николаевич, пожалуйста.
Шерин А. Н. Уважаемые коллеги!
Ну вы внимательно выслушали представителя комитета, он обозначил позицию и подтвердил, что комитет считает несправедливым, когда ветеран боевых действий получает две меры поддержки, то есть, ему субъект Российской Федерации даёт, аж целых 6 соток, а он, видите ли, ещё и миллион хочет из бюджета Российской Федерации получить, чтобы на этих шести сотках
построить дом, но мне кажется, это абсолютно разумно и логично.
Представьте себе, человек воевал за нашу с вами Родину, выполнял конституционные цели и задачи (поддерживал) нашего государства, а теперь ему говорят: ишь, ты какой, 6 соток получил, а ещё хочешь миллион рублей, простоя в очереди 20 лет.
Поэтому ЛДПР считает, что одно другого ни в коем случае не исключает. Если человек получил земельный участок, то соответственно он должен оставаться в очереди, и получить этот миллион рублей ну, может быть, ещё лет через 5.
Я вот недавно навещал ветерана боевых действий — афганца в квартире. Он говорит, эту квартиру мне дали через полгода, как я пришёл с армии. Через полгода он получил квартиру, не какую-то компенсацию.
Значит я поподробней объясню, коллеги, кто такие ветераны боевых действий, и не стоит их путать с ветеранами Великой Отечественной войны.
75-я годовщина, ветераны Великой Отечественной войны, сегодня много о них говорят, мы их поддерживаем, но они, к сожалению, уходят из жизни, их становится всё меньше и меньше.
И вот преемственность поколений на примере тех людей, которые и сегодня, чтя память наших предков, выполняют воинский долг. И вот сегодня ветераны боевых действий, те, которые принимали участие в локальных конфликтах, в том числе за территорией Российской Федерации или Советского Союза, те, которые сегодня выполняют свои боевые задачи, и, к сожалению, гибнут в Сирийской Арабской Республике, это тоже ветераны боевых действий.
Представьте себе, возвращается из соответствующей горячей точки молодой человек, получает статус ветерана боевых действий, а вот его убирают с очереди нуждающихся в жилье, потому что вот ему дали 6 соток земли.
Хорошо, я в своё время не стал вставать в эту очередь. Благодаря партии ЛДПР и Владимиру Вольфовичу Жириновскому я стал депутатом Рязанской областной Думы и купил себе квартиру в ипотеку. Но не все ветераны боевых действий, которые, в том числе, служили в то же самое время в горячих точках, являясь моими подчинёнными, рядовыми солдатами, смогли соответственно обеспечить себя жильём.
И я абсолютно уверен в том, что вы тоже с ними встречаетесь, и, наверное, проводите соответствующие встречи, и они вам ставят те или иные задачи.
Вот мне поступило очередное приглашение от Франца Адамовича Клинцевича на мероприятие, которое будет проводить ветеранская организация, где как раз-таки будут проводиться вопрос и рассматриваться по социальному обеспечению ветеранов боевых действий. Мероприятие состоится 3 марта, я вас всех приглашаю его посетить. Наверное, мне нечего будет снова сказать ветеранам боевых действий после того, как мы с вами сегодня проголосуем, если "ЕДИНАЯ РОССИЯ" не поддержит наше предложение. Но вы можете посетить это мероприятие и там поговорить с ветеранами боевых действий и рассказать им о том, что несправедливо ветерану давать ещё миллион рублей, если он получит 6 соток. Потому что я вижу, много мероприятий проводится и транслируется на федеральных каналах. Хотелось бы увидеть, когда наши должностные лица высокие встречаются с ветеранами боевых действий и с ними обсуждаются все эти вопросы.
Мы с вами смотрим документальные фильмы, где говорят о том, что ночные волки, байкеры приняли очень серьёзное и действенное участие вот в событиях "крымской весны". Но тогда вначале 90-х байкерское движение ещё не так было развито в России и в горячие точки направляли в основном Вооружённые Силы, в том числе и в Афганистане, и Первая чеченская кампания. Так вот те самые люди, представьте себе, они до сих пор стоят в очереди, как нуждающиеся. И прождав 20 лет, им наконец-таки выделяют поле земли, подводят туда, да, какие-то коммуникации, нарезают по 6 соток и таким образом исключают их из этой очереди.
У нас может быть развита наука и экономика, уважаемые коллеги. Мы можем стать великой мощной державой. Но если у нас не будет сильной и мощной армии, мы никаких вопросов не решим. Не только экономика США позволяет диктовать всему миру свои требования и условия, а сильная и мощная армия.
Для того, чтобы армия была мощной и сильной, она должна быть популярной, люди должны хотеть идти служить в Вооружённые Силы. А когда мы с вами принимаем законы, в которых мы номинально, а не фактически поддерживаем ветеранов боевых действий, это, конечно же, бьёт по престижу службы в Вооружённых Силах.
Поэтому я бы хотел, чтобы люди, которые сегодня служат в Вооружённых Силах Российской Федерации, они несомненно получают достойную заработную плату, но пройдя горячие точки, получив статус ветерана боевых действий, они не будут ходить по кабинетам чиновников, у кого-то что-то выпрашивать или по формальному принципу быть исключёнными из очереди. Поддержите, пожалуйста, инициативу фракции ЛДПР. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Илья Владимирович, будете выступать с заключительным словом?
Депутату Осипову включите микрофон.
Осипов И. В. Очень коротко. К сожалению, авторы слышат то, что хотят слышать, а не то, что говорит докладчик.
Но я ещё раз, коллеги, повторюсь. Получение земельного участка в соответствии с законом для садовых семейных участков или огороднических земельных участков не является основанием для исключения из очереди на получение субсидий. Подобным основанием является только получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства. И это право человека, право льготника сделать для себя выбор, получить земельный участок и построить на нем дом, если он чувствует за собой такие возможности и потребности, либо получить субсидию. Вот только об этом говорил комитет, и только поэтому мы считаем, что два раза получать форму поддержки жилищную, либо субсидию, либо землю, это неправильно. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, обсуждение завершено.
Ставлю на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в статью 56 Жилищного кодекса Российской Федерации". Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 00 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 91 чел 20,2 %
Проголосовало против 1 чел. 0,2%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 92 чел.
Не голосовало 358 чел. 79,6 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments