leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Categories:

Отклонен законопроект о праве ветеранов боевых действий внеочередное устройство детей в детский сад

Отклонен законопроект ЛДПР о праве ветеранов боевых действий на внеочередное устройство детей в детский сад
16. 460623-7 Госдума в итоге споров отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О ветеранах» (о предоставлении внеочередного права ветеранам боевых действий на зачисление их детей в дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации, имеющие интернат, летние оздоровительные учреждения)
Документ внесли 07.05.18 Депутаты ГД А.Н.Шерин, Е.В.Строкова, А.Б.Курдюмов, Д.И.Савельев (ЛДПР).
Представил депутат Александр Шерин.
Член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Владимир Мельник.
Законопроектом предлагается предоставить ветеранам боевых действий из числа военнослужащих право на внеочередное обеспечение их детей местами в дошкольных образовательных организациях, общеобразовательных организациях, имеющих интернат, летних оздоровительных учреждениях.
Первое чтение 97 0 0 14:46

Стенограмма обсуждения
16-й вопрос. Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О ветеранах".
Докладывает Александр Николаевич Шерин.
Шерин А. Н. Уважаемые депутаты Государственной Думы!
Во фракцию ЛДПР систематически обращаются ветеранские организации, на личном приёме граждан к нам обращаются ветераны боевых действий с просьбами устранить ту или иную социальную несправедливость, оказать содействие в решении тех или иных жилищно-бытовых вопросов.
И как нам и полагается, как парламентской партии, мы стремимся устранить все эти недостатки, помимо посещения каких-то торжественных мероприятий и очень заслуженных и красивых слов, мы вносим законодательные инициативы для того, чтобы юридически, на законодательном уровне устранить эти несправедливые пробелы в нашем законодательстве в отношении ветеранов боевых действий. Зачастую, коллеги, мы на свои законодательные инициативы получаем отзыв Правительства Российской Федерации отрицательный, и один из аргументов - это отсутствие источника финансирования того или иного вопроса.
Я сейчас хочу доложить вам законодательную инициативу, внесённую группой депутатов фракции ЛДПР, которая вообще не требует никаких финансовых вложений, но требует, конечно же, чувства уважения к тем людям, которые ценой своей жизни, здоровья, носят форму военную и выполняют свой долг. Вот мы сейчас с вами заседаем в зале Государственной Думы, а кто-то в это время борется с международным терроризмом, возможно, не только на территории Сирии. Несколько дней, к сожалению, мы снова понесли потери.
Мы сегодня были на торжественном мероприятии, посвященном памяти псковских десантников, но те люди, которые выжили и вернулись, они, конечно же, имеют семьи, у них рождаются дети. И представляете, ветеран боевых действий сталкивается с проблемой отсутствия места в детском саду для его ребёнка. И с этим вопросом им приходится бороться, решать эту проблему. А как правило, эти люди, которые продолжают служить, и по роду деятельности они переводятся из одного гарнизона в другой, то есть они переезжают с насиженного места, не всегда рядом могут присутствовать их родители, бабушки и дедушки, с которыми могут оставить ребёнка.
И, конечно, мы в ЛДПР считаем, что у ветерана боевых действий должно быть право определять своего ребёнка в детский сад, в дошкольное образовательное учреждение, вне очереди.
Эту инициативу внесла группа депутатов, как я уже сказал, фракции ЛДПР, в моем лице, ну и соответственно депутата Строковой и Курдюмова.
Я хочу вам зачитать дословно, мы предлагаем внести изменения в статью 16-ую, и дополнить пункт 1-ый статьи 16-ой пунктом 19 следующего содержания, что ветераны боевых действий имеют льготу - во внеочередном порядке предоставляются места в дошкольных образовательных организациях, общеобразовательных организациях, имеющих интернат, летних оздоровительных учреждениях детям ветеранов боевых действий.
Уважаемые коллеги, какие бы не были озвучены доводы, для того чтобы отклонить эту инициативу, хочу, на всякий случай, сразу вас проинформировать, что льготу на определение детей в детские сады во внеочередном порядке имеют прокуроры, судьи, представители следственных органов, представители отрядов по ликвидации чернобыльских аварий.
Уважаемые коллеги, я считаю, что наша армия всегда выполняла возложенные на нее обязанности, выполняла их с честью.
Те ребята, которые сегодня проходят службу, в том числе в горячих точках, на территории Сирийской Арабской Республики, они тоже получают статус ветерана боевых действий.
И мне было бы очень неприятно и стыдно за наше государственное отношение к этим людям, если они будут находиться в ситуации ожидания очереди для своего ребенка.
В то время, когда отец выполняет свой воинский долг, рискует жизнью, его супруга с малолетним ребенком на руках обивает пороги инстанций, для того чтобы встать в очередь в детский сад. Это позор.
Для того, чтобы не было очередей, конечно, нужно строить побольше яслей и детских садов, но если существует льготная категория в лице сотрудников прокуратуры, следственных органов и судов, то значит эта проблема существует.
И я не вижу ничего страшного, я не вижу ничего ущемляющего какие-то другие категории, если мы с вами примем этот закон, это будет хотя бы какая-то моральная поддержка.
Ну не желает наше сегодняшнее правительство находить деньги для компенсаций каких-то определенных, приобретения жилья, увеличения выплат ветеранам боевых действий, ну здесь не нужно денег, просто морально записать в закон, что вы заслужили кровью и потом право, чтобы ваши дети шли в детский сад вне очереди. Всё.
Вот очень просим вас поддержать инициативу фракции ЛДПР. Спасибо.
Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков
Председательствующий. Спасибо.
Содоклад Владимира Ивановича Мельника, пожалуйста. Мельник В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты. Хочу сообщить, что федеральным законодательством установлено право для отдельной категории граждан на обеспечение детей местами в дошкольных образовательных организациях на внеочередное: для прокуроров, для судей и для сотрудников Следственного комитета Российской Федерации. На первоочередное: для военнослужащих по месту жительства, их семей, независимо от статуса ветерана боевых действий, для сотрудников полиции.
Указанная мера социальной поддержки является одной из социальных гарантий военнослужащему или сотруднику полиции в связи с прохождением службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или полиции, судье и прокурору в связи с исполнением своих полномочий и обязанностей на профессиональной основе.
Комитет отмечает, что предполагаемые изменения подпункта 1 статьи 16
"О ветеранах" коснется только мер социальной поддержки ветеранов боевых действий из числа военнослужащих указанных в подпунктах 1.4 статьи 3 Закона "О ветеранах". Сюда отнесены ветераны, которые воевали в Афганистане, во Вьетнаме, Корее, Египте, Анголе, а также в Таджикистане и Приднестровье, а также уничтожали бандформирования в Прибалтике, в Белоруссии и на Украине. Как мы видим, большая часть этих граждан, в силу возраста, не может иметь детей дошкольного возраста.
Хочу также проинформировать вас, что в 72 регионах к началу 2018 года очередь в дошкольные учреждения удалось ликвидировать. В шести регионах она ликвидирована на 97 процентов, в семи регионах показатели чуть менее 95 процентов. В прошлом году 36 миллиардов рублей было направлено на ликвидацию очередности в детских дошкольных учреждениях.
Правительство Российской Федерации в своем официальном отзыве закон не поддерживает. Комитет Совета Федерации по социальной политике не поддерживает концепцию указанного проекта федерального закона. Правовое управление Аппарата Государственной Думы имеет ряд замечаний к законопроекту. Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендует Государственной Думе данный законопроект отклонить в рассмотрении его в первом чтении. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы?
Включите запись на вопросы.
Покажите список.
Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.
Гартунг В. К. У меня представителю комитета вопрос. Всё-таки а в чем проблема дать детям участников боевых действий право на внеочередное зачисление в общеобразовательные учреждения? Ведь такие права у других категорий есть. Почему не расширить, в чем проблема у нас? Я так и не услышал, скажем так, серьезных аргументов против этого предложения. Спасибо.
Мельник В. И. Дело в том, что в законе "Об образовании" указано об общедоступности этих мест для всех граждан Российской Федерации независимо от того, только исключительно тех, кто работает в полиции, судьи и также военнослужащие, которые вынуждены, как сказал Александр Николаевич, переезжать с места на место, и только для этого им такие меры поддержки установлены.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Включите запись. Покажите список. Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.
Гартунг В. К. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, буду краток. На самом деле мне вообще не понятно, почему не принимается эта инициатива. Дело в том, что, несмотря на то, что у нас в законе "Об образовании" написано, что у нас общедоступность этих мест, тем не менее у нас есть отдельные категории граждан, дети которых имеют право на внеочередное зачисление в эти образовательные учреждения. Это люди, которые по долгу службы переезжают с места на место, и так далее. Но ведь участники боевых действий, ветераны боевых действий, они точно так же выполняют свой долг по защите государства и, собственно говоря, точно так же вынуждены переезжать из региона в регион. И, собственно говоря, мы не понимаем, почему на них это право не распространить. Но каких-то аргументов, которые бы не позволяли это право реализовать, нет. Возможности у нас? Возможности такие есть.
Если у нас таких возможностей недостаточно, ну, так давайте увеличим расходы на образование и дополнительные места для этих детей будем создавать. Если нам не тратить тот профицит бюджета, который саккумулирован за последние два года в федеральном бюджете в несколько триллионов рублей, на детей, то на кого тогда его тратить? Поэтому мы проголосуем за этот законопроект и предлагаем всем депутатам последовать нашему примеру. Спасибо.
Председательствующий. Павлова Ольга Ивановна, пожалуйста.
Павлова О. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Безусловно, поднятый сегодня вопрос актуален, проблема обеспечения местами в дошкольных учреждениях на сегодняшний день действительно стоит остро. И мы с вами не раз обращались к этой проблеме. Поэтому я хочу напомнить, что в стране сегодня реализуется программа по обеспечению местами в дошкольных учреждениях, основной задачей которой является 100-процентный, уважаемые коллеги, 100-процентный охват дошкольным образованием детей до 3-х лет. И эту задачу мы с вами должны решить до 2021 года.
Данное поручение было подтверждено ещё раз президентом нашей страны в Послании Федеральному Собранию, где конкретная задача была поставлена главам регионов по всеобщему охвату дошкольными учреждениями, ясельными группами по всей стране.
Можно ли достичь, уважаемые коллеги, такой цели посредством включения дополнительных льготников, отбрасывая иных граждан в очерёдности назад? Ну, конечно, нет. Чтобы решить эту проблему с очередями в учреждениях дошкольного образования нам необходимо комплексно подходить к её реализации. А конституционное право на получение дошкольного образования должно быть гарантировано независимо от наличия льгот при зачислении любому ребёнку в нашей стране.
Коллеги, вот сегодня мы опять с вами сталкиваемся с такой ситуацией, когда при всём желании помочь, в том числе и такой важной категории наших граждан, как ветераны, к сожалению, нашими коллегами выбран механизм, который не позволяет, на наш взгляд, достичь этой цели.
Кроме того, хочу особо отметить, что на федеральном законодательном уровне существует право на предоставление не позднее месячного срока с момента обращения мест для детей военнослужащих по месту их жительства в общеобразовательных и в дошкольных образовательных учреждениях, а также в летних оздоровительных лагерях, независимо от статуса ветеранов боевых действий.
Ну и, в конце концов, для чистоты отношений, если вдруг возник какой-то в индивидуальном порядке вопрос по как раз устройству такого ребёнка, я думаю, на муниципальном уровне любой депутат может в своём регионе решить этот вопрос.
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" не будет поддерживать данный законопроект.
Спасибо.
Председательствующий. Парфенов Денис Андреевич, пожалуйста.
Парфенов Д. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
На мой взгляд, проблема, которую мы сейчас рассматриваем, она достаточно глубокая, ведь действительно сейчас в законах есть определённые гарантии, которые, вроде как защищают наших людей и их возможность определить детишек в детский сад, в школу и так далее. Но мы с вами должны понимать, что ведь далеко не всегда удаётся в полной мере воспользоваться теми правами, которые, вроде как законом предусмотрены.
Ведь не просто же так Счётная палата сделала заключение о том, что есть проблемы с выполнением целого ряда национальных проектов. И то, что нам зачастую бодро рапортуют о том, что исполнено соответствующее направление там на 95 или около того процентов, к сожалению, на это полагаться не приходится. Я вам могу сказать, что даже в относительно благополучной Москве есть проблемы и с ясельными учреждениями, и с детскими садами.
Ну, пожалуйста, у меня в избирательном округе, там вот сейчас бьёмся по поводу одного из детских садов, который ну просто, извините, по произволу решили зачем-то закрыть, родительская общественность недовольна, там уже и судебные разбирательства по этому поводу идут.
Ещё раз говорю, это в Москве. А что говорить о регионах, где зачастую там с матчастью гораздо больше проблем.
И если уже на то пошло, ну, в конце концов, да, здорово там, что прокуроры, там и прочие достойные люди могут оперативно решать эти вопросы, но в отношении ветеранов-то сейчас зачастую есть проблемы.
И если уже опять же говорить об этом вопросе, то ни в коем случае нельзя сбрасывать со счетов одно очень важное соображение: в этом зале, по-моему, ни одного дня не проходит без того, чтобы мы не обратили внимания на глубокий раскол в нашем обществе, существующий по имущественному признаку, у одних есть очень многое, все блага жизни, у других есть очень мало и это, к сожалению, имеет место и в отношении наших и военных, и правоохранительных структур, и всего остального.
Высшие генеральского уровня чины обеспечены всем необходимым, там никакой проблемы нет, то, чтобы ребенка устроить в самое лучшее любое учреждение, хоть дошкольное, хоть, так сказать, затем, уже когда подрастет и в школу, и в высшее учебное заведение, никакой проблемы нет, а вот для рядового состава, для военных, для правоохранителей, тех, кто несет все тяготы военной службы или всё остальное, те, кто ходят под пулями, условно говоря, неважно это пуля террористов или бандитов, тех, кто сталкивается с самыми сложными ситуациями, вот для них зачастую далеко не всегда эти гарантии работают.
И, на мой взгляд, было бы дальновидно для государства этим людям обеспечить максимальный приоритет, потому что именно от их верности, и от их преданности государству во многом зависит то, как это государство будет жить или не будет.
Поэтому, уважаемые коллеги, есть предложение закон поддержать. Это будет правильно.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Представитель президента? Правительства? Докладчик? Пожалуйста.
Шерин А. Н. Я, пользуясь случаем, хотел бы обратиться к руководству "Боевого Братства" и Союза десантников России для того, чтобы на сегодняшнее голосование они озвучили, обозначили свою позицию и направили письменные обращения ко всем депутатам Государственной Думы.
Я не совсем понял, как это укладывается в концепцию противодействия борьбы с коррупцией, когда коллеги говорят о том, что, если возникает у ветерана боевых действий проблема с определением ребенка в детский сад, в индивидуальном порядке можно решить, нельзя этот вопрос решить и, вообще, коллеги, чего это, кто-то думает, что ветеран боевых действий он обязан куда-то ходить и чего-то выпрашивать, и челобитную подавать. Давайте, мы ему в законе это пропишем.
Я, честно говоря, когда обращался по самому себе, мне объясняли: Александр Николаевич, вы что, у нас электронная очередь, у нас все перед законом равны. Ко мне, кстати, вот коллега недавно обращался, он инвалид III группы, у него нет ступни.
Говорит: "Александр, ну вы там в Государственной Думе примите закон, я вот в Москву перевёлся. Уволился из армии, уже не действующий военнослужащий, говорит, в очереди стою в детский сад". Нормально, да?
Хорошие законы в нашей стране. Всё как бы четно, справедливо, какие красивые слова - мы хотим всех людей обеспечить местами в детских садах. Так давайте обеспечим, какие проблемы. Кого не обеспечили, давайте тысяч 15 в месяц ему будем выплачивать, этому человеку, чтобы он нашёл место в среднестатистическом платном детском саду, и тогда государство сразу всем места найдёт.
Так что, в итоге, коллеги, когда происходит голосование по обеспечению судей квартирами? Что-то никто не выходит, не выступает. А как же остальные категории? Мы же за то, чтобы у всех были квартиры. Все, как один, все голосуют.
Но с судьями-то ссориться, правильно, нельзя, согласен, с прокуратурой со следственными органами. Ну это же всего лишь ветераны боевых действий, они дисциплинированны. Они дороги перекрывать не будут, слава Богу, касками по мостовой бить не будут. Ну так собираются, слова хорошие им сказать, награды дали. Даже вот к 30-й годовщине вывода войск из Афганистана побоялись проголосовать здесь, чтобы аннулировать это предательское постановление Горбачёва о, якобы, ошибочном вводе советских войск в Афганистан. И какие-то вот у нас решения, коллеги, принимаются абсолютно непоследовательно.
Слушайте, как классно написано. "Кроме того конституционное право на общедоступность и бесплатность дошкольного и основного общего образования в системной связи и конституционным принципом равенства прав и свобод человека и гражданина", отвечают из правительства.
Я хочу представителям правительства открыть новость. У нас платят за детские сады. В России платят за школы. У нас нет бесплатного образования. Вы о чём? Вы, чтобы в курсе были.
И ещё. У меня не было в окопе солдат, представителей членов правительства или каких-нибудь сотрудников. Может у Андрея Леонидовича Красова были. Я думаю, у него тоже не было. Не было там ваших детей-то, вот в чём проблема. Я насчёт равенства.
Поэтому я хлопочу за детей тех солдатиков, которые отслужили и служат, и у которых рождаются дети. А если вы считаете, что нет ветеранов боевых действий, у которых дети дошкольного возраста, так тем более примите этот закон, значит, он вообще и не понадобится. Морально прошу вас людей поддержать, морально. Спасибо. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Содокладчик. Нет?
Включите депутату Мельнику микрофон.
Мельник В. И. Александр Дмитриевич, спасибо.
Я хочу просто отметить, что сейчас военнослужащие, которые ветераны боевых действий и продолжают служить, они имеют право по действующему законодательству на внеочередное посещение детских садов.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, коллеги.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О ветеранах". Пункт 16-й.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 46 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 97 чел 21,6 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 97 чел.
Не голосовало 353 чел 78,4 %
Результат: не принято Не принимается.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments