leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Categories:

Сирот включили в перечень категорий детей в трудной жизненной ситуации – первое чтение

Сирот включили в перечень категорий детей в трудной жизненной ситуации – первое чтение
14. 880897-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» (в части уточнения перечня категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации)
Документ внесла 13.01.20 Костромская областная Дума.
Представила председатель комитета по вопросам семьи, женщин и детей Тамара Плетнева.
Законопроектом предлагается включение детей-сирот в перечень категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Первое чтение 342 0 0 14:39

Стенограмма обсуждения
Коллеги, переходим к 14-му вопросу. 14-й вопрос. О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации" (в части уточнения перечня категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации). Доклад Тамары Васильевны Плетневой. Коллеги, есть письмо от Костромской областной Думы.
"Просим вас рассмотреть внесённый Костромской областной Думой проект федерального закона 880897-7 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации" (в части уточнения перечня категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), включённый в проект порядка работы Государственной Думы на 18 марта 2020 года, первое чтение, без участия автора законодательной инициативы. Председатель Костромской областной Думы Анохин".
Пожалуйста, Тамара Васильевна.
Плетнева Т. В. Спасибо.
Вот не могли поставить этот закон до предыдущего. Прямо даже говорить не могу, честное слово. Меня в партию не принимали, а вас тут половина сидящих, все там были. И прекратите, наконец, у нас нет врагов здесь! Скажу по закону, не волнуйтесь.
Законопроект технический, по сути дела.
У нас есть 214-й законопроект о защите прав детей. И там записаны все категории наших детей, кроме детей-сирот, как бы это перечень-реестр. Я вам их перечислю. Это: дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом или психическом развитии; дети — жертвы вооруженных межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных ситуациях; дети — жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в образовательных организациях для обучающихся с девиантным поведением; дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении и дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств, и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно, без семьи. Нет детей-сирот.
Поэтому сейчас Костромская Дума предложила в этот перечень включить и детей-сирот, что мы и делаем. Поддержали все: и правительство, и ГПУ, и наше Правовое управление. По сути дела, закон технический. Все эти дети получают те или иные льготы, поддержку в своих регионах. Они в каждом регионе разные. Поэтому дети-сироты, как были и получали свои всевозможные льготы, вплоть до 18 лет, до выхода из детских домов, так и будут это получать. Плюс к тому еще те льготы, которые прописаны для детей в трудной жизненной ситуации, тоже будут их касаться, когда они будут постарше. Ну, например, социализироваться в нашем обществе. Вот все.
Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников
Председательствующий. Спасибо, Тамара Васильевна. Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.
Включите режим записи на вопросы. Покажите список.
Драпеко Елена Григорьевна.
Драпеко Е. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемая Тамара Васильевна, мне очень нравится этот законопроект, я считаю, что его надо принимать. Но вот вы указали на детей, которые находятся в воспитательных колониях. Но у нас есть ещё такая категория детей, которые получили условные сроки с необходимостью отбывания в специальных реабилитационных центрах. И я считаю, что их обязательно надо добавить в этот список, потому что эти реабилитационные центры (вот такой, как у нас в Петербурге существует на Васильевском острове) не могут получить компенсацию за свою деятельность, потому что такому ребёнку не положена материальная помощь на реабилитацию.
Плетнева Т. В. Елена Григорьевна, вносите поправку, мы будем это обговаривать обязательно, потому что нет этого в перечне, который у нас был, и нет сегодня в предложениях, которые есть.
Председательствующий. Спасибо.
Вострецов Сергей Алексеевич.
Вострецов С. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Тамара Васильевна, абсолютно справедливый законопроект. У меня вот вопрос. А что конкретно дополнительно получат дети-сироты при включении их в этот перечень? Это как-то в денежном, может быть, эквиваленте суммируется? Что, какие льготы? У нас дети-сироты и так же льготы имеют, правильно? Дополнительные? Спасибо.
Плетнева Т. В. Я интересовалась этим, брали мы эти данные, которые нам дали из регионов некоторых, в правительстве.
Например, есть региональные программы социальной адаптации ребёнка. Вот все эти дети, которые перечислены были, и я вам их назвала, они это проходят. К детям-сиротам это не относилось, а это очень важно. Мы же с вами вот приняли законопроект: не более 25 процентов в доме. Почему детям квартиры, сиротам? Потому что они должны социализироваться среди нормальных семей. А если мы им сделаем гетто, то это тоже будет плохо. То есть мы уже это начали делать.
Кроме того, смотрите, социальными службами для детей, осуществляющими мероприятия по социальному обслуживанию, например, оказание социально-бытовой помощи, медицинской, психопедагогической, правовых каких-то услуг.
То есть дети-сироты, вышедшие уже из своих заведений, они это тоже будут получать. То есть это всё будет также отслеживаться, как и отслеживается сейчас вот за этой категорией первой.
Председательствующий. Спасибо.
Выборный Анатолий Борисович.
Выборный А. Б. Спасибо.
Уважаемая Тамара Васильевна, скажите, пожалуйста, а есть ли понимание, сколько в настоящее время детей, которые пусть даже предположительно подпадут под эту категорию дети-сироты? И за счёт каких средств будут реализованы предлагаемые вами новеллы? Спасибо.
Плетнева Т. В. Ну, во-первых, средства эти все давно уже выделены и ими пользуются, и мы их вкладываем в бюджет сами же с вами. Я каждый раз вношу поправку о том, чтобы увеличить на то, чтобы дети получали жильё, вы же знаете, как всегда голосуете - голосуете против, потому что таких денег не заложено. Давайте побольше с вами работать над тем, чтобы это было сделано, тогда будет всё нормально. Количество у нас действительно большое очень, около полумиллиона.
Председательствующий. Спасибо.
Водолацкий Виктор Петрович.
Водолацкий В. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Тамара Васильевна, важный и нужный закон, его давно надо было уже принять. Но в пояснительной записке, и вы сейчас только сказали, что на них будет распространяться льготы, а льготы — это, естественно, деньги, а деньги в субъектах Федерации, если дотационные, то, естественно, они проходят через определённые условия Минфина России. Нет ли расхождения в пояснительной записке, что не потребуется денег с бюджета, хотя деньги нужны на реализацию этого закона?
Плетнева Т. В. Деньги на реализацию закона, они есть, они уже выделены, просто для детей-сирот эти условия, которые я только что перечисляла, для адаптации их в обществе - это не та льгота, которая дать жильё, например, или там на работу на какую-то его обучить и так далее, нет, это имеется в виду социализация. Поэтому здесь всё правильно записано.
Председательствующий. Спасибо, Тамара Васильевна, присаживайтесь.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Окунева Ольга Владимировна, пожалуйста. С места включите микрофон.
Окунева О. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги. Такое живое обсуждение, поскольку действительно закон очень важен и он касается несовершеннолетних, которые в силу обстоятельств лишились заботы родителей. У нас в законодательстве сегодня в 124 федеральном законе не упоминаются дети-сироты, которые лишились обоих или единственного родителя и находятся в сложной жизненной ситуации, они там не упомянуты, как упомянуты дети, которые остались без попечения родителей.
Поэтому, безусловно, сегодня органы власти субъектов оказывают поддержку таким детям, но для того, чтобы не было препятствий с точки зрения федерального законодательства и субъекты, реализовывая свое право па поддержку детей в трудной жизненной ситуации, могли учитывать, в том числе опираясь на федеральное законодательство и этих детей, да, без заботы родителей, лишившихся, у которых умерли родители, они просили нас поддержать эту инициативу. С инициативой, я напомню, вышла Костромская областная Дума, поддержал Совет законодателей и наша фракция поддержала это решение и просим вас проголосовать за.
И напомню, коллеги, мы недавно совсем принимали с вами поправки в Конституцию, которые, скоро будет всенародное голосование и там есть статьи, которые защищают права детей и говорят об особой заботе государства, в том числе о детях-сиротах. Фактически мы с вами опираемся уже на наши новые поправки, принимая такие законы. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Ольга Владимировна.
Вострецов Сергей Алексеевич.
Вострецов С. А. Добрый день, уважаемые коллеги. Действительно очень важный законопроект, не сомневаюсь, что все фракции его поддержат. Основная суть - это социализация наших ребятишек. Но я хотел бы напомнить, что самая большая социализация - это когда ребенок находится в семье, потому что когда ребенок находится в детском доме или в других учреждениях, это, конечно же, к жизни его не подготовит.
Поэтому я призываю, коллеги, всех подумать и присоединиться, сейчас разрабатываю законопроект совместно с коллегами, помните, мы недавно рассматривали закон о детях, которые находятся под опекой.
Дело в том, что действительно, если вспомнить военные годы, иногда даже своих детей родители отдавали в детдома, потому что там кормили, там можно было выжить. Но сегодня другая ситуация, сегодня у нас в детдомах находится 50 тысяч ребятишек, и этих ребятишек нужно из детских домов, особенно учитывая, что мы и поправки в Конституцию внесли, надо их как-то отдать в семьи.
И сегодня многие семьи, тети, дяди, бабушки, дедушки, они готовы этих ребятишек забрать в свою семью, но экономическая ситуация им не позволяет их в семью забрать, потому что сегодня и зарплаты невысокие, и пенсии недостаточно высокие, чтобы дополнительную ещё нагрузку нести, а мы сегодня тратим огромные деньги на содержание ребятишек в детских учреждениях. По разным оценкам, от 100 до 200 тысяч уходит на содержание ребенка в детском доме в зависимости от региона. Это ведь инфраструктуру надо содержать и все остальное.
Если мы продумаем, простимулируем экономическую поддержку от родственников, в первую очередь родственников, конечно, потому что, да, на Кавказе традиции, они там своих не бросают, да и у нас тоже не бросают на самом деле, но просто, я ещё раз говорю, многие не могут это позволить себе экономически.
Поэтому вот над этой инициативой надо поработать, и уверен, что мы ребятишек наших обязательно всех из детских домов заберем и такую проблему, как детские дома, она вообще должна уйти в прошлое. Поэтому не должно быть сирот, все должны быть со своими родственниками или с теми людьми, у которых большое сердце, которые готовы этих ребятишек забрать. Поэтому закон важный, его нужно принимать, но надо смотреть шире, к чему нас и призывает президент. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Тамара Васильевна, будете выступать с заключительным словом? Нет. Коллеги, обсуждение завершено.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 39 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 342 чел 76,0 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 342 чел.
Не голосовало 108 чел 24,0 %
Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments