leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Category:

Принят во втором чтении законопроект о региональных омбудсменах доработанный с участием Москальковой

Принят во втором чтении законопроект о региональных омбудсменах, доработанный с участием Татьяны Москальковой, третье чтение 5 марта
12. 573725-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «Об уполномоченных по правам человека в субъектах РФ»
Документ внесли Члены СФ А.А.Клишас, Е.В.Афанасьева, Э.В.Исаков, В.В.Полетаев, А.А.Салпагаров; Л.Н.Бокова, В.А.Петренко (в период исполнения ими полномочий членов СФ)
Он принят в первом чтении 29.05.19 с названием «Об общих принципах организации деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах РФ».
Представил председатель комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Сергей Гаврилов.
Законопроектом предусматривается следующее:
- должность уполномоченного по правам человека в субъекте РФ (далее – Уполномоченный) может учреждаться в целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина на территории соответствующего субъекта РФ и является государственной должностью субъекта РФ;
- порядок назначения (избрания) на должность Уполномоченного устанавливается конституцией (уставом) субъекта РФ и (или) законом субъекта РФ с учетом требований настоящего ФЗ и ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ»;
- на должность Уполномоченного может быть назначен гражданин РФ, достигший возраста 30 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты; законом субъекта РФ минимальный возраст для кандидата на должность Уполномоченного может быть увеличен, но не более чем на 5 лет;
- Уполномоченный назначается (избирается) на должность законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ на срок, установленный конституцией (уставом) субъекта РФ, законом субъекта РФ, но не более чем на 5 лет; одно и то же лицо может занимать должность Уполномоченного не более двух сроков подряд;
- до рассмотрения кандидатур на должность Уполномоченного законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ согласовывает их с Уполномоченным по правам человека в РФ, а в случае если это предусмотрено законом субъекта РФ, проводит по ним консультации с иными органами государственной власти субъекта РФ и организациями;
- определяются требования, ограничения и запреты, связанные с замещением должности Уполномоченного (запрет на занятие предпринимательской и другой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности; недопустимость наличия гражданства иностранного государства, вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства; запрет на членство в политических партиях и др.);
- конституцией (уставом) субъекта РФ Уполномоченному может быть предоставлено право законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе гос. власти субъекта РФ;
- определяется порядок подачи Уполномоченному и рассмотрения им жалоб, предложений или заявлений. При этом жалоба должна быть подана Уполномоченному не позднее истечения года со дня нарушения прав и свобод заявителя или с того дня, когда заявителю стало известно об их нарушении;
- предусматривается, что по результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный вправе:
направить соответствующему органу власти, организации или должностному лицу в письменной форме свои рекомендации относительно возможных и необходимых мер по восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина;
обратиться в суд с административным иском в защиту нарушенных прав и свобод человека и гражданина (в т ч. неограниченного круга лиц);
обратиться в соответствующие компетентные органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного производства и (или) рассмотрении вопроса об уголовном преследовании в отношении должностного лица, в решениях или действиях (бездействии) которого усматривается нарушение прав и свобод человека и гражданина;
обратиться в прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу приговора суда в целях использования в случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством РФ, прокурором права обратиться в соответствующий суд с представлением о пересмотре вступившего в законную силу приговора суда;
- предусматриваются гарантии деятельности Уполномоченного, в том числе: предоставление ему органами власти и должностными лицами по его запросам необходимой информации; право безотлагательного приема руководителями и иными должностными лицами органов власти и администрациями мест принудительного содержания; «свидетельский иммунитет» Уполномоченного по всем категориям дел;
- общественные наблюдательные комиссии, сформированные в субъектах РФ, ежегодно не позднее 30 дней после окончания календарного года направляют Уполномоченному материалы по итогам осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания;
- не позднее 3-х месяцев после окончания календарного года Уполномоченный направляет ежегодный доклад о своей деятельности в законодательный (представительный) орган гос. власти субъекта РФ, губернатору, а также Уполномоченному по правам человека в РФ, председателю верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, прокурору субъекта РФ и в иные органы, если это предусмотрено законом субъекта РФ;
- в целях осуществления взаимодействия территориальных органов ФОИВов с Уполномоченным между ними могут заключаться соответствующие соглашения;
- для обеспечения деятельности Уполномоченного в соответствии с законом субъекта РФ может быть создан аппарат Уполномоченного. Обеспечение деятельности Уполномоченного и его аппарата будет осуществляться за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта РФ.
в настоящее время основы правового статуса Уполномоченного по правам человека в субъекте РФ определяются статьей 161Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» (введена Федеральным законом от 06.04.2015 г. № 76-ФЗ).
Второе чтение 405 0 1 12:54

Стенограмма
12-й вопрос. Проект федерального закона "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации". Докладывает Сергей Анатольевич Гаврилов.
Гаврилов С.А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!
Мы вторым чтением по сути дела завершаем принципиальное рассмотрение важнейшего закона как для страны, так и для наших регионов, обеспечивающего целостную систему защиты прав человека в Российской Федерации. И с его принятием наши граждане будут иметь полноценный доступ, а самое главное — равный доступ к уполномоченным по правам человека вне зависимости от места жительства.
У нас присутствует сегодня на рассмотрении во втором чтении Уполномоченный по правам человека Татьяна Николаевна Москалькова. Законопроект доработан с её активным участием и содействием. Мы надеемся, что после его принятия и в случае вашего решения ситуация как с положением в России и в мире, так и с защитой прав наших сограждан внутри страны резко улучшится.
Прошу принять законопроект во втором чтении.
Предлагается таблица к принятию и таблица к отклонению.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1 (в ней 24 поправки)? Нет.
Ставлю таблицу на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (12 час. 52 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 346 чел 76,9 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 1 чел 0,2 %
Голосовало 347 чел.
Не голосовало 103 чел 22,9 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок номер 1.
Есть ли вопросы по таблице поправок номер 2 (в ней 29 поправок)? Нет.
Ставлю таблицу на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (12 час. 53 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 316 чел 70,2 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 1 чел 0,2 %
Голосовало 317 чел.
Не голосовало 133 чел 29,6 %
Результат: принято Принимается таблица поправок. Ставится на голосование проект федерального закона "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации" во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (12 час. 53 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 405 чел 90,0 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 1 чел 0,2 %
Голосовало 406 чел.
Не голосовало 44 чел 9,8 %
Результат: принято Принимается во втором чтении. Спасибо. Центральную трибуну включите.
Гаврилов С. А. Уважаемый Николай Николаевич, уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к третьему чтению. Просим включить его в порядок работы на 5 марта текущего года, прошу вас.
Председательствующий. Спасибо. Коллеги, нет возражений? Прошу учесть. Татьяна Николаевна, спасибо большое вам за участие в работе. Спасибо.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments