leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Categories:

Счетная палата усомнилась в качестве юридической помощи «государственных» адвокатов Счетная палата у

Счетная палата усомнилась в качестве юридической помощи «государственных» адвокатов
http://audit.gov.ru/checks/9814
Право на получение квалифицированной юридической помощи в уголовном судопроизводстве, которое гражданину гарантирует Конституция Российской Федерации, на практике в полной мере не реализуется. К такому выводу пришла Счетная палата по итогам анализа деятельности так называемых «государственных» адвокатов или адвокатов по назначению, то есть тех, которые назначаются судом и органами дознания для защиты обвиняемых в рамках уголовного процесса.
Анализ показал, что само понятие «квалифицированная юридическая помощь» законодательно не установлено, а единственным исполнителем права на ее получение определен адвокат. При этом оценка качества их деятельности не определена.
«Законодательством не предусмотрено проведение аттестации адвоката для подтверждения его квалификации, не установлено требование к специализации при назначении адвоката в качестве защитника в уголовном деле. Адвокатским сообществом утвержден только Стандарт осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве. Также отсутствует оценка деятельности адвоката по оказанию им квалифицированной юридической помощи. Отсутствие такой оценки оказывает негативное влияние на качество услуг адвокатов по назначению и не может гарантировать ее надлежащий уровень», - сообщила на Коллегии аудитор Татьяна Блинова.
По итогам анализа Счетная палата отметила недостаточную прозрачность расходов бюджета на оплату труда «государственных» адвокатов. Так, в соответствии с утвержденным Правительством Положением о возмещении процессуальных издержек, денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвовавшему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, должны перечисляться на расчетный счет адвокатского образования. Однако на практике это не всегда соблюдается: в заявлениях на возмещение процессуальных издержек адвокаты указывают реквизиты личного счета. «Это не только способствует сокрытию реальных сведений о доходах адвокатов, но и приводит к занижению налоговой базы для исчисления налогов на доходы физических лиц и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Так, в проверяемый период почти 3 тыс. адвокатов получили вознаграждение на личные счета, а не на расчетные счета адвокатских образований, как это предусмотрено. В результате налоговая база была занижена на 423,33 млн рублей», - констатировала Татьяна Блинова.
Кроме того, действующее законодательство не обязывает суды публиковать акты о выплате процессуальных издержек. По мнению Счетной палаты, это снижает прозрачность расходов федерального бюджета на эти цели и контроль за законностью использования бюджетных средств.
В ходе анализа Счетная палата также обратила внимание на то, что размер возмещения процессуальных издержек не индексировался в течение 6 лет - с 1 января 2013 по 1 января 2019 год. При этом индексация была предусмотрена соответствующим постановлением Правительства №1240. «Это привело к снижению на 33% фактического уровня дохода, который получают адвокаты, участвующие по назначению. Это не могло положительно влиять на качество оказываемой ими помощи в уголовном судопроизводстве. С первого января 2019 года размеры выплат были повышены почти в два раза, но не путем индексации, а за счет увеличения размера базовой ставки вознаграждения», - сообщила аудитор.
Учитывая системность выявленных проблем, Счетная палата приняла решение направить информационные письма в Правительство Российской Федерации, Минфин, Верховный суд и Судебный департамент, а также Федеральную палату адвокатов для принятия соответствующих управленческих решений.
Также Счетная палата направила предложения по совершенствованию механизма финансирования деятельности «государственных» адвокатов в палаты Федерального Собрания.
Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ использования средств федерального бюджета, предусматриваемых на оплату труда адвокатов, участвующих в качестве защитника в уголовном процессе по назначению суда, в 2016–2018 годах и текущем периоде 2019 года»
Subscribe

  • Мои твиты

    Вт, 13:07: Ольга Любимова обиделась на Владимира Бекетова за упрек в поддержке Минкультом антироссийских фильмо https://t.co/jTnIVMNihq…

  • Мои твиты

    Пн, 14:16: ОНФ предлагает сделать техосмотр добровольным и добавить к тарифным факторам ОСАГО https://t.co/OeGGnsbymA Пн, 14:34: Сергей…

  • Мои твиты

    Вс, 17:15: Андрей Исаев: Избиратели ждут, что депутаты зафиксируют обязательства, взятые перед выборами https://t.co/OKzdR9rqhL Пн,…

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments