leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Categories:

Принят закон о национальной гарантийной системе поддержки малого и среднего предпринимательства

Принят закон о национальной гарантийной системе поддержки малого и среднего предпринимательства
3. 843694-7 Госдума в итоге выступлений по мотивам голосования приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» в целях развития национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства»
Документ внесен правительством.
Он принят во втором чтении 03.03.20.
Представил зампред комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Владимир Гутенев.
Законопроектом предлагается:
- ввести понятие национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства – это система взаимодействующих организаций, осуществляющих деятельность в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП) и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, к кредитным и иным финансовым ресурсам, состоящая из участников национальной гарантийной системы, к которым относятся корпорация развития малого и среднего предпринимательства (далее – Корпорация МСП), АО «Российский банк поддержки малого и среднего предпринимательства», а также фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств) (далее – региональные гарантийные организации), соответствующие требованиям к региональным гарантийным организациям и их деятельности;
- проводить ежегодное ранжирование региональных гарантийных организаций Корпорацией МСП с присвоением ранга, характеризующего степень их финансовой устойчивости и эффективности деятельности как участников национальной гарантийной системы, в порядке, установленном Минэкономразвития России (положение вступает в силу с 1 января 2021 г.);
- финансовую поддержку региональных гарантийных организаций за счет средств региональных и местных бюджетов осуществлять с учетом присвоенного Корпорацией МСП ранга в отношении региональных гарантийных организаций, соответствующих установленным требованиям, в порядке, установленном Правительством РФ;
- предусмотреть, что гарантийная поддержка субъектов МСП направлена на обеспечение доступа субъектов МСП или организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, к кредитным и иным финансовым ресурсам и оказывается участниками национальной гарантийной системы путем предоставления поручительств и (или) независимых гарантий по обязательствам субъектов МСП или организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП. Корпорация МСП координирует деятельность участников национальной гарантийной системы по предоставлению поручительств и (или) независимых гарантий.
ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Третье чтение 417 0 0 10:57

Стенограмма обсуждения
Коллеги, переходим с вами к законопроектам третьего чтения.
Но прежде чем, наверное, приступим к рассмотрению этих законов, давайте поблагодарим тех, кто у нас принимал участие не только в обсуждении закона в третьем чтении, но и активно участвовал в разработке статей.
Здесь присутствует Талия Ярулловна Хабриева, директор института, сопредседатель рабочей группы, которая вместе с Павлом Владимировичем Крашенинниковым, давайте ей поаплодируем, академик Российской академии наук, вице-президент Российской академии наук, директор института, замечательная умная хрупкая симпатичная женщина. Спасибо вам большое. Спасибо.
(Аплодисменты.)
Коллеги, здесь присутствуют у нас руководство Федерации независимых профсоюзов, представители ректорского сообщества. Давайте также их поблагодарим за участие. И надеемся, что мы и дальше будем взаимодействовать, обсуждая нормы закона.
Руководитель Общественной палаты также здесь присутствует - Михеева Лидия. Давайте ее поблагодарим, потому что она активно выстраивает отношения, в том числе и с профильными комитетами Государственной Думы, с Государственной Думой в целом. Профессор, доктор юридических наук. Спасибо Вам большое.
Коллеги, 3-ий вопрос повестки из блока "Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении" о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в целях развития национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства".
Доклад Владимира Владимировича Гутенева.
Пожалуйста, Владимир Владимирович.
Гутенев В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, проведены соответствующие экспертизы (юридическая, лингвистическая), заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы также получено.
Комитет Государственной Думы по экономическому развитию, промышленности и предпринимательству рекомендует Государственной Думе принять данный законопроект в третьем чтении.
Прошу поддержать. Спасибо.
Председательствующий. По мотивам, коллеги, есть желающие? Есть. Включите запись, пожалуйста. Покажите, пожалуйста, результат. Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста. Подготовиться Кравченко.
Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, ну безусловно, это технический закон о переименовании одного фонда содействия кредитования в региональную гарантийную организацию, ну наверное, принять надо, но давайте мы задумаемся, что мы делаем в плане выполнения указа президента и Послания президента.
Наверное, многие не знают, что этот год указом президента обозначен Годом предпринимателя.
Немножко цифр, чтобы вы погрузились в действительность. По состоянию на 10 октября 2019 года общее количество субъектов малого предпринимательства сократилось на 2 процента в годовом выражении, при этом число малых организаций, юрлиц, сократилось на 15,3 процента в годовом выражении. Причём, если вы посмотрите, то в этом же указе президент поставил задачу, как уже в одиннадцати невыполненных, 25 миллионов создать рабочих мест в малом и среднем предпринимательстве, и поставил задачу 40 процентов ВВП, чтобы составлял как раз малый и средний бизнес.
Чего же мы с вами достигли, и что делает правительство в части как раз выполнения указа президента? Очень интересные показатели.
Смотрите, на 2019 год был запланирован для малого и среднего предпринимательства 1 триллион рублей. По факту предварительному субсидированных кредитов выдали 206 миллиардов, то бишь пятая часть. Вот это помощь. А почему не выдали? Потому что, как и у банков, и у банковской системы, для того чтобы этот кредит получить, надо истоптать ни одну пару тапок, понимаете, подготовить тонны бумаги, и потом чиновник будет сидеть, скажет: придешь, вот тебе справка, вот столько принесёшь, получишь. Понимаете?
И самое страшное, что у нас ведь, что получается - президент ставит задачу, чтобы были льготные кредиты, а средний кредит для предпринимательства в 2019 году составил 10,59 процента, а инфляция 4.
Я уже вам приводил слова нобелевских лауреатов: "Если ставка по кредиту превышает половину рентабельности, то она разорительна". Понимаете?
Поэтому мы считаем, что мало принимать бюрократические законы, которые переименовывают одну организацию в другую, надо приходить к содержательной части. И в данной ситуации, с нашей точки зрения, надо провести парламентские слушания. У нас есть целая корпорация государственная "МСП".
Надо заслушать их отчеты, в чём же причина провала заданий президента... (Микрофон отключён.)
Председательствующий. Пожалуйста, Кравченко Денис Борисович, "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Кравченко Д. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо.
Уважаемый Вячеслав Викторович' Уважаемые коллеги!
Формирование национальной гарантийной системы крайне важно для субъектов малого и среднего предпринимательства, оно только начинает свою деятельность в регионах, и сегодня для компаний, для предпринимателей, которые сегодня стартуют и создают новые компании и новые рабочие места, этот механизм крайне важен.
Я. не могу согласиться с предыдущим оратором о том, что закон носит технический характер. Этот закон является очередным шагом на улучшение бизнес-среды и бизнес-климата в нашей стране, на создание новых условий для развития малого и среднего предпринимательства. Сегодня уже немало сделано в нашей стране, и основы господдержки и среднего бизнеса достаточно активно сформированы. Это и упрощение налогообложения, и система грантов, микрозаймы, гарантии, кредиты на льготных условиях.
Упомянутая сегодня уже Корпорация поддержки и развития малого и среднего предпринимательства достаточно активно функционирует, поддерживая заявленные приоритеты в национальном проекте, который утвержден главой государства. Президент ставит перед нами задачи увеличения в ближайшие годы до 25 процентов части отчислений в бюджет от бизнеса, и сегодня эта цифра 21 процент. Я считаю, что предложенный механизм укрепит наши позиции и приблизит нас к достижению поставленной задачи.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает принятие законопроекта в третьем чтении. Спасибо.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, ставится на голосование 3-й вопрос нашей повестки.
О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в целях развития национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства" (третье чтение).
Пожалуйста, включите режим голосования.
Пожалуйста, покажите результаты.
Результаты голосования (10 час. 57 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 417 чел 92,7 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 417 чел.
Не голосовало 33 чел 7,3 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Коллеги, поздравляю.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments